30年實現(xiàn)千年夢:從溫飽不足到奔向全面小康
    2008-12-26    作者:李新民    來源:經(jīng)濟參考報

手機:今天人人擁有

大哥大:曾經(jīng)的財富象征。

  2008年4月18日,陜西省寧陜縣湯坪鎮(zhèn)華嚴小學的肖應杰在校園就餐。從2007年秋季開始,寧陜縣追加學生營養(yǎng)餐專項資金,在全縣有寄宿學生的中小學中啟動“學生營養(yǎng)計劃”工程,寄宿生在校生活水平達到了“熱水、熱湯、熱菜、熱飯”的標準,膳食營養(yǎng)得到有效改善,告別了在校期間“冬天吃鹽冷菜,夏天吃變質(zhì)菜”的歷史。

出租車:今日城市名片。

面的:一段親切回憶。

  “改革開放30年,您感受到的最大的變化是什么?”
  2008年10月1日,北京天安門廣場,面對來自全國不同地區(qū)、不同服飾的人們,當記者問出這樣一個問題時,得到的答案驚人相似:是生活。許多人還從自身衣、食、住、行等各個側面描述變化,暢談感想,每個人的臉頰上都洋溢著明媚而溫暖的笑容。
  從溫飽不足到總體小康再到全面小康,這是改革開放30年帶給中國人的最切身的感受。
  30年來,13億人的生活發(fā)生了滄桑巨變,這是快速發(fā)展的中國展現(xiàn)給世界的最大的驚奇!

小康生活:千年夢想化作宏偉藍圖

  小康生活,這曾是中華民族幾千年的夢想。回望歷史,從《詩經(jīng)·大雅·民勞》的古老篇章中,我們已經(jīng)讀到這樣的詩句:“民亦勞止,汔可小康,惠此中國,以綏四方!
  以民為本,曾是古圣先賢們濟世箴言。富民安邦,也曾是歷代統(tǒng)治者努力的方向。然而,先賢和帝王們的“以民為本”和“富民安邦”都有著這樣一個“法度”:即帝王們高居圣殿,老百姓匍匐鄉(xiāng)野,不管帝王官吏多么的“愛民如子”,百姓依然是皇帝的“子民”,官吏依然是百姓的“父母官”。
  于是,人民對“小康生活”期盼了幾千年,先賢和帝王們“以民為本”喊了幾千年,結果依然是“民不聊生”……
  直至一代偉人孫中山,高舉起“三民主義”大旗,可在封建勢力和殖民勢力的合圍下,這位中國革命的先驅者,最終只能發(fā)出“革命尚未成功,同志仍需努力”的吶喊。
  20世紀上半葉,以“全心全意為人民服務”為宗旨的中國共產(chǎn)黨人的出現(xiàn)和“人民當家做主人”的新中國的誕生,使億萬中國人民終于走出苦難歷史,迸發(fā)出建設“社會主義美好生活”的無限激情。然而,十年內(nèi)亂,給我們的國家和人民帶來了極其嚴重的創(chuàng)傷和災難。
  此時,一個已逾古稀之年的小個子老人——鄧小平出現(xiàn)中國的政治舞臺。作為中國改革開放的總設計師、中國共產(chǎn)黨第二代領導集體的核心,鄧小平說:“我是中國人民的兒子。我深深地愛著我的祖國和人民。”人民之子愛人民,人民之子人民愛。
  1978年,他在不同的場合說過的兩句話,成為開啟中國改革開放偉大歷史的先聲——“獨立自主不是閉關自守,自力更生不是盲目排外。”“再不實行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送!”同年底,黨的十一屆三中全會隆重召開,中國從此步入一個嶄新的時代,中國老百姓的日子開始一天比一天好起來。
  1979年12月的一天,鄧小平在會見日本首相大平正芳時,被問及這樣一個問題:“中國將來是什么樣的?”在沉思了一分鐘之后,他提出了“兩步走”實現(xiàn)“小康社會”的奮斗目標。
  中華民族的小康夢想從來沒有被描繪得這樣清晰;中國人民追求小康生活的腳步從來沒有變得如此有力。

