新華社記者 劉海峰 攝

　　在經(jīng)歷去年下半年及今年初豬價(jià)暴漲之后，安徽省生豬價(jià)格自4月開始持續(xù)大幅下滑，不少散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損。

政策“猛藥”引發(fā)生豬生產(chǎn)“相對過�！�

　　“養(yǎng)豬如炒股，漲跌揪人心”，這是流行在養(yǎng)殖戶中的一句口頭禪。記者日前走訪了安徽部分養(yǎng)殖戶了解到，在經(jīng)歷了去年下半年到今年初的豬價(jià)大漲后，豬價(jià)已經(jīng)持續(xù)8個(gè)月下跌，從最高峰的18.8元/公斤跌至目前的11.6元至12元/公斤。
　　合肥華杰畜禽養(yǎng)殖有限公司位于安徽肥西縣，于2004年投資建立，現(xiàn)有種豬1200頭，年出欄生豬15000至20000頭，是全省目前養(yǎng)殖規(guī)模最大的獨(dú)立豬場之一。說起現(xiàn)在的生豬市場，豬場負(fù)責(zé)人孫報(bào)勤連連搖頭：“市場狀況差，虧得厲害！”由于飼料價(jià)格堅(jiān)挺，加上人工、水電等成本抬升，目前養(yǎng)豬不僅賺不到錢而且每頭還要虧“至少百把元”。
　　記者了解到，像孫報(bào)勤這樣的規(guī)模養(yǎng)殖場，由于是自繁自養(yǎng)豬場，加上規(guī)模養(yǎng)殖成本控制較好，尚在虧損行列。對于許多小規(guī)模養(yǎng)殖場和外購仔豬的散養(yǎng)戶來說，目前的豬價(jià)下跌對他們影響更大，有的散養(yǎng)戶甚至出現(xiàn)了宰殺母豬的情況。
　　從事養(yǎng)殖多年的孫報(bào)勤感到，造成這一現(xiàn)象的原因很多。一直以來，國家對生豬養(yǎng)殖完全靠市場調(diào)節(jié)，2005年至2006年生豬市場持續(xù)低迷，2007年又遭受藍(lán)耳病疫情，這些行業(yè)危機(jī)一直沒有得到政府有關(guān)部門的重視，結(jié)果情況愈演愈烈，從去年上半年開始生豬存欄急劇下降，價(jià)格猛漲。這時(shí)國家才開始關(guān)注生豬養(yǎng)殖，并緊急出臺了一系列持持措施，如能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)、疫病防疫補(bǔ)助等，這些政策總體來講對恢復(fù)生豬生產(chǎn)起到了重要的作用，但由于缺少對基層情況的調(diào)研，一些政策只是短期救急，沒有長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致散養(yǎng)戶盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，很多社會(huì)資本一擁而上擠進(jìn)生豬養(yǎng)殖行業(yè)，一陣風(fēng)養(yǎng)殖釀成了今年市場的“過�！本置妗�
　　“豬價(jià)高的影響了城里人時(shí)，政府就關(guān)注，去年一年光養(yǎng)豬的國字號文件就發(fā)了五個(gè)。當(dāng)時(shí)我們又高興又擔(dān)憂。高興的是生豬養(yǎng)殖終于引起國家重視了，擔(dān)憂的是政策用藥過猛導(dǎo)致大家一擁而上都養(yǎng)豬，第二年市場就要供過于求。結(jié)果不出所料！”

“豬價(jià)近十年來跌了四次，只有去年才見國家出臺扶持政策！”

　　采訪中，養(yǎng)殖戶們表示，除了去年豬價(jià)暴漲時(shí)國家緊急出臺一系列政策外，今年以來出現(xiàn)的生豬價(jià)格持續(xù)下跌并沒有像去年豬價(jià)走高那樣引起政府有關(guān)部門的高度重視，相關(guān)的價(jià)格預(yù)警和反應(yīng)機(jī)制仍然滯后，“以補(bǔ)貼和扶持政策來說，今年到底還有沒有能繁母豬補(bǔ)貼？還有沒有像去年那些規(guī)模養(yǎng)殖的資金扶持？這些政策到現(xiàn)在也不明了。”孫報(bào)勤說。一些養(yǎng)殖戶甚至還反映，去年國家扶持生豬養(yǎng)殖的項(xiàng)目資金至今仍然沒有到位。
　　在養(yǎng)殖戶的記憶中，去年豬價(jià)暴漲前，國家對生豬的漲跌一直都是聽任市場調(diào)節(jié)，“豬價(jià)近十年來跌了四次，只有去年才見國家出臺扶持政策！”安徽生豬養(yǎng)殖大縣定遠(yuǎn)的養(yǎng)殖戶田廣友對記者感嘆道。在他印象中，豬價(jià)在1999年、2002年、2005年和今年分別經(jīng)歷了高峰后的大跌，但每次下跌都是養(yǎng)殖戶自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)他回憶，1999年豬價(jià)暴跌到1.8元/斤，他的養(yǎng)殖場當(dāng)年的損失就近百萬，完全靠自己苦撐下來。

政府抓生豬不能“松一把緊一把”

　　記者從安徽省農(nóng)委了解到，隨著生豬飼養(yǎng)量的穩(wěn)定增加，糧食收購價(jià)進(jìn)一步提高，導(dǎo)致飼料成本抬升，如果沒有重大動(dòng)物疫情等意外情況，明年上半年生豬市場價(jià)格不容樂觀，預(yù)計(jì)生豬行情將處于低谷，不排除大幅下滑的可能。
　　對此，基層養(yǎng)殖戶和畜牧干部呼吁，要穩(wěn)定豬價(jià)和生豬養(yǎng)殖，首要是防止政策“搖擺癥”�！罢�府抓生豬生產(chǎn)這樣松一把緊一把搖擺不定，不僅讓我們搞養(yǎng)殖的感覺政策缺乏穩(wěn)定性，也影響整個(gè)養(yǎng)殖行業(yè)的科學(xué)長遠(yuǎn)發(fā)展�！彼麄兘ㄗh，政府要加強(qiáng)對基層生豬生產(chǎn)的常態(tài)調(diào)研，熟悉和準(zhǔn)確掌握生豬養(yǎng)殖信息，建立科學(xué)的生豬業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免信息滯后導(dǎo)致政策忽左忽右。
　　其次，鑒于目前能繁母豬存欄比例較高，為防止生豬價(jià)格大起大落，建議建立生豬保護(hù)價(jià)收購制度，設(shè)立生豬生產(chǎn)調(diào)節(jié)基金，用于在養(yǎng)豬行業(yè)持續(xù)虧損時(shí)期，對生豬屠宰加工企業(yè)以保護(hù)價(jià)收購的安排貼息貸款，對重點(diǎn)種豬場保護(hù)種豬生產(chǎn)能力給予補(bǔ)貼。
　　養(yǎng)殖戶還建議，建立生豬養(yǎng)殖信息公開制度，政府對生豬、能繁母豬的存欄、出欄等行業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)行定期公布，這樣既有利于養(yǎng)殖戶監(jiān)督政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也可以使養(yǎng)殖戶即時(shí)了解生豬市場供應(yīng)情況，及時(shí)調(diào)節(jié)生產(chǎn)，避免“信息不對稱”造成生產(chǎn)和供應(yīng)的脫節(jié)。