|
 |
|
獺兔養(yǎng)殖成為農(nóng)牧民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。 | 在生態(tài)生存環(huán)境惡劣地區(qū)如何建設(shè)新農(nóng)村？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗正在探索一種新的模式：企業(yè)投資、生態(tài)擴(kuò)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、無(wú)土移民。這一開始于2005年的新探索深受農(nóng)牧民歡迎，也得到了專家學(xué)者肯定。
荒原上崛起新型村鎮(zhèn)
近日記者在達(dá)拉特旗采訪時(shí)，在距白泥鎮(zhèn)鹽店村北10多里的荒原上看到了一片整齊漂亮的建筑群：紅頂藍(lán)頂?shù)钠椒砍尚谐膳�，旁邊的建筑工地上機(jī)聲隆隆，供水站、宿舍樓、餐館飯店、工業(yè)小區(qū)、醫(yī)院大樓拔地而起，寬闊的街道已經(jīng)鋪就——一個(gè)新村鎮(zhèn)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。
當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，就在四年前，這里還是有名的風(fēng)干圪梁，因風(fēng)多風(fēng)大而荒無(wú)人煙。整個(gè)鹽店村一帶生態(tài)環(huán)境惡劣，人畜飲水困難，村民居住分散。這里位于鄂爾多斯高原北部、黃河南岸，毛烏素沙地和庫(kù)布齊沙漠邊緣，8.7萬(wàn)平方公里的土地上，48%為庫(kù)布齊沙漠和毛烏素沙地，48%為生態(tài)惡化干旱區(qū)。每年約1.6億噸的風(fēng)沙吹到黃河里，造成黃河斷流、改道。
達(dá)拉特旗副旗長(zhǎng)白雪平告訴記者，沙區(qū)的特點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)靠天，廣種薄收。農(nóng)牧民居住分散，各自為政，主要靠充當(dāng)“地下工作者”偷牧養(yǎng)畜和退耕還林的補(bǔ)貼生活，每戶年收入不足一萬(wàn)元。
2005年，內(nèi)蒙古東達(dá)·蒙古王集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱東達(dá)集團(tuán))出資6000萬(wàn)元在風(fēng)干圪梁實(shí)施生態(tài)移民村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年即建成28戶高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范區(qū)。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，東達(dá)集團(tuán)會(huì)同專家按照要求進(jìn)行了新的規(guī)劃，計(jì)劃投資10億元，用九年時(shí)間分三期進(jìn)行，將風(fēng)干圪梁建成一個(gè)總占地12平方公里、容納4萬(wàn)至6萬(wàn)人，擁有特色種養(yǎng)、特色加工、物流運(yùn)輸和服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)的移民新村。
據(jù)東達(dá)集團(tuán)總裁助理賈成忠介紹，目前東達(dá)生態(tài)移民扶貧村已投入3億多元，有560多戶農(nóng)牧民搬遷入住，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程仍在建設(shè)和完善中。移民新村建設(shè)開展以來(lái)，已引進(jìn)企業(yè)十幾家，引進(jìn)資金近30億元，正在形成支撐新村的五大園區(qū)。等到新村全部完工后，可以把散居在6000平方公里的農(nóng)牧民全部轉(zhuǎn)移到這里，既實(shí)現(xiàn)百姓富裕，又能使生態(tài)遭到破壞的地方成為“無(wú)人區(qū)”，生態(tài)得以自然恢復(fù)。
“無(wú)土移民”：農(nóng)牧民在產(chǎn)業(yè)鏈上謀生存
與其他生態(tài)移民不同，東達(dá)集團(tuán)采取的是“企業(yè)筑巢，政策吸引，自愿入住，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，服務(wù)保障”的措施，即企業(yè)無(wú)償為申請(qǐng)入住農(nóng)牧民每戶提供價(jià)值16萬(wàn)元的住房、獺兔養(yǎng)殖設(shè)施和種植大棚、沼氣池等，農(nóng)牧民每戶只要拿出3000至5000元，購(gòu)買種兔和兔籠，就可以發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)。
新村管委會(huì)副主任李占華告訴記者，入住農(nóng)牧民相當(dāng)于免費(fèi)租用集團(tuán)提供的生產(chǎn)生活設(shè)施。公司為獺兔養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位、系列化綜合服務(wù)。除設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、種兔統(tǒng)一提供外，飼料統(tǒng)一配制、疾病統(tǒng)一防治、出欄統(tǒng)一銷售。入住戶不用遷辦戶口，就像在新村打工的農(nóng)業(yè)工人。不想搞養(yǎng)殖了可將房屋等設(shè)施退回。
