記者在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市采訪時發(fā)現(xiàn)，今年以來煤價大幅度上漲，電煤價格長時間高位運(yùn)行，并且難以保證熱值。一些擔(dān)負(fù)供熱任務(wù)的中大型熱電企業(yè)面臨“煤危機(jī)”。業(yè)內(nèi)人士呼吁，在熱價電價不能按成本上漲的條件下，應(yīng)采取綜合措施治理煤價過快上漲。

煤價飆升 熱電企業(yè)連喊太缺煤

　　今年以來，內(nèi)蒙古西部的煤價延續(xù)去年的漲幅，繼續(xù)出現(xiàn)大幅上揚(yáng)。呼和浩特市公用事業(yè)管理局調(diào)查顯示，呼和浩特地區(qū)的民用塊兒煤價格從2006年的每噸210元開始上漲，至今年10月份時，煤價已達(dá)到600多元。
　　高煤價使熱電企業(yè)不堪重負(fù)。呼和浩特?zé)犭姀S副廠長李赟說，企業(yè)的煤炭進(jìn)貨結(jié)算價盡管綜合了部分合同煤價格較市場價低一些，但也從年初的每噸294元漲至9月的444元，當(dāng)年上漲每噸150元，企業(yè)年用煤120萬噸，為此多支出1.3億元，預(yù)計全年企業(yè)虧損超過3億元。
　　呼和浩特?zé)犭姀S同時為呼和浩特市兩大供熱企業(yè)科林城發(fā)公司和富泰熱力公司提供熱源，熱源供熱面積近900多萬平方米。但現(xiàn)在他們?yōu)榻衲晟倜喝泵焊械浇诡^爛額。李赟說，供熱期每天用煤7500噸，安全庫存最少是半個月的量，但供暖前只有五六萬噸煤，現(xiàn)在進(jìn)煤與耗煤仍然不成比例，庫存還在不斷下降。
　　運(yùn)力緊張也是造成煤炭短缺的重要原因。李赟介紹說，呼和浩特?zé)犭姀S的煤一部分來自神華海勃灣礦(地處內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市)的煤，全年計劃供應(yīng)25萬噸，但受全國性電煤短缺和鐵路運(yùn)力影響，履約率僅48%。今年電廠與位于準(zhǔn)格爾東部的內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)酸刺溝煤礦簽訂協(xié)議，當(dāng)年供應(yīng)50萬噸煤，但運(yùn)煤走呼(和浩特)——準(zhǔn)(格爾)線，需要通過國鐵線路，因?yàn)榻榆壥乱诉t遲得不到解決，致使有煤拉不進(jìn)來。

煤價高卻難保質(zhì)量 熱電企業(yè)供熱陷困局

　　記者在采訪中了解到，困擾熱電廠的第二個難題是煤質(zhì)大幅下降，造成供熱效果得不能保證。
　　李赟說，熱電廠設(shè)計鍋爐需用5000大卡以上熱值的燃煤，但是由于許多煤礦技改普遍采用綜采，產(chǎn)出的燃煤熱值大幅下降，使用這樣的煤，鍋爐抽氣能力下降，勢必影響供熱質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
　　記者在包頭第一熱電廠采訪了解到，熱電廠老鍋爐設(shè)計煤種是海勃灣的煤，但現(xiàn)在主要用鄂爾多斯的煤，熱值下降500多大卡。負(fù)責(zé)燃料的同志說：“以前煨煤不燒，現(xiàn)在沒辦法。沒錢買煤，四處求人拉回來的煤，眼看著一天天比一天天發(fā)白，煤質(zhì)在明顯下降。2005年煤的熱值還能維持在5000大卡，現(xiàn)在只能保持在4000大卡左右�！�
　　幾家承擔(dān)城市供熱的熱電企業(yè)都表示，今年的供熱形勢非常嚴(yán)峻，如果燃煤供應(yīng)不上，突遇大雪的話，煤炭短途運(yùn)輸就會陷入中斷，熱電廠庫存煤不足難以應(yīng)急，真有可能出現(xiàn)斷供。

煤價亟須綜合治理

　　到底什么是煤價上漲禍?zhǔn)�？�?nèi)蒙古伊泰集團(tuán)董事長張雙旺、內(nèi)蒙古伊東煤炭公司總經(jīng)理劉二文、內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗神陶煤炭運(yùn)銷公司總經(jīng)理陳二俊等一些煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，自去年以來，煤炭價格漲速過快、漲幅過大，煤炭企業(yè)自身也感覺到“不正�！保�但煤價上漲的主要因素并不是煤炭企業(yè)利潤增加，而是外因推動的成本上升、運(yùn)銷環(huán)節(jié)加價過多、產(chǎn)量與運(yùn)力不平衡造成的。
　　一些熱電企業(yè)也認(rèn)為，今年下半年國家實(shí)施煤價臨時干預(yù)政策，雖然煤價在高位實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，但因?yàn)楹贤瑑冬F(xiàn)率低、煤質(zhì)下降、買不到煤的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，以標(biāo)煤折算的實(shí)際價格仍在上升。
　　為此，一些專家和業(yè)內(nèi)人士建議，抑制煤炭價格的進(jìn)一步上漲需要采取“綜合治理”的方式，由相關(guān)各方各司其職、共同出力，才能達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。
　　一是科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測煤炭供求形勢，正確認(rèn)識和估計我國現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)和安全狀況。國家發(fā)改委能源研究所專家周大地認(rèn)為，有2/3的煤礦受全國安全生產(chǎn)形勢影響大，一有風(fēng)吹草動就會停產(chǎn)、整頓，造成了國內(nèi)煤炭市場波動。一些煤炭企業(yè)經(jīng)營者也認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)正視我國煤炭行業(yè)在安全生產(chǎn)方面的差距，在提升安全生產(chǎn)條件和資源回采率方面，不宜采取“齊步走”和集中整合與技改的方式，要合理規(guī)劃、分步實(shí)施，以免在一段時間內(nèi)集中技改造成煤炭供應(yīng)緊張。
　　二是對于推動煤炭生產(chǎn)成本上升的因素，認(rèn)真分析，分辨其中合理與不合理的成分區(qū)別對待。記者采訪了解到，在鄂爾多斯市產(chǎn)煤區(qū)，不算臨時攤派，各級政府對煤炭企業(yè)的收費(fèi)達(dá)每噸煤140元左右。對此，多家煤炭企業(yè)認(rèn)為，清理收費(fèi)是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)中最難的一件事。一家煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人說，對煤礦的收費(fèi)數(shù)不勝數(shù)，每天都有，鄉(xiāng)村污染費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、修路費(fèi)、打井費(fèi)、村民取暖費(fèi)……村委會修繕來要錢、鄉(xiāng)里學(xué)校改造來要錢、過時過節(jié)干部們辦福利也來要錢。
　　三是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制方面“雙管齊下”，解決煤炭運(yùn)輸不暢通的問題。鐵路運(yùn)輸管理體制對于運(yùn)力發(fā)揮的限制問題不容忽視。另外，在鐵路運(yùn)力的分配方面也存在一些問題，有煤炭生產(chǎn)企業(yè)反映，一些企業(yè)自身不產(chǎn)一兩煤，卻占有了大量的煤炭運(yùn)力資源，這些俗稱“倒車皮”的行為直接推高了煤價，目前這一環(huán)節(jié)的中間加價約每噸煤150元至200元。建議國家有關(guān)部門針對這一問題實(shí)施專門的治理與打擊行動。