汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼50億 各方緊盯切分細(xì)節(jié)
    2009-03-04    記者:吳華國(guó) 邢梅    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

汽車下鄉(xiāng)細(xì)則遲遲不出引各方猜測(cè)

  本報(bào)訊 原定3月1日出臺(tái)的汽車下鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則,直到3月3日都未能與公眾見面。這引起相關(guān)各方的高度關(guān)注與種種猜測(cè)。
  據(jù)了解,圍繞“細(xì)則”制訂,國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等多部委和行業(yè)協(xié)會(huì)已分頭召開了多個(gè)層次的征求意見會(huì)。各級(jí)政府的出資比例,補(bǔ)貼方式、金額,參與下鄉(xiāng)的車型、企業(yè)進(jìn)一步界定等一系列涉及相關(guān)各方切身利益的問(wèn)題,成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
  具體到執(zhí)行層面,“細(xì)則”制訂確實(shí)比較復(fù)雜,比如50億元的政府補(bǔ)貼,中央和地方政府各出多少合適?單車補(bǔ)貼金額是多少才對(duì)農(nóng)民購(gòu)車有吸引力?參與下鄉(xiāng)的車型、企業(yè)如何界定,才能既突出重點(diǎn)又兼顧公平?在記者電話采訪中,中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所所長(zhǎng)李京生對(duì)這些具體而敏感的問(wèn)題,顯得欲言又止。
  一位參與了有關(guān)會(huì)議的圈內(nèi)人士提示說(shuō),目前對(duì)這一系列問(wèn)題有一定參考價(jià)值的是家電下鄉(xiāng)的有關(guān)政策。比如對(duì)家電下鄉(xiāng)政府給予的13%補(bǔ)貼,中央和省級(jí)政府承擔(dān)的比例定為了“八二開”。按10%左右的補(bǔ)貼額,一臺(tái)3萬(wàn)元左右的農(nóng)用車,補(bǔ)貼額可能在3000至5000元不等。
  作為一家民營(yíng)小企業(yè),浙江吉奧汽車負(fù)責(zé)人頗有些擔(dān)憂地說(shuō),汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策不患寡而患不公。與大型國(guó)有及合資汽車企業(yè)相比,他擔(dān)心民營(yíng)小企業(yè)可能被排擠在政策之外。

前車之鑒

汽車下鄉(xiāng)宜簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)

  本報(bào)訊 熱熱鬧鬧的家電下鄉(xiāng),給廣大農(nóng)民朋友捎去了喜悅,也因?yàn)轭I(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)繁雜,引起了部分投訴。為此,商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘日前明確表示,要與財(cái)政部一起抓緊研究簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù),既方便農(nóng)民領(lǐng)補(bǔ),又防止有人騙補(bǔ)。這對(duì)即將出臺(tái)的汽車下鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼細(xì)則來(lái)說(shuō),無(wú)疑是最好的前車之鑒。
  對(duì)此,國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心首席研究員劉明認(rèn)為,前期家電下鄉(xiāng)操作環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了一些問(wèn)題,比如一些農(nóng)民買了家電后,補(bǔ)貼兩個(gè)月都拿不到。這就提醒我們汽車下鄉(xiāng)“細(xì)則”應(yīng)考慮得更加嚴(yán)謹(jǐn),要做到既快又穩(wěn)。
  據(jù)有關(guān)方面透露,即將出臺(tái)的汽車下鄉(xiāng)“細(xì)則”,將以“直接購(gòu)買、直接補(bǔ)貼”的方式取代“調(diào)整振興規(guī)劃”中規(guī)定的“報(bào)廢、換購(gòu)”方式,以簡(jiǎn)化購(gòu)買補(bǔ)貼流程。
  要求簡(jiǎn)化手續(xù)的不僅是農(nóng)民,生產(chǎn)、銷售企業(yè)也希望圖個(gè)痛快。在征求意見會(huì)議上,參會(huì)的企業(yè)老總們說(shuō),汽車下鄉(xiāng)要考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況,比如,有的農(nóng)用車還不到報(bào)廢年限要求,車主就無(wú)法進(jìn)行換購(gòu),有的農(nóng)用車一直沒(méi)有上過(guò)牌,車主更無(wú)法通過(guò)換購(gòu)享受補(bǔ)貼。
  “由于單車補(bǔ)貼金額高,簡(jiǎn)化手續(xù)的同時(shí),更要防止有人騙補(bǔ)!敝衅麉f(xié)相關(guān)人士對(duì)此表示了自己的擔(dān)憂。他說(shuō),有些人不是農(nóng)民,但也可能買了臺(tái)農(nóng)用車要求政府給補(bǔ)貼。因此,“細(xì)則”還應(yīng)考慮如何辨別農(nóng)民身份問(wèn)題。(邢梅 吳華國(guó))