由于氣候適宜、飼料充足，獺兔養(yǎng)殖被列為新村建設(shè)的重點(diǎn)工程、移民脫貧致富的核心支柱產(chǎn)業(yè)。新村計(jì)劃建設(shè)2500戶獺兔養(yǎng)殖專業(yè)戶，年出欄500萬(wàn)只商品兔。
楊偏是白泥井鎮(zhèn)鹽店村有名的特困戶，每年僅靠4000元的退耕還林補(bǔ)助生活。2007年12月一家5口搬進(jìn)新村，接了6只公兔和36只母兔，如今已出欄兔350只，獲純利8000元，還存欄500只。
據(jù)楊偏等人介紹，公司按每只兔子70元的保護(hù)價(jià)回收，每只兔利潤(rùn)在35至40元。兔糞作為沼氣原料，沼氣用來(lái)取暖、照明，沼液澆地肥田，生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜，沼渣一部分養(yǎng)蚯蚓，剩余部分與當(dāng)?shù)馗缓浽氐酿ね涟韬停瞥苫ɑ苡袡C(jī)肥料，形成了循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)了解，凡入住新村的移民，在享受國(guó)家和地方政府醫(yī)保政策的基礎(chǔ)上，東達(dá)集團(tuán)再給每人增加20元，村民可實(shí)現(xiàn)“就業(yè)有崗位、養(yǎng)老有保障、看病有醫(yī)�！�。
東達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)趙永亮說(shuō)，農(nóng)牧民遷至移民新村后，生活水平發(fā)生翻天覆地的變化，一般不再愿意回到原來(lái)的生活環(huán)境中去，收入增加后就會(huì)考慮在新村買房置業(yè)，我們已建起多棟移民住宅，正好可以滿足這種需求。正在建設(shè)的獺兔肉聯(lián)廠、羊絨制品加工廠、飼料加工廠、皮毛加工廠、沙柳造紙廠、包裝制品廠等建成后，更會(huì)吸引來(lái)大批農(nóng)牧民。這就是我們所說(shuō)的“無(wú)土移民”。
“東達(dá)模式”對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的啟示
東達(dá)集團(tuán)在達(dá)拉特旗進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)探索引起了一些專家學(xué)者的重視。專家認(rèn)為，東達(dá)集團(tuán)建設(shè)“新農(nóng)村”的實(shí)踐，不僅為政府省下幾十億元的投資，探索了一種移民扶貧的新模式，而且為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的啟示。
趙永亮說(shuō)，以前也搞過(guò)一次移民村，投資不少，房子也建得不錯(cuò)，但因?yàn)闆](méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，群眾的生活沒(méi)有多大變化。我們現(xiàn)在的新村建設(shè)，就是以物流運(yùn)輸、特色種養(yǎng)殖、加工、文衛(wèi)教育、旅游等五大園區(qū)為支撐點(diǎn)形成產(chǎn)業(yè)鏈，首先選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的獺兔產(chǎn)業(yè)切入，同時(shí)利用鄰近公路的便利積極開展物流運(yùn)輸和餐飲服務(wù)業(yè)，把農(nóng)牧民變成產(chǎn)業(yè)工人，逐步過(guò)上城市人的生活。
內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郝誠(chéng)之認(rèn)為，生態(tài)生存環(huán)境惡劣地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村，面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是移民。他認(rèn)為，東達(dá)集團(tuán)“筑巢吸引、免費(fèi)租住、政策吸引、逐步發(fā)展”的“無(wú)土移民”思路，為“退耕農(nóng)民”找到了“退出機(jī)制”。
企業(yè)參與生態(tài)生存環(huán)境惡劣地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)只有實(shí)現(xiàn)“三贏”才會(huì)具有生命力。趙永亮說(shuō)，如果企業(yè)參與扶貧只是不斷投入、沒(méi)有回報(bào)，就會(huì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)積極性。新村全部建成后，可置換出6000平方公里的生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)；農(nóng)牧民進(jìn)“村”，在產(chǎn)業(yè)鏈條上通過(guò)勞動(dòng)致富，為企業(yè)的發(fā)展提供了勞動(dòng)力；同時(shí)通過(guò)“無(wú)土移民”，可騰出150萬(wàn)畝沙地種植沙柳，成為企業(yè)的造紙?jiān)匣�，�?shí)現(xiàn)了沙區(qū)生態(tài)、農(nóng)牧民生計(jì)與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。 |