海南洋浦30萬噸級原油碼頭自2006年5月正式投入使用以來，已有200余艘次巨型油輪�？浚�累計吞吐量超過1800萬噸。

目前，中石化、中石油、中海油三大石油巨頭都已在洋浦建有大型油氣化工產(chǎn)業(yè)項目，總投資超過300億元。圖為位于洋浦保稅港區(qū)內(nèi)的中石化海南煉油廠廠區(qū)。

　　由國務(wù)院10個部、委、局組成的聯(lián)合驗收組前不久對洋浦保稅港區(qū)進行了驗收，標志著這個保稅港區(qū)建設(shè)已進入封關(guān)操作階段。
　　在我國已批準設(shè)立的8個保稅港區(qū)中，洋浦作為國際能源、資源進入中國內(nèi)地市場的重要中轉(zhuǎn)港，在國家能源戰(zhàn)略中承擔(dān)著特殊的作用。目前，隨著一批大型項目陸續(xù)建成投產(chǎn)或開工建設(shè)，洋浦能源產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，不僅提升了海南經(jīng)濟發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，也改善了我國能源產(chǎn)業(yè)布局。

　　立足優(yōu)勢建設(shè)新型特色工業(yè)

　　位于海南島西海岸的洋浦，擁有優(yōu)越的資源和區(qū)位優(yōu)勢，隨著洋浦保稅港區(qū)進入封關(guān)運作倒計時，政策優(yōu)勢也將進一步凸顯，具備了發(fā)展臨港能源產(chǎn)業(yè)的良好條件。
　　海南是我國管轄海洋面積最大的省份，浩瀚的南海蘊藏著豐富的油氣資源。海南省管轄的200多萬平方公里的海域，已探明的石油地質(zhì)儲量達300多億噸，相當于8個大慶油田，天然氣儲量達15萬億立方米。
　　隨著我國能源開發(fā)戰(zhàn)略逐漸向海洋延伸，中海油、中石油、中石化三家中國最大的石油公司，都爭相擴大在南海的油氣勘探開采業(yè)務(wù)，為海南省發(fā)展油氣化工產(chǎn)業(yè)，奠定了資源基礎(chǔ)。目前，僅中國海洋石油總公司就已在海南近海開發(fā)了“崖13-1氣田”“東方1-1氣田”以及“樂東1-1氣田”，每年可向海南輸送天然氣約50億立方米，使海南成為我國擁有可加工利用天然氣最多的省份。
　　洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擁有海南島最好的建設(shè)深水良港的自然條件。150公里的海岸線中，深水岸線達70多公里，可建萬噸到30萬噸級碼頭80多個，3萬噸級船舶可不受潮水影響自由進出。截至目前，洋浦港已建成華南地區(qū)惟一的30萬噸原油碼頭、1個10萬噸級的成品油專用碼頭、2個兩萬噸和3個3.5萬噸的通用碼頭，全部泊位年綜合通過能力可達5000萬噸；今年8月，國投交通公司與世界上最大的石油化學(xué)品港口碼頭倉儲設(shè)施公司——荷蘭皇家孚寶集團，簽訂了協(xié)議，雙方將投資20億元在洋浦建設(shè)2個30萬噸級原油碼頭泊位，洋浦將成為全國擁有30萬噸級原油碼頭最多的臨港工業(yè)基地。
　　洋浦地處東南亞至東北亞國際海運主航線的中心位置，是我國沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對接?xùn)|南亞、中東地區(qū)的咽喉地帶，區(qū)位優(yōu)勢無可比擬。海南省副省長、洋浦開發(fā)區(qū)管委會主任姜斯憲表示，洋浦保稅港區(qū)將利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，搶占東南亞國際航運和國際物流的制高點，率先成為中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)開放口岸，尤其是國際能源、資源進入中國內(nèi)地市場的中轉(zhuǎn)港，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
　　洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制和政策優(yōu)勢，對國內(nèi)外大企業(yè)參與油氣化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展也深具吸引力，尤其是國務(wù)院于去年9月批準設(shè)立洋浦保稅港區(qū)，使之成為世界著名能源化工企業(yè)在中國新的投資洼地。
　　�？诤ｊP(guān)關(guān)長李藍雪介紹，洋浦保稅港區(qū)疊加享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊開放區(qū)域的所有相關(guān)的優(yōu)惠政策和功能，是我國迄今保稅層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、手續(xù)最為簡便、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。區(qū)內(nèi)主要稅收優(yōu)惠政策有：國外貨物進入港區(qū)保稅、國內(nèi)貨物進入港區(qū)視同出口實行退稅、港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。洋浦保稅港區(qū)還將參照國際慣例，實行更為開放的管理政策，尤其是石油、天然氣、化工原料儲運交易的管理政策。

