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| 遼寧省高技能人才培養(yǎng)體系緩解“技工荒” |
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| 2008-11-17 本報(bào)記者:姜敏 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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技能人才大省遼寧省，始終把高技能人才作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)、結(jié)構(gòu)升級(jí)最活躍的因素，把培養(yǎng)高技能人才作為組織引導(dǎo)、社會(huì)參與的重要人才工程，構(gòu)建起以政府購(gòu)買培養(yǎng)成果為主，企業(yè)社會(huì)參與的高技能人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，有效緩解了老工業(yè)基地的“技工荒”。
據(jù)了解，遼寧作為中國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和原材料工業(yè)基地，造船、機(jī)械加工、冶金、化工、汽車等行業(yè)對(duì)高技能人才需求旺盛。專家測(cè)算，近兩年，與遼寧中部城市群7城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的裝備制造、電子信息、化工與制藥等領(lǐng)域，高級(jí)技能型人才缺口達(dá)30萬(wàn)人，中級(jí)實(shí)用型人才缺口18萬(wàn)人。
遼寧省人才白皮書(shū)顯示，隨著遼寧老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，對(duì)技能型人才的需求將持續(xù)增加。資料表明，在遼寧中部城市群七城市的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，企業(yè)高級(jí)技術(shù)工人已出現(xiàn)嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，車、鉗、銑、電等通用工種供需比例已達(dá)1∶6。
為此，遼寧省委、省政府按照全面振興遼寧老工業(yè)基地的總體要求，將高技能人才培養(yǎng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定了《遼寧3年3萬(wàn)技師培養(yǎng)計(jì)劃》和《遼寧省新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃》。到2010年，遼寧省技能人才總量將達(dá)400萬(wàn)人，高技能人才達(dá)到100萬(wàn)人，占技能人才總量的比重由現(xiàn)在的15.9%升至25%。
據(jù)遼寧省副省長(zhǎng)陳海波介紹，在政府主導(dǎo)高技能人才培養(yǎng)模式的探索方面，遼寧省不斷加大資金投入，采取政府購(gòu)買方式，為高技能人才培養(yǎng)提供資金保障，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)職責(zé)，確保高技能人才培養(yǎng)健康有序、卓有成效地進(jìn)行。首先，遼寧省及各市政府分別設(shè)立技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用于支持高技能人才師資培訓(xùn)、實(shí)際訓(xùn)練基地建設(shè)、培訓(xùn)示范基地建設(shè)和重點(diǎn)技師學(xué)院建設(shè)等；省級(jí)政府爭(zhēng)取國(guó)債資金2.4億元，用于職業(yè)院校改善實(shí)訓(xùn)條件。2006年以來(lái)，遼寧省政府共投入2.2億元資金用于培訓(xùn)技能人才的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
其次，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立首席技師職位。建立了高技能人才政府津貼制度，遼寧省政府每三年公開(kāi)評(píng)選50名“有突出貢獻(xiàn)的高技能人才”，連續(xù)三年給予每人每月500元的政府津貼，并鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)在科技攻關(guān)、技術(shù)改造中做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才給予重獎(jiǎng)。參照專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘待遇標(biāo)準(zhǔn)，制定了一系列在聘高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的福利待遇和破格申報(bào)、晉升技師、高級(jí)技師的人才政策。允許獲得省市科技成果獎(jiǎng)、在生產(chǎn)一線作出突出貢獻(xiàn)的青年技術(shù)工人、技能精湛并能夠解決生產(chǎn)科研中高難度技術(shù)問(wèn)題的技能人才，破格申報(bào)技師和高級(jí)技師。沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)(集團(tuán))有限責(zé)任公司率先推行了“首席工人制”，在技工崗位上聘任的首席技能專家享受正處級(jí)待遇，一級(jí)技術(shù)能手享受副處級(jí)待遇，二級(jí)技術(shù)能手享受正科級(jí)待遇，每月分別增加1500元、1000元和800元不等的崗位津貼。此外還享受車改政策、采暖費(fèi)補(bǔ)貼、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、健康體檢、職稱評(píng)聘和出國(guó)考察、培訓(xùn)等待遇。
第三，政府引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)職責(zé)，承擔(dān)自主培養(yǎng)高技能人才的重任，實(shí)行多元化培養(yǎng)。
政府指導(dǎo)各類企業(yè)建立職工培訓(xùn)制度，制定自主培養(yǎng)技工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合技術(shù)革新、技術(shù)改造、新技術(shù)和新工藝應(yīng)用，通過(guò)集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、名師帶徒弟等形式，提升職工技能素質(zhì)，促進(jìn)高技能人才迅速成長(zhǎng)。
“政府主導(dǎo)下的企業(yè)和職業(yè)院校開(kāi)展密切的合作，是發(fā)達(dá)國(guó)家高技能人才培養(yǎng)的一條成功經(jīng)驗(yàn)�！备笔￠L(zhǎng)陳海波說(shuō)。遼寧省對(duì)主動(dòng)積極參與校企合作、實(shí)施產(chǎn)學(xué)結(jié)合，并在高技能人才培養(yǎng)方面作出突出貢獻(xiàn)的職業(yè)學(xué)校，政府在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、設(shè)備更新等方面給予資金扶持；對(duì)企業(yè)開(kāi)展的職工定向培訓(xùn)，經(jīng)考核評(píng)價(jià)合格后，其費(fèi)用由政府財(cái)政統(tǒng)一支付；鼓勵(lì)企業(yè)為合作職業(yè)學(xué)校建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)培訓(xùn)成效卓著的企業(yè)政府還給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
目前，遼寧省共建立了42個(gè)以企業(yè)為依托、各級(jí)政府資助的高技能人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，在高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)面向社會(huì)開(kāi)放的高水平、專業(yè)化公共實(shí)訓(xùn)基地，除培養(yǎng)高技能人才外，還開(kāi)展師資培訓(xùn)。
第四，組建高技能人才培訓(xùn)集團(tuán)，實(shí)行對(duì)口培養(yǎng)。目前，遼寧省已組建冶金行業(yè)、焊接專業(yè)、數(shù)控機(jī)床專業(yè)、模具專業(yè)等10個(gè)技工培訓(xùn)集團(tuán)，重點(diǎn)打造汽車制造、模具制造、數(shù)控加工、鋼鐵冶煉等30個(gè)品牌專業(yè)，以滿足裝備制造、原材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)對(duì)高技能人才的需求，使技能人才培養(yǎng)和企業(yè)人才需求緊密對(duì)接。 |
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