|
| 貴州六盤(pán)水市調(diào)查：偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村金融網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重缺失 |
|
|
|
|
|
|
| 2009-03-03 本報(bào)記者:劉文國(guó) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
|
|
記者最近在貴州省六盤(pán)水市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個(gè)市93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，無(wú)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達(dá)38個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的40.8%。農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重缺失，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便。
距縣城41公里的米蘿鄉(xiāng)是六盤(pán)水市水城縣交通比較偏僻的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)2.8萬(wàn)人，99%以上是農(nóng)民。鄉(xiāng)黨委書(shū)記唐小國(guó)說(shuō)，米蘿鄉(xiāng)一年的糧食直補(bǔ)、民政救濟(jì)、危房改造、農(nóng)村低保等涉農(nóng)補(bǔ)貼資金總數(shù)約500萬(wàn)元左右，分散到千家萬(wàn)戶(hù)后，有的一項(xiàng)補(bǔ)貼一戶(hù)人家只有十幾元或幾十元。距米蘿鄉(xiāng)最近的水城縣阿嘎鄉(xiāng)信用社，鄉(xiāng)里農(nóng)民去取錢(qián)，少的得走10多公里，多的要走30多公里，加之路況差，有的農(nóng)戶(hù)領(lǐng)取的涉農(nóng)補(bǔ)貼減去路費(fèi)后，所得已無(wú)幾。另外鄉(xiāng)里農(nóng)民們種烤煙賣(mài)的錢(qián)，也沒(méi)地方存取，每次下村，農(nóng)民們對(duì)此都是怨聲載道。
六盤(pán)水市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦公室主任李文科說(shuō)，六盤(pán)水市境內(nèi)的工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，“非農(nóng)字號(hào)”銀行目前都只在縣城設(shè)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)。市農(nóng)業(yè)銀行除設(shè)在縣級(jí)的4個(gè)支行外，只有19個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，而且有10個(gè)點(diǎn)都在中心城區(qū)和工礦所在地，農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)只有9個(gè)。市農(nóng)村信用聯(lián)社共有營(yíng)業(yè)執(zhí)照89個(gè)，常設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn)84個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只有55個(gè)，尚有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn)。郵政儲(chǔ)蓄在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有郵政代辦點(diǎn)，但主要受理存取款業(yè)務(wù)和匯款業(yè)務(wù)，不辦理貸款業(yè)務(wù)。
六盤(pán)水市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦公室副主任蔣澤遠(yuǎn)說(shuō)，六盤(pán)水市300多萬(wàn)人，目前80%以上人口仍然生活在農(nóng)村，僅靠當(dāng)前這些金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的缺失，不僅嚴(yán)重制約了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也變相增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。市農(nóng)辦牽頭的調(diào)查組在六盤(pán)水市盤(pán)縣特區(qū)調(diào)查時(shí)就發(fā)現(xiàn)，這個(gè)區(qū)四格鄉(xiāng)農(nóng)民到相鄰的灑基鎮(zhèn)農(nóng)信社辦理存取款業(yè)務(wù)，單獨(dú)往返僅路費(fèi)就要40元至80元，還要不停電才能取到錢(qián)，有的農(nóng)戶(hù)一年的涉農(nóng)補(bǔ)助資金還不夠往返費(fèi)用，只能“望錢(qián)興嘆”。
蔣澤遠(yuǎn)說(shuō)，六盤(pán)水市未設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn)的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年支取的各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)項(xiàng)目資金都在千萬(wàn)元左右，不僅取款的路途風(fēng)險(xiǎn)均由取款人員承擔(dān)，安全隱患很大，同時(shí)也給個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違法犯罪提供了可乘之機(jī)，如水城縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)今年就發(fā)生過(guò)一起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將本季度應(yīng)發(fā)給農(nóng)民的20多萬(wàn)元低保資金據(jù)為己有后，卷款潛逃的刑事案件。
據(jù)了解，六盤(pán)水市農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)大量缺失，除了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，效益低，農(nóng)業(yè)貸款額度小，筆數(shù)多，銀行需要大量的人力、物力來(lái)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)成本比較高以外，還有以下幾方面的原因：一是新增網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，新增一個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)，包括辦公、安防、金庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)及工作人員住宿等，需要投資80萬(wàn)元至100萬(wàn)元左右，僅靠企業(yè)難以支撐。二是人員工資保障難，新增一個(gè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)至少需要工作人員6人，每人每年的開(kāi)銷(xiāo)在7萬(wàn)元左右，每個(gè)點(diǎn)每年存款至少要2500萬(wàn)元，貸款至少要2000萬(wàn)元以上才能保工資、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是新增網(wǎng)點(diǎn)審批難。由于增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)涉及到金融市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全達(dá)標(biāo)等，政策性強(qiáng)，要求高，因此相關(guān)部門(mén)在審批時(shí)往往比較謹(jǐn)慎。2007年六盤(pán)水市農(nóng)信社向有關(guān)部門(mén)申報(bào)的4個(gè)點(diǎn)，得到批準(zhǔn)的就只有1個(gè)。
據(jù)悉，為了加快農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，六盤(pán)水市政府最近已決定拿出1000萬(wàn)元補(bǔ)助資金，對(duì)全市尚未設(shè)點(diǎn)的這38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，并打算在用地等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)扶持，爭(zhēng)取兩年之內(nèi)，讓全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋。 |
|
|
|
|