總體小康:在探索中夢想成真

  改革開放之初,中國對奔向小康的路徑選擇并不十分清晰。黨的十一屆三中全會,讓我們找到“解放思想,實事求是”的制勝法寶,中國人民便開始按照“自己的步伐”,在探索中前進。
  “摸著石頭過河”、“不管黑貓白貓,抓住老鼠就是好貓”、“發(fā)展是硬道理”等一批閃耀著真理光輝的論斷,都是從不斷探索前進中得出來的至理名言。
  著名經(jīng)濟學家、世界銀行副行長林毅夫對“摸著石頭過河”等論斷倍加推崇。他認為,就中國經(jīng)驗來講,最值得推廣和借鑒的就是“務實主義”,也就是“摸著石頭過河”。中國通過這種漸進的改革,逐步建立起一個完善的、現(xiàn)代的市場經(jīng)濟!爸袊臐u進改革是重要的經(jīng)驗,值得世界參考!
  那個發(fā)生在安徽農(nóng)村的故事,似乎最能說明中國漸進式改革的探索歷程。1978年12月一個寒冷的冬夜,安徽省鳳陽縣小崗村,18戶社員代表聚在一間低矮的草房里,神情悲壯地簽訂了一份契約。18戶農(nóng)民18個鮮紅的手印,揭開了中國農(nóng)村改革的第一頁,而其最初的動因竟是如此簡單而悲情:為了生活,為了溫飽!      
  有人提出擔心:分田到戶的大包干會不會影響集體經(jīng)濟?鄧小平站了出來:“我看這種擔心是不必要的!彼f:“農(nóng)村政策放寬以后,一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶,效果很好,變化很快!
  鄧小平對包產(chǎn)到戶的肯定,推進了農(nóng)村改革的進程,同時也揭開了中國改革開放的序幕。
  深圳曾經(jīng)是一個荒涼的漁村,設立經(jīng)濟特區(qū)后短短幾年就變成一個繁華的都市,人民生活水平大大提高。1984年1月鄧小平視察深圳,他站在民生的立場上對深圳發(fā)展給予高度評價,同時果斷指出:“貧窮不是社會主義!”
  1992年初,已宣布退休兩年的鄧小平開始了他生命中極其輝煌的南巡之旅,并提出著名的“三個有利于”標準,即改革開放的判斷標準主要看其是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,是否有利于增強社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。
  “三個有利于”標準的提出,打破了人們思想領域里的種種羈絆,社會生產(chǎn)力獲得空前解放,國民經(jīng)濟快速發(fā)展,人民的生活水平顯著提高。
  2000年,由國家統(tǒng)計局小康研究課題組推出的一份調(diào)查報告顯示,到1998年,城鎮(zhèn)人均可支配收入已率先達到小康標準;1999年農(nóng)村人均純收入達到2210元,是1978年的16.5倍,按可比價格計算提高4.74倍。到1999年底,城鎮(zhèn)人均住房使用面積由1980年的5.5平方米提高到14.2平方米以上;農(nóng)民告別了土房,住上了鋼筋磚木結構的樓房。民用飛機航線的增加,火車的提速,汽車數(shù)量大大增長,為居民旅行創(chuàng)造了便利條件;包括無線尋呼、移動電話和固定電話及互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的通訊業(yè)發(fā)展迅猛,讓地球變成了一個小小的村莊。同時,教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)都得到快速發(fā)展。
  這份報告以翔實的數(shù)據(jù)告訴我們:1995年我國提前實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番的目標,1997年人均國民生產(chǎn)總值提前實現(xiàn)翻兩番的目標,總體上達到小平當年提出的小康水平標準。

全面小康:讓十幾億人的生活更殷實

  站在新世紀的門檻上關注民生,作為黨的第三代領導集體的核心,江澤民同志對當時中國人民小康生活水平的現(xiàn)狀有著清醒的認識。他說:“我們現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。”
  先說“低水平”,2000年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有800多美元,而當年世界中等收入國家的平均水平為2039美元。再說“不全面”,當時的小康主要是生存性消費的滿足,而在社會保障、生態(tài)環(huán)境、精神生活等方面還存在很大差距,同時農(nóng)村尚有3000萬人溫飽待解,城鎮(zhèn)有近2000萬人生活在最低保障線以下。再看“不平衡”,主要表現(xiàn)為地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距很大。
  在2002年召開的黨的十六大上,江澤民同志明確提出了“全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略任務,要求“在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。
  從“總體小康水平”到“全面小康社會”,這是以民生為重的中國共產(chǎn)黨人提出的一個新目標、新任務。目的就要“使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。
  2003年到2007年,即黨的十六大以來的五年,是全面建設小康社會的五年,是改善民生、成就輝煌的五年。
  有人曾進行過統(tǒng)計,在這五年間,國務院常務會議共召開176次,其中半數(shù)涉及經(jīng)濟、民生等議題。一家外國媒體評價說:中國五年來改革發(fā)展的輝煌成就可以用“關注民生”來概括。中國一系列重大民生舉措受到全球矚目:抗擊非典、收容遣送辦法廢止、尊重保障人權入憲、農(nóng)業(yè)稅取消、農(nóng)村免費義務教育、物權法出臺、青藏鐵路通向雪域高原……
  同時在全國城鎮(zhèn),包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險在內(nèi)的社會保險制度已基本建立,最低生活保障制度也全面實施,零就業(yè)家庭的就業(yè)援助工作正在全力推進。
  前進的中國不僅戰(zhàn)勝了舉世罕見的SARS、禽流感、川渝旱災、淮河水患等一系列直接危及人民生命安全的災害,還實現(xiàn)了國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長超過10%,總量突破21萬億元,成為世界第四大經(jīng)濟體。在2002年人均國民總收入超過1000美元基礎,到2006年又超過2000美元,中國正在由低收入國家步入了中等收入國家行列。