短  評(píng)

政策決定總量 競(jìng)爭(zhēng)決定份額

  有人關(guān)注政府將如何出臺(tái)“細(xì)則”,有人更關(guān)注自身競(jìng)爭(zhēng)能力如何提高。
  業(yè)內(nèi)有人預(yù)測(cè),政府給予汽車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼幅度約為車價(jià)的10%。按目前每輛微車3萬(wàn)至5萬(wàn)元的價(jià)格測(cè)算,50億元的財(cái)政補(bǔ)貼將使今年微車市場(chǎng)總需求擴(kuò)充至150萬(wàn)至160萬(wàn)輛,較去年新增20%左右。
  這30萬(wàn)輛左右的新增市場(chǎng)份額,如均攤到上汽通用五菱、長(zhǎng)安、哈飛、昌河等幾大微車生產(chǎn)企業(yè),各自分到的“蛋糕”也許并不算大。但問(wèn)題是市場(chǎng)份額的最終分配,常常并非均等。決定其大小的有看得見的手,更有看不見的手。所謂看得見的手就是政府即將出臺(tái)的“細(xì)則”,看不見的手就是企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
  因此,作為政府職能部門,應(yīng)力求“細(xì)則”制訂過(guò)程公開透明,不偏不倚。而作為生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)更多把目光投向自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)。上汽通用五菱作為微車行業(yè)的龍頭就及時(shí)把注意力投向了企業(yè)自身。總經(jīng)理沈陽(yáng)說(shuō),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,一靠質(zhì)量、二靠服務(wù)。從2004年開始,他們就在重點(diǎn)進(jìn)攻二、三線以及農(nóng)村市場(chǎng),幾年下來(lái),獲得的市場(chǎng)份額已遙遙領(lǐng)先。這一份額的取得靠的就是消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的口口相傳。
  據(jù)了解,作為行業(yè)龍頭,他們的縣級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)到了30%,在一些發(fā)達(dá)地區(qū)更達(dá)到了50%至60%。今年,為了將廣大農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)水準(zhǔn)再提高一個(gè)層級(jí),他們已計(jì)劃向農(nóng)村用戶免費(fèi)發(fā)放代金券,專門用于新購(gòu)車輛的維修和保養(yǎng)。(吳華國(guó) 邢梅)

網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)

 

  期待實(shí)施細(xì)則
  作為農(nóng)民,俺們最關(guān)心的是政府的補(bǔ)貼到底是多少,該到哪里領(lǐng)補(bǔ)貼?同時(shí),哪類“農(nóng)用三輪車”才被納入補(bǔ)貼范圍,“低速貨車”到底是啥子車?廠家會(huì)不會(huì)拿次品來(lái)兜售?農(nóng)村的燃油質(zhì)量跟城里比還是有所差距的,會(huì)不會(huì)影響車子的使用?如果將農(nóng)用三輪車換購(gòu)成1.3升以下排量的微型客車,交通部門還能批準(zhǔn)俺們載客嗎?
  網(wǎng)友:秋風(fēng)無(wú)痕

  做到真正惠民利民 還需配套政策
  汽車下鄉(xiāng)是件大好事,但汽車下鄉(xiāng)不同于家電下鄉(xiāng),由此帶來(lái)的人車安全等問(wèn)題不容忽視,需要出臺(tái)配套政策。首先,農(nóng)村交通路網(wǎng)堪憂。其次,車輛維修環(huán)境急需改善。再次,農(nóng)村治安環(huán)境急需凈化。如果農(nóng)村治安管理跟不上,汽車被盜現(xiàn)象將更甚于城市。第四,農(nóng)民的安全意識(shí)需要增強(qiáng)。一是必須嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)駕駛員,二是必須深入持久地對(duì)公路沿線的村民進(jìn)行安全教育,一方面要監(jiān)管好小孩,管理好家禽家畜,另一方面要自覺按規(guī)定載客和乘車。第五,交警服務(wù)水平必須提高。不僅要杜絕野蠻執(zhí)法,還需要將公共服務(wù)向下延伸,為汽車下鄉(xiāng)后的村民提供培訓(xùn)、教育、辦證等“一站式”服務(wù)。
  網(wǎng)友:5271ldqlj

  說(shuō)實(shí)話