在改革開放的大格局下，兼具沿海與腹地經(jīng)濟優(yōu)勢的遼寧近年提出了“五點一線”沿海開放和遼寧中部城市群率先崛起兩大振興舉措，全力打造“海上遼寧”。沈陽市遼中縣利用近海地區(qū)連港口、接腹地的區(qū)位優(yōu)勢，在全國率先提出了“近海經(jīng)濟”概念，建設(shè)沈陽近海經(jīng)濟區(qū)，把沈陽老工業(yè)基地多年來集聚的勢能引向海洋，實現(xiàn)了沈陽轉(zhuǎn)身向海的夙愿。
　　沈陽近海經(jīng)濟區(qū)成立一年多來顯示了獨特的吸引力，現(xiàn)已簽約3000萬元以上項目51個，其中億元以上項目35個，10億元以上項目8個，已開工達60%以上。沈陽近海經(jīng)濟區(qū)已被遼寧省確定為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點扶持的項目，正在加快建設(shè)東北亞國際物流中心。

　　近海經(jīng)濟與近海模式應運而生

　　“近海經(jīng)濟”是介于沿海經(jīng)濟與內(nèi)陸經(jīng)濟兩者之間的一種創(chuàng)新經(jīng)濟類型。從狹義上講，距離港口100公里范圍之內(nèi)的地區(qū)各種生產(chǎn)要素的匯聚、整合、優(yōu)化構(gòu)成近海經(jīng)濟；從廣義上看，中心城市與沿海城市優(yōu)勢互補，腹地經(jīng)濟與沿海經(jīng)濟良性互動，海洋文明與陸地文明充分融合，在互補、互動、融合過程中所形成的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟或外向經(jīng)濟統(tǒng)稱為近海經(jīng)濟。
　　“近海經(jīng)濟”概念的提出，對沈陽來說，改變了老工業(yè)城市的性質(zhì)，其戰(zhàn)略意義有三：一是使沈陽由原來的區(qū)域性中心城市、內(nèi)陸城市，變成了區(qū)域性近海城市，或者叫做“近海內(nèi)陸城市”，從而實現(xiàn)了由內(nèi)陸經(jīng)濟向海洋經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變、由黑土文化向藍海文化的轉(zhuǎn)變；二是進一步拉近了沈陽陸港與遼寧“五點一線”港口群的距離，使遼寧各港口、特別是營口港成為沈陽的出�？�；三是實現(xiàn)了“六大戰(zhàn)略”的結(jié)合，即實現(xiàn)了遼寧中部城市群發(fā)展戰(zhàn)略與“五點一線”開放戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略、天津濱海新區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略和東北亞經(jīng)濟合作戰(zhàn)略的有機結(jié)合。
　　所謂“近海模式”，即港腹聯(lián)動模式。將以沈陽為中心的遼寧中部城市群作為腹地，以營口港、大連港為代表的遼寧港口群作為出�？�，實現(xiàn)腹地經(jīng)濟與港口經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種模式可以達到兩種效果：一是功能互補，既發(fā)揮了沈陽近海經(jīng)濟區(qū)對各種商品和生產(chǎn)要素的集聚功能，同時又發(fā)揮了港口經(jīng)濟的擴散功能；二是產(chǎn)業(yè)互動，港口與腹地間可以順利實現(xiàn)商品生產(chǎn)、加工、物流配送、包裝等各生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)之間的迅速轉(zhuǎn)換和良性互動。

　　近海經(jīng)濟區(qū)構(gòu)筑“鉆石節(jié)點”

　　作為一種全新的發(fā)展理念，“近海經(jīng)濟”自提出以來，就顯現(xiàn)出強大的生命力，由概念變成規(guī)劃，由規(guī)劃變?yōu)閷嵺`，由實踐變?yōu)楝F(xiàn)實。作為其最佳載體的沈陽近海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)被稱為“連接腹地和沿海的鉆石結(jié)點”。
　　沈陽近海經(jīng)濟區(qū)行政隸屬于沈陽，位于遼寧中部，總面積668平方公里，核心區(qū)20平方公里，依托沈陽母城和營口港，服務(wù)遼寧中部城市群，輻射環(huán)渤海經(jīng)濟圈，面向東北亞，建設(shè)遼寧近海產(chǎn)業(yè)基地、中國近海經(jīng)濟示范區(qū)。遼寧省委、省政府決定將沈陽近海經(jīng)濟區(qū)目標定位東北亞國際物流中心，全力打造“東北新港、渤海新岸”。
　　隨著“一區(qū)、兩軸、三城、五園”空間布局的形成，“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善，投資84億元的中鋼集團廢舊金屬加工項目、投資35億元的美加工業(yè)園、投資10億元的營口港務(wù)集團近海物流港等一批重大項目成功引進，僅一年時間，沈陽近海經(jīng)濟區(qū)就被評為“新沈陽十大城市名片”之一。

　　打造“東北新港、渤海新岸”

　　隨著國家振興東北戰(zhàn)略決策的推進，沈陽吸引了世界各國投資者的目光，形成了“洼地”效應。人流、物流、資本流的涌入，使以沈陽為核心建設(shè)國際物流中心的構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實必然。沈陽近海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)東北亞國際物流中心，具有六大明顯優(yōu)勢：

　　配套“半小時”——裝備制造配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。由于與沈陽鐵西新區(qū)地緣相接、產(chǎn)業(yè)相融，在“半小時”內(nèi)完全可以搭建物流服務(wù)平臺，為沈陽機床、沈鼓集團、北方重工等大型制造業(yè)企業(yè)提供原材料、產(chǎn)成品的物流服務(wù)，方便企業(yè)開展深加工。

　　節(jié)約“一日游”——大大降低企業(yè)的經(jīng)營成本。通過保稅物流中心(B型)，企業(yè)可以自行在屬地報關(guān)，實現(xiàn)出口退稅，之后將貨物直接運達港口離岸。

　　紅利“滿載歸”——物流利潤空間巨大。統(tǒng)計顯示，東北地區(qū)的物流成本占整個生產(chǎn)企業(yè)成本的20%至25%。

　　運量“倍增加”——物流需求增速迅猛。未來幾年東北三省進出口額將逐步加大，超過千萬美元。

　　道路“八城通”——便利交通優(yōu)勢明顯。一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，覆蓋鞍山、盤錦、撫順、營口等八大城市。3至5小時經(jīng)濟圈內(nèi)，覆蓋遼東灣、渤海灣及山東半島各大港口，通達黑龍江省及東北亞各國。

　　政策“多級送 ——省市政策不斷疊加。沈陽近海經(jīng)濟區(qū)是省級開發(fā)區(qū)，享有市級經(jīng)濟管理權(quán)限，除享有振興東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策及沈陽市扶持企業(yè)政策外，還是沈陽惟一享有遼寧“五點一線”優(yōu)惠政策的經(jīng)濟區(qū)。

　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代物流和供應鏈理論為指引，東北亞國際物流中心建設(shè)瞄準“東北新港、渤海新岸”。當前發(fā)展思路是重點構(gòu)建“三大體系”，即利用沈陽保稅物流中心(B型)的特殊政策優(yōu)勢，搭建保稅物流平臺，形成“大保稅”體系；借助沈陽中心城市的特殊聚集優(yōu)勢，搭建物資集散平臺，形成“大市場”體系；搭建物流信息共享平臺，形成“大通關(guān)”體系，聯(lián)通東北腹地，輻射環(huán)渤海。