　　園區(qū)化發(fā)展模式 快速延伸產(chǎn)業(yè)鏈

　　洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以園區(qū)化模式發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理局局長丁尚清介紹，建設(shè)油氣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，既可以實現(xiàn)規(guī)�；�、集約化發(fā)展，迅速延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，又可以統(tǒng)一建設(shè)油氣管道，降低企業(yè)投入成本，還可以集中處理污水廢氣，防止污染環(huán)境，因此，園區(qū)化是當今國內(nèi)外油氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。洋浦發(fā)展油氣化工產(chǎn)業(yè)，借鑒了上海石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新加坡裕廊工業(yè)區(qū)的成功經(jīng)驗，首先強調(diào)的就是高起點進行園區(qū)建設(shè)，實行大企業(yè)進入、大項目帶動的發(fā)展策略。
　　據(jù)海南省政府制訂的“十一五發(fā)展規(guī)劃”，洋浦將以800萬噸煉油項目為龍頭，建設(shè)聚丙烯、苯乙烯、乙烯、PX、PTA等化工材料生產(chǎn)項目，延伸石油化工下游產(chǎn)業(yè)，到2010年，使海南石油化工總產(chǎn)值達到500億元左右。
　　目前，深具發(fā)展?jié)摿Φ难笃钟蜌饣�工產(chǎn)業(yè)吸引了國內(nèi)外大批知名企業(yè)投資，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸迅猛。來自海南省招商辦的資料顯示，中石化、中石油、中海油三大石油巨頭，都已在洋浦建有大型油氣化工產(chǎn)業(yè)項目，總投資超過300億元。德國贏創(chuàng)集團、法國液化空氣公司、荷蘭DSM公司、挪威奧得費爾公司等著名跨國公司，也都已登陸洋浦，開發(fā)建設(shè)油氣化工項目，以優(yōu)化在中國的生產(chǎn)布局。
　　目前已進入前期籌建工作的石油化工類項目有100萬噸乙烯、60萬噸PX、300萬噸LNG、150萬噸烯烴、20萬噸燃料乙醇，這些項目將聚集上千億元的國內(nèi)外投資。特別是國家發(fā)改委今年4月已批復(fù)同意海南洋浦100萬噸級乙烯項目開展前期籌建工作，該項目預(yù)計投資超過300億元，計劃在兩年后投資建設(shè)，并于2013年建成投產(chǎn)。
　　丁尚清介紹，乙烯是石油化工產(chǎn)業(yè)集群體系上的一個非常重要的節(jié)點。項目一旦建成，洋浦800萬噸煉油廠就不再是一個廠的概念，它將作為一個母體，通過乙烯衍生出一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈，包括塑料制品、高級紡織原料、橡膠等產(chǎn)品，其衍生的產(chǎn)業(yè)鏈將帶來至少2000多億元的投資，整個產(chǎn)業(yè)鏈形成后，年產(chǎn)值可高達3000多億元，是目前海南省年工業(yè)產(chǎn)值的3倍。這個項目的啟動，意味著洋浦作為我國南部重要能源化工基地的戰(zhàn)略地位得到確立。

　　面向國內(nèi)外兩個市場

　　洋浦發(fā)展油氣化工產(chǎn)業(yè)，市場定位十分明確，那就是服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略，面向國內(nèi)外兩個市場，特別是東南亞和華南能源及化工產(chǎn)品市場。
　　洋浦800萬噸煉油項目投產(chǎn)后，對于緩解華南地區(qū)，特別是廣東省的成品油供給緊張狀況，發(fā)揮了重要作用。投產(chǎn)當年，即輸送85萬噸成品油到廣東，目前，洋浦每年可向廣東輸送238萬噸成品油。
　　面向國外市場，海南油氣化工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出原材料大進、產(chǎn)品大出的特點，使洋浦港的吞吐量急劇上升：2005年僅為432萬噸，2006年就達到1016萬噸，2007年突破2000萬噸，據(jù)�？诤ｊP(guān)提供的數(shù)據(jù)，今年前三季度，洋浦口岸進口原油700多萬噸，價值約40億美元，占同期海南進口總值的八成。
　　洋浦保稅港區(qū)油氣化工產(chǎn)業(yè)的崛起，豐富了海南對東盟出口商品種類，拓展了海南與東盟國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間。目前，海南生產(chǎn)的尿素已經(jīng)出口到越南、菲律賓等國家；出口東盟國家的成品油品種日益增多，從2006年的車用汽油1種增加至目前的4種，分別為車用汽油、航空煤油、輕柴油和液化石油氣等。
　　圍繞著初具規(guī)模的油氣化工產(chǎn)業(yè)，海南已經(jīng)制訂了雄心勃勃的中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)國際石油和天然氣儲備基地，以及國際成品油、化學(xué)品航運和物流中心。
　　丁尚清介紹說，洋浦保稅港區(qū)的發(fā)展定位日益明確——將建成中國最為開放的航運中心和石油、天然氣、化工原料、漿紙、紙制品、公共貨物保稅倉儲、中轉(zhuǎn)交易的物流中心，以及化工產(chǎn)品的出口加工基地。
　　今年8月，國家開發(fā)投資公司與荷蘭皇家孚寶集團在香港簽訂協(xié)議，共同投資在洋浦開發(fā)區(qū)建設(shè)500萬立方米商業(yè)石油儲備設(shè)施，項目建成后主要是把中東的石油運到洋浦儲藏，并供應(yīng)中國及東南亞市場，洋浦將成為我國首個石油商業(yè)儲備重要基地。
　　占有全球化學(xué)品儲運量22%份額的挪威奧得費爾公司，目前也已經(jīng)和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂了合作意向書，計劃投資5億美元，在洋浦投資興建8至10個化學(xué)品運輸碼頭和儲量100萬立方米的化學(xué)品倉儲罐區(qū)。
　　隨著已建項目的逐漸達產(chǎn)和新建項目的投產(chǎn)，海南油氣化工產(chǎn)業(yè)的“十一五發(fā)展規(guī)劃”目標，將有望提前達到，洋浦將在我國能源和石化產(chǎn)品供給中，占據(jù)重要地位。

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