家電下鄉(xiāng)全面推開為擴內(nèi)需保增長再添新動力
    2009-02-16    本報記者:韓潔    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署,從2009年2月1日起,家電下鄉(xiāng)工作從12個省(區(qū)、市)全面推廣到全國,在現(xiàn)有補貼彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機、手機基礎(chǔ)上,我國明確將摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)納入家電下鄉(xiāng)補貼范圍,由各地根據(jù)需要自主從中選擇兩個品種。
  對全國推廣和增加品種后的政策效果,財政部會同有關(guān)部門通過測算認(rèn)為,家電下鄉(xiāng)財政補貼政策實施四年,預(yù)計累計實現(xiàn)銷售6億臺(件),拉動國內(nèi)消費約16000億元。

  政策惠及七億農(nóng)民

  春節(jié)前夕,在北京打工多年的河南省中牟縣劉集鎮(zhèn)崔莊村農(nóng)民朱小占回到家鄉(xiāng)為家里購買了兩臺彩電和一臺冰箱,花費3800多元,共得到財政補助500多元。
  “沒想到購買家電還能得到政府補貼,家電下鄉(xiāng)政策確實讓我們農(nóng)民得到了實惠!敝煨≌紝τ浾哒f,由于外出務(wù)工一時難以找到工作,他準(zhǔn)備留在家里搞客車運輸,賺了錢還想為家里添置摩托車和洗衣機。
  惠及全國7億多農(nóng)民的家電下鄉(xiāng)政策主要內(nèi)容就是對農(nóng)民消費進(jìn)行直接補貼,無形中直接增強了農(nóng)民的家電消費能力,讓農(nóng)民能夠用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品,盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。
  財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長王保安說,家電下鄉(xiāng)政策是對農(nóng)民購買指定產(chǎn)品,按售價13%給予財政補貼,是財政補貼政策工具第一次用于消費領(lǐng)域,旨在惠農(nóng)強農(nóng),改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件,縮小城鄉(xiāng)差距。
  據(jù)悉,為確保家電下鄉(xiāng)全國推廣工作順利進(jìn)行,財政部近日已會同相關(guān)部門完成其余19個省(區(qū)、市)推廣家電下鄉(xiāng)的招標(biāo)工作,同時新增四類產(chǎn)品的招標(biāo)工作也在抓緊準(zhǔn)備中,力爭2009年2月底以前完成新增品種的招標(biāo)工作,盡快在全國推廣新增品種。

  力促農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)升級

  有境外媒體評論指出,家電下鄉(xiāng)補貼是中國政府在擴大消費、解決現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題方面“采取的實實在在措施”,是“創(chuàng)新之舉”。
  自2007年底我國啟動家電下鄉(xiāng)試點以來,家電下鄉(xiāng)政策對農(nóng)村消費市場的拉動作用正在顯現(xiàn)。山東是全國首批家電下鄉(xiāng)試點省份之一。截至2009年1月12日,該省已累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品115.9萬臺,實現(xiàn)銷售收入16.98億元,居全國第一位。
  王保安指出,實施家電下鄉(xiāng)有利于促進(jìn)農(nóng)村家電市場的消費升級。目前,我國農(nóng)村家電普及程度僅相當(dāng)于城市20世紀(jì)80年代末的水平。統(tǒng)計顯示,2007年,農(nóng)村居民家庭平均每百戶彩電擁有量約為城鎮(zhèn)的2/3,洗衣機和手機不超過1/2,冰箱僅為1/4。
  王保安指出,實施家電下鄉(xiāng)一個重要目標(biāo)就是,用四年左右時間基本可使農(nóng)村主要家電產(chǎn)品擁有率達(dá)到城市2000年水平,使城市家電普及率差距由目前的近20年縮小到10年。同時,優(yōu)勢企業(yè)可基本形成以農(nóng)村市場為導(dǎo)向的家電生產(chǎn)和流通體系。

  多舉措確保政策落到實處

  實施家電下鄉(xiāng),為了便利農(nóng)民就近辦理,確保效率,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所擔(dān)負(fù)著補貼資金的審核及兌付重任。連同近幾年出臺的各項惠農(nóng)補貼政策,鄉(xiāng)級財政的工作職能也悄然發(fā)生變化。
  剛剛領(lǐng)到補貼的武陟縣三陽鄉(xiāng)后劉莊村農(nóng)民陳小瑞說,過去是農(nóng)民交公糧,現(xiàn)在倒過來政府給農(nóng)民發(fā)放補貼,不僅有糧食直補、綜合直補、能繁母豬補貼等各種農(nóng)業(yè)補貼,現(xiàn)在買家電也有補貼,真正感受到政府的惠農(nóng)支農(nóng)政策好。她告訴記者,自己購買了一臺美的冰箱,價值1999元,獲得了247元補貼。
  王保安表示,家電下鄉(xiāng)涉及生產(chǎn)、流通與消費,作為面向億萬農(nóng)民的政策,確實是一項龐雜的系統(tǒng)工程,在短時間內(nèi)實現(xiàn)全國推廣并增加補貼品種,具有相當(dāng)?shù)碾y度,今后實施過程中還會遇到各種復(fù)雜情況和問題。需要采取多方面措施確保政策落到實處。
  據(jù)了解,目前財政部已經(jīng)牽頭建立了家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議制度,商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、中宣部等10個部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會參加。1月16日財政部部長謝旭人同志主持召開了第一次聯(lián)席會議,搭建了工作平臺。
  此外,家電下鄉(xiāng)聯(lián)合督查機制也已經(jīng)建立,不定期對家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)行專項督查,敦促各地及相關(guān)企業(yè)貫徹落實好家電下鄉(xiāng)政策。王保安透露,第一次聯(lián)合督查工作將在3月份展開。
  王保安指出,為順利推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作,還需要健全對相關(guān)企業(yè)的激勵與約束機制,研究完善獎勵與退出機制,促使企業(yè)做好產(chǎn)銷與服務(wù)工作。

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