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2008年，面對嚴重自然災(zāi)害和金融危機的巨大挑戰(zhàn)，中央企業(yè)沉著應(yīng)對，不斷深化改革。國務(wù)院國資委主任李榮融15日在中央企業(yè)負責(zé)人會議上表示，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢，改革取得積極進展。
六成央企及子企業(yè)完成改制
今年以來，中央企業(yè)公司制股份制改革和董事會試點取得積極進展。中國鐵建、中國南車先后成功實現(xiàn)股份公司A+H股上市，中國中煤能源股份有限公司、中國通信服務(wù)股份有限公司分別成功完成A股增發(fā)和H股配售。國資委的統(tǒng)計顯示，中央企業(yè)及下屬子企業(yè)的公司制股份制企業(yè)戶數(shù)比重已從國資委成立之前的30.4%提高到目前的64.2%。
與此同時，中央企業(yè)董事會試點工作進一步深化。17家試點企業(yè)董事會中的外部董事都已超過半數(shù)，3家由外部董事?lián)味麻L，3家已實現(xiàn)整體上市。在試點企業(yè)中，神華集團、新興鑄管等企業(yè)還把外部董事制度引入部分子企業(yè)，促進了公司治理結(jié)構(gòu)進一步完善。李榮融表示，試點企業(yè)董事會運作更加規(guī)范有效，戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理、財務(wù)與預(yù)算管理等方面收效顯著。
中央企業(yè)高管的任命機制也有了新突破。中組部和國資委發(fā)布了董事會選聘高級管理人員工作的指導(dǎo)意見和董事會、董事評價辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權(quán)交給了董事會，建立了出資人選派和管理董事會、董事會選聘和管理經(jīng)理層的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的分層分類管理新體制。
兩部委今年還首次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職，突破了國有重要骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的傳統(tǒng)模式。
17家央企上演重組“大戲”
推進中央企業(yè)多種形式重組整合，做大做強主業(yè)，一直是國資委積極推動的國企改革“重頭戲”。按照國資委的目標(biāo)，到2010年，中央企業(yè)戶數(shù)將重組調(diào)整到80-100家，力爭在全國形成30-50家具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。
李榮融表示，今年以來中央企業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大進展。共有8組17家中央企業(yè)進行了聯(lián)合重組，企業(yè)戶數(shù)從去年底的151戶調(diào)整到143戶。在國資委2003年成立之初，中央企業(yè)共有196戶。
按照國務(wù)院深化電信體制改革的部署，電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)資源進行了重組調(diào)整。原有的六大基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重組調(diào)整為三家，目前重組工作取得了重大進展；原中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通兩個紅籌公司成功合并。
為了進一步優(yōu)化航空工業(yè)結(jié)構(gòu)，國家又新組建了中國商用飛機公司，并把中航一集團、中航二集團重組組建為中國航空工業(yè)集團公司。
此外，誠通集團、國投資產(chǎn)經(jīng)營公司試點進一步深化，組建新的資產(chǎn)經(jīng)營公司相關(guān)工作已經(jīng)起步。中央企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作平穩(wěn)推進，60%以上的破產(chǎn)項目將進入司法程序，華誠、中藝、中包等一批重大重組脫困個案已進入收尾階段。電網(wǎng)主輔分離改革正在研究推動之中。
多管齊下抵御風(fēng)險
李榮融表示，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，中央企業(yè)強化資金管理，加強成本控制，清理投資項目，嚴格控制風(fēng)險，收到比較明顯的成效。
據(jù)了解，中遠集團、中國外運、中國五礦等企業(yè)堅持現(xiàn)金為王，嚴格管好、用好“錢袋子”，強化資金集中管控，多方式多渠道籌措企業(yè)發(fā)展資金，夯實企業(yè)抵御風(fēng)險的基礎(chǔ)。
不少企業(yè)切實降低成本，學(xué)會了過“緊日子”。國家電網(wǎng)、中化集團、中國通用、中船重工等企業(yè)加強成本控制，壓縮營業(yè)、管理和財務(wù)費用，減少日常行政開支。其中，國家電網(wǎng)通過加強集中規(guī)模招標(biāo)，前三季度共節(jié)約資金96.6億元。
中國石油、中國鋁業(yè)、中電投、鋼研科技等企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢變化，對建設(shè)項目進行清理排隊和調(diào)減，集中發(fā)展核心業(yè)務(wù)，有效降低了投資風(fēng)險。
今年以來，大多數(shù)央企按照國資委的要求進一步加強風(fēng)險管控。中國五礦、國開投、中國節(jié)能、中國南車、中廣核集團、中鐵物資等共35家央企試行編制《企業(yè)風(fēng)險管理報告》。目前，積極開展全面風(fēng)險管理工作已經(jīng)逐漸成為大多數(shù)央企的自覺行為。
為應(yīng)對國內(nèi)外現(xiàn)貨市場的劇烈變化，中糧集團、中化集團等企業(yè)利用國內(nèi)外期貨市場，嚴格套期保值制度，有效化解經(jīng)營風(fēng)險。
在金融危機中，自主創(chuàng)新的重要性也更加凸顯。今年下半年鋼鐵市場蕭條，但寶鋼成功研發(fā)出的Q345B高附加值碳素結(jié)構(gòu)鋼成為新的生產(chǎn)和銷售亮點。寶鋼、一汽、神華、華能等企業(yè)均開始著手進行研究院的建設(shè)，構(gòu)建分工合理的科研開發(fā)體系。 |