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本報(bào)訊
國(guó)家發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在2月3日召開的全國(guó)能源工作會(huì)上表示，要充分利用當(dāng)前電力需求下降的有利時(shí)機(jī)，大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，加快“上大壓小”的步伐。今后三年，分別計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1300萬千瓦、1000萬千瓦和800萬千瓦，相應(yīng)建設(shè)大型、高效、清潔燃煤機(jī)組5000萬千瓦。
據(jù)介紹，2008年，全國(guó)共關(guān)停小火電機(jī)組1669萬千瓦。近三年，累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組已達(dá)3420萬千瓦，占“十一五”關(guān)停目標(biāo)的68.4%。這些小火電機(jī)組關(guān)停后，用大機(jī)組代發(fā)，每年節(jié)約燃煤4300萬噸，減少二氧化硫排放73萬噸，減少二氧化碳排放6900萬噸。
張國(guó)寶同時(shí)稱，將擴(kuò)大小火電機(jī)組淘汰的范圍，對(duì)在役時(shí)間長(zhǎng)、煤耗比較高的小火電機(jī)組，關(guān)停容量可考慮放寬到12.5萬千瓦、20萬千瓦。
“2008年，我國(guó)電力總裝機(jī)達(dá)7.92億千瓦，僅次美國(guó)的8億千瓦容量，居世界第二。目前，還有在建的電力產(chǎn)能1.85億千瓦�！睆垏�(guó)寶說�！拔椰F(xiàn)在非常憂慮，一方面去年火電機(jī)組的發(fā)電小時(shí)下降了400個(gè)小時(shí)，另一方面各地上電廠的積極性依然高漲。我們必須清醒地評(píng)判一下當(dāng)前的電力發(fā)展形勢(shì)，現(xiàn)在的裝機(jī)容量到底是少了、嚴(yán)重不足，還是基本滿足，還是已經(jīng)有了過剩�！睆垏�(guó)寶透露，受4季度發(fā)電量下降的影響，發(fā)電企業(yè)全年發(fā)電小時(shí)數(shù)減少337個(gè)小時(shí)，而火電機(jī)組發(fā)電小時(shí)減少了400小時(shí)，5大發(fā)電集團(tuán)全年虧損400億元左右，火電企業(yè)全行業(yè)虧損約700億元。
“這幾年電力工業(yè)發(fā)展很過，裝機(jī)容量幾乎每年以1億千瓦的速度增長(zhǎng)，但在電力高速發(fā)展的同時(shí)也帶來了不少問題，突出的是火電在電力結(jié)構(gòu)中的比例不僅沒有下降還在上升。實(shí)際上，去年火電機(jī)組發(fā)電小時(shí)大幅下降，在一些省份供大于求已十分明顯，但各地爭(zhēng)上電力項(xiàng)目的勢(shì)頭不減，”張國(guó)寶說，“在當(dāng)前情況下，能否還像過去幾年那樣大上電力項(xiàng)目，每年保持1億千瓦的裝機(jī)增長(zhǎng)規(guī)模，這值得認(rèn)真思考，實(shí)際上我認(rèn)為不能這樣�！�
據(jù)記者了解，審計(jì)署去年審查5大發(fā)電公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，這5家公司在計(jì)劃外違規(guī)建設(shè)了近100個(gè)大機(jī)組電廠，這些違規(guī)項(xiàng)目投產(chǎn)后，將會(huì)進(jìn)一步加劇發(fā)電企業(yè)的疲軟。
對(duì)于這種局面，張國(guó)寶認(rèn)為，應(yīng)該抓住電力需求放緩的機(jī)會(huì)，大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，改變電力行業(yè)十年前擴(kuò)張式的發(fā)展模式，把重點(diǎn)放在加強(qiáng)內(nèi)部管理、節(jié)能降耗，提高效益上。
“在7.92億千瓦電力產(chǎn)能中，能耗高的小機(jī)組還有近1億千瓦，所以今年要繼續(xù)推進(jìn)‘上大壓小’，電力企業(yè)都要發(fā)展，但機(jī)組建設(shè)多了又不成，所以一定要推進(jìn)‘上大壓小’，把能耗高的老舊機(jī)淘汰掉，用高效機(jī)組替代，這樣在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)還能調(diào)整結(jié)構(gòu)。”張國(guó)寶說。
張國(guó)寶同時(shí)也表示，電力項(xiàng)目投資對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需作用很大，2008年全社會(huì)投資17.2萬億元，其中能源投資有1.72萬億元，而電力投資占能源投資的70%。目前，在建電力項(xiàng)目1.83億千瓦，2009年還將新核準(zhǔn)7000萬千瓦的電力建設(shè)，預(yù)計(jì)2009年電力總投資在5800億元左右。 |