超越小康:中國站在歷史的新起點上

  “穿著藍西裝系著紅領帶的胡錦濤,在兩個半小時的演講中強調(diào)了‘科學發(fā)展觀’,呼吁確保中國高速的經(jīng)濟發(fā)展惠及更多人!边@是美國《華盛頓郵報》對中共十七大的報道。
  “胡錦濤在報告中提出未來經(jīng)濟發(fā)展目標時,用的是‘人均指標’,而不是‘經(jīng)濟總量’:到2020年中國人均GDP將比2000年翻兩番。這意味著中共更加重視發(fā)展成果由全體人民共享。”法新社的報道如是說。
  2007年金秋10月,中共十七大在北京召開。數(shù)以百計的海外媒體從胡錦濤的十七大報告中解讀出這樣一個信息:十七大是一場“民生盛宴”,民生已成為中國未來發(fā)展的核心。
  胡錦濤不僅強調(diào)“民生”重要,還提出了更高更美好的“民生目標”——“在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設和諧社會!薄昂椭C社會”的提出有著深刻的現(xiàn)實意義。改革開放30年,無疑是中國經(jīng)濟發(fā)展和財富增長最快速的時期。從1978年到2007年,我國經(jīng)濟的平均增長率為9.78%。但在經(jīng)濟迅速增長的同時也出現(xiàn)了一些新的問題:經(jīng)濟的增長與民眾的基本需求之間出現(xiàn)偏離,社會在環(huán)境和生態(tài)上付出日益沉重的代價,貧富之間的差距拉大,特別是社會下層的生活改善速度滯后等等。
  如何在保障經(jīng)濟增長的同時,促進整體社會的和諧進步,成為新時期擺在我們面前的一個新課題。以胡錦濤為總書記的黨中央由此提出“科學發(fā)展觀”,即堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
  從“發(fā)展是硬道理”,到“科學發(fā)展觀”,這是經(jīng)濟發(fā)展方式的一個引人矚目的轉變。這意味著中國從全力追求經(jīng)濟增長進入到追求社會全面進步的新階段。
  2008年是中國改革開放30周年,也是黨的十七大后新一屆中央政府帶領人民踐行科學發(fā)展觀的第一年。人們注意到,在科學發(fā)展觀指引下的中國共產(chǎn)黨人更加重視民生,尊重民意,更加全心全間為人民服務,對人民負責。
  以人為本,科學發(fā)展,上下同欲,走向和諧。今天,站在歷史的新起點上,中國共產(chǎn)黨領導帶領13億中國人民又踏上改革開放的新征程。我們有理由堅信:明天將會更加美好!

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    改革開放30年的成就,更多地反映在中國人生活方式和質(zhì)量的變化上,老百姓不同生活側面的變遷,折射出中國政府致力改善民生的巨大努力。

  鼓起來的“錢袋”
  改革開放之初,中國人創(chuàng)造的新名詞“萬元戶”,幾乎成了家庭擁有巨額財富的代名詞。如今,“萬元戶”已經(jīng)成為一個過時的歷史名詞。改革開放以來,中國經(jīng)濟快速發(fā)展,創(chuàng)造出的是幾何級數(shù)遞增的個人財富和家庭收入。

  降下來的恩格爾系數(shù)
  過去,中國人見面的常用口頭語是“吃了嗎?”,現(xiàn)在“吃”在中國人生活中所占的分量越來越輕。30年來,中國人越來越遠離圍繞吃、穿辛勤勞作的單調(diào)生活,日子不但過得殷實,而且越來越豐富多彩。

  精起來的飲食
  食不厭精,是中國人的夢想。在過去的30年里,中國人的膳食結構在不知不覺中發(fā)生著巨大的變化。城鎮(zhèn)居民食品結構已經(jīng)擺脫過去以糧食為主的粗放消費方式,向講究營養(yǎng)、風味、療效、方便等集約消費方式轉變。

  長起來的壽命
  “人生七十古來稀”,這是一句古語。今天,70歲的壽命,已經(jīng)是平常的事情。社會安定,營養(yǎng)、保健、醫(yī)療等水平的提高,使中國人的壽命越來越長。

  大起來的住房
  “小康不小康,關鍵看住房”。過去,一家三代擠在一間房子,不是罕見的事情。30年過去,喜遷新居的百姓越來越多,房子住大了,心情舒暢了。

  多起來的私車
  中國曾是自行車的國度。轎車只有當官的才坐得起,老百姓誰敢奢望能有一輛屬于自己的轎車?如今,轎車夢開進了尋常人家,擁有私家車變成了現(xiàn)實。

  高起來的文化
  30年間,國家對于教育的投入和關注達到了一個空前的高度。從幼兒園開始,人生的各個階段都有教育相伴。今天,中國人受教育的程度在快速提高。

  熱起來的旅游
  30年前,中國人既沒有太多閑錢,也沒有太多閑暇,節(jié)假日要么待在家里,要么走親串友。今天,旅游正成為中國人的新時尚。

  快起來的通信
  曾經(jīng),寫信是大多數(shù)中國人與外界的交流方式。如今,人們的通信方式變得越來越多樣、便捷,電話、短信、電子郵件,信息溝通變得如此容易。

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