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| 國務(wù)院通過有色金屬和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃 |
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| 2009-02-26 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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新華社北京2月25日電
國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，研究部署發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
會議認(rèn)為，有色金屬產(chǎn)品種類多，應(yīng)用領(lǐng)域廣，關(guān)聯(lián)度大，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。一要穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)市場，改善出口環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足電力、交通、建筑、機械、輕工等行業(yè)需求。支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。二要嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。三要加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動技術(shù)進(jìn)步。開發(fā)前沿共性技術(shù)，提高裝備工藝水平和關(guān)鍵材料加工能力。四要促進(jìn)企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強企業(yè)管理和安全監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。五要充分利用國內(nèi)外兩種資源，增強資源保障能力。六要加快建設(shè)覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。會議決定，國家安排貸款貼息支持企業(yè)技術(shù)改造，抓緊建立國家收儲機制，調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)。
會議指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費作用大。但是我國物流業(yè)總體水平落后，嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)效益的提高。必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要積極擴(kuò)大物流市場需求，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，推進(jìn)物流服務(wù)社會化和專業(yè)化。二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。三要推動能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流。四要加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平。會議確定了振興物流業(yè)的九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養(yǎng)，促進(jìn)我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
會議指出，加強科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用，對于應(yīng)對國際金融危機、增強發(fā)展后勁，具有重要意義。當(dāng)前要著力抓好以下工作：(一)抓緊實施與擴(kuò)內(nèi)需、保增長緊密相關(guān)的科技重大專項。優(yōu)先安排對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需具有直接作用、已有較好基礎(chǔ)、可以盡快形成具有市場競爭力產(chǎn)品的攻關(guān)任務(wù)，加快實施進(jìn)度，盡快取得一批重大成果。(二)加快研發(fā)制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)振興提供強有力的科技支撐。對成熟的技術(shù)和產(chǎn)品要加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)�；瘧�(yīng)用力度。(三)大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵骨干企業(yè)承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)任務(wù)，建立面向企業(yè)開放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，加快先進(jìn)技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。(四)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，大力支持新能源、生物、新材料、信息等戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意、動漫、游戲、應(yīng)用軟件等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。(五)動員科研院所和高等院�？萍剂α恐鲃臃⻊�(wù)企業(yè)。支持科研院所與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品，促進(jìn)人才向企業(yè)流動。鼓勵科研院所為企業(yè)提供檢測、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。加強科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。會議決定，調(diào)整優(yōu)化科技重大專項和國家科技計劃財政投入結(jié)構(gòu)，今明兩年中央和地方財政集中1000億元，加大對實施上述任務(wù)的投入；支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，鼓勵使用國產(chǎn)首臺(套)裝備；加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)。 |
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