我國電力需求大幅下降 中國經濟度“嚴冬”
    2008-12-23    本報記者:李新民    來源:經濟參考報

  來自電力部門的統(tǒng)計數據顯示,11月份全國用電量同比增長-8.33%,這是在10月份用電量增長-2.18%基礎上再度出現(xiàn)大幅下滑。國網北京經濟技術研究院副院長胡兆光博士告訴記者:“電力需求的疲軟顯示著我國經濟已步入‘嚴冬’!
  日前在人民日報網絡中心召開的一次經濟論壇上,國家發(fā)改委對外經濟研究所所長張燕生、中央政策研究室經濟局局長李連仲、中國社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋、中國人民大學經濟學院教授李義平等專家,紛紛為中國經濟度“冬”支招。

  落實積極財政政策,重在擴大內需

  今年中央經濟工作會議提出,采取積極的財政政策及適度的貨幣政策確保經濟增長。許多專家建議,落實積極的財政政策,要從既可促進經濟發(fā)展又能刺激消費兩方面著眼。
  針對我國政府下半年適當調整“出口退稅”政策,并通過貨幣政策等手段改善對民營、中小企業(yè)的貸款環(huán)境等調控措施,許多專家表示贊同。但中央政策研究室經濟局局長李連仲、中國人民大學經濟學院教授李義平等專家同時表示,在當前全球金融危機不斷加劇,國際市場持續(xù)疲軟的情勢下,我國還要把工作重點放在刺激國內消費,擴大內需。
  李義平說:“早在1776年,英國經濟學家亞當·斯密在其著作中寫到,中國和歐洲不一樣,歐洲國家小,歐洲必須要重視國與國之間的貿易;中國國家大,不僅要重視國與國之間的貿易,而且要重視省與省之間的貿易,這就是我們現(xiàn)在所講的內需。這樣巨大的內需,就可以支撐巨大產業(yè)的發(fā)展!
  如何進一步出臺刺激內需的財政政策,胡兆光建議,將“出口退稅”政策擴大“內銷退稅”,達到針對部分產品全面退稅,降低其產品價格,這將對我國經濟轉型發(fā)揮重要作用。
  對于政府提出的4萬億元的投資拉動經濟增長的“大舉措”,中國社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋認為,不能把目光僅僅放在鐵路、公路、機場等項目建設上,而應該加大對低收入人群的投入。
  “要擴大中低收入人群的消費能力,促進消費對經濟增長的貢獻。提高收入所得稅起征點將是行之有效的財政政策之一!焙坠飧嬖V記者,有數據表明,2007年消費對經濟增長的貢獻率不足40%,遠低于我國1980年至2000年的水平。為了有效增加消費在經濟增長中的比重,政府必須有強有力的財稅政策刺激消費。模擬顯示,若將收入所得稅起征點提高到5000元,將會直接拉動經濟增長0.37個百分點。

  經濟保增長,企業(yè)當自強

  企業(yè)是國民經濟的細胞,是經濟和社會發(fā)展的基礎。專家們認為,中國經濟保增長,要靠國家政策支持,更要靠企業(yè)自身的發(fā)展。
  “中央出臺適度的貨幣政策支持企業(yè)發(fā)展,但當前企業(yè)遇到的困難不能僅僅靠貸款解決,最終還要靠市場、靠訂單!崩钸B仲說,“因此應對當前危機,企業(yè)一定要把負債率與經濟效益掛鉤,要借危機轉型‘瘦身’,把主業(yè)做強;同時,要提高創(chuàng)新能力,增強產品市場競爭力!
  “對于中國企業(yè)而言,經濟危機是危也是機,關鍵是我們能不能看到并抓住機會!眲⒂镎f,“隨著國際市場危機的加深,發(fā)達國家民眾消費結構也會調整,他們對同等質量,價格較低產品的需求將要上升。而這正是以較低價格的中低檔產品為競爭力的中國制造企業(yè)的發(fā)展機遇。”
  經濟危機無疑對企業(yè)是一種考驗,政府出臺了一系政策措施支持企業(yè)的發(fā)展。但李義平提醒企業(yè),不能過度依賴政府,而應該依靠市場。他說,我們存在的最大問題依然是市場經濟制度不完善的問題,因此應該防止政府“過度調控”。
  在談及房地產業(yè)時,專家們表示,在當今國內外經濟環(huán)境下,房地產業(yè)可帶動許多相關行業(yè)的發(fā)展,是我國經濟增長的發(fā)動機。但面對困難,房地產商不能坐等政府“救市”,而應該“自救”。
  胡兆光認為,我國房地產行業(yè)的最大問題是“泡沫太大”。他說,是泡沫終歸要破,早破比晚破強。為了盡快培育我國公平、公正、透明、健康持續(xù)發(fā)展的房地產市場,促進經濟發(fā)展,政府應盡快擠掉房地產中的泡沫,使房價回歸到理性價位。屆時持幣待購者會踴躍出手,房地產業(yè)迎來新生。同時,也會帶動相關產業(yè)的發(fā)展,形成我國產業(yè)間發(fā)展的良性互動,從而達到以內需促進經濟發(fā)展,降低國際金融危機對我國經濟發(fā)展的影響,盡快度過“嚴冬”。

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