制鞋車間的生產(chǎn)線。新華社記者 來(lái)建強(qiáng) 攝

　　既應(yīng)訴復(fù)審又繼續(xù)訴訟，針對(duì)歐盟委員會(huì)近期宣布將對(duì)中國(guó)以及越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷措施進(jìn)行“日落復(fù)審”的決定，中國(guó)鞋企決定對(duì)歐盟反傾銷實(shí)施“兩線作戰(zhàn)”。

反傾銷稅繼續(xù)維持中國(guó)鞋業(yè)面臨挑戰(zhàn)

　　歐盟委員會(huì)宣布將對(duì)中國(guó)以及越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷措施進(jìn)行“日落復(fù)審”，近一個(gè)月來(lái)在世界最大的制鞋基地中國(guó)引起了軒然大波。
　　兩年前的10月，歐盟理事會(huì)5日以13比12的微弱比分，通過(guò)對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅的最終裁決，決定從當(dāng)月7日起分別對(duì)兩國(guó)皮鞋征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期兩年。今年10月4日，歐盟再度宣布，從2006年正式對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的皮鞋及童鞋征收為期兩年的16.5%的反傾銷稅將再延長(zhǎng)12至15個(gè)月。
　　作為世界最大的制鞋基地之一，這一裁決對(duì)中國(guó)鞋業(yè)影響巨大，而作為中國(guó)皮鞋主要出口地的廣東、浙江、福建三省更是首當(dāng)其沖。據(jù)有關(guān)資料顯示，受歐盟反傾銷的影響，2008年上半年，浙江皮鞋出口量下降了22%，出口總額則下降12%。此組數(shù)字表明，中國(guó)鞋出口的單價(jià)雖在上漲，但上漲部分又被因受各種因素影響不斷上漲的成本所抵消。據(jù)溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，溫州鞋出口歐盟僅增長(zhǎng)14.4%，較去年同期大幅回落，8月份增長(zhǎng)幅度繼續(xù)回落至9%。
　　國(guó)家商務(wù)部公平貿(mào)易局、浙江省外經(jīng)貿(mào)廳、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)和廣東、福建和浙江溫州三地鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)近期會(huì)同部分制鞋企業(yè)，在溫州共同召開(kāi)了中國(guó)皮鞋反傾銷“日落復(fù)審”應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上，各方行業(yè)協(xié)會(huì)呼吁浙江、廣東和福建等地中國(guó)鞋企集體行動(dòng)、步調(diào)一致，全力以赴贏得復(fù)審，為取消16.5%反傾銷稅、為企業(yè)爭(zhēng)取明天積極努力。

集體行動(dòng)趨利避害積極應(yīng)對(duì)“日落復(fù)審”

　　針對(duì)歐盟的日落復(fù)審，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為涉案企業(yè)必須集體行動(dòng)，這既可以做到思路統(tǒng)一，又可在氣勢(shì)上給歐盟造成更大壓力，對(duì)抗辯整體有利。
　　與會(huì)人員認(rèn)為，復(fù)審的前景并非一片悲觀，恰恰相反，形勢(shì)在一定程度上對(duì)中國(guó)鞋企非常有利。在9月17日歐盟進(jìn)行的一次非約束性投票中，27個(gè)歐盟成員國(guó)中有15個(gè)國(guó)家反對(duì)延長(zhǎng)反傾銷措施。這表明希望取消反傾銷關(guān)稅歐洲國(guó)家占多數(shù)。也正因?yàn)榇耍瑲W盟表示此次“日落復(fù)審”將走最快程序，一般12至15個(gè)月的復(fù)審期限有希望在6至7個(gè)月左右完成。
　　其次，歐盟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)對(duì)是否應(yīng)該對(duì)中國(guó)鞋企苛以重稅也有分歧。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，很多歐盟皮鞋進(jìn)口商、在華投資跨國(guó)企業(yè)也希望歐盟盡快取消針對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋的高關(guān)稅。此外歐洲消費(fèi)者為降低消費(fèi)成本，也表示不希望歐盟維持對(duì)中國(guó)和越南皮鞋的反傾銷關(guān)稅。
　　“這對(duì)中國(guó)鞋業(yè)無(wú)疑又是一次挑戰(zhàn)，但是也是一次機(jī)遇�！睖刂菔行�革協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝蓉芳在協(xié)調(diào)會(huì)上說(shuō)。

中國(guó)鞋企全面行動(dòng)奧康領(lǐng)銜“兩線作戰(zhàn)”

　　據(jù)了解，此次應(yīng)對(duì)主要以“徹底取消反傾銷稅”為目的，“打無(wú)損害抗辯”為立足點(diǎn)。調(diào)查機(jī)關(guān)走的是抽樣程序，10月20日前涉案企業(yè)提交抽樣表，11月，歐盟委員會(huì)將公布抽樣企業(yè)，被抽取的企業(yè)進(jìn)入書(shū)面答辯程序，此過(guò)程為37天。
　　目前，廣東、福建和浙江的眾鞋企已應(yīng)聲而動(dòng)，積極遞交抽樣材料，為應(yīng)對(duì)復(fù)審做好充分準(zhǔn)備。據(jù)悉，日前廣東鞋企已經(jīng)結(jié)成企業(yè)聯(lián)盟，溫州大部分鞋企業(yè)在溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)的呼吁下也積極準(zhǔn)備了抽樣表材料。
　　同時(shí)，作為中國(guó)最大的民營(yíng)制鞋企業(yè)——溫州奧康集團(tuán)則表示準(zhǔn)備進(jìn)行兩線作戰(zhàn)：一方面，在2006年，奧康等五家中國(guó)鞋企向歐盟法院提起反傾銷訴訟。目前已經(jīng)過(guò)了兩年的法庭書(shū)面答辯，而口頭答辯程序?qū)⒃诮衲甑谆蛎髂瓿跖e行。另一方面，奧康等溫州知名企業(yè)正積極準(zhǔn)備抽樣表材料，聯(lián)合其他國(guó)內(nèi)鞋企，集體進(jìn)行應(yīng)對(duì)“日落復(fù)審”。
　　針對(duì)奧康等鞋企的行為，奧康訴訟歐盟的代理律師，同時(shí)也是此次中國(guó)鞋企應(yīng)對(duì)“日落復(fù)審”的中方律師主要代表蒲凌塵認(rèn)為，這是一種雙保險(xiǎn)。如果集體抗訴勝利，反傾銷稅取消，奧康等鞋企可以繼續(xù)與歐盟法院的官司，讓歐盟做出道歉，也可以撤銷官司；做最壞的打算，假如集體應(yīng)訴失敗，那么奧康等企業(yè)與歐盟法庭的官司可以繼續(xù)打下去，爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
　　“無(wú)論如何，我們都要做好充分的準(zhǔn)備，拿出足夠的證據(jù)。一味的等待和無(wú)休止的退讓只會(huì)葬送中國(guó)制鞋企業(yè)的未來(lái)，要讓歐盟認(rèn)可中國(guó)鞋業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，只有不斷的爭(zhēng)取、爭(zhēng)取、再爭(zhēng)取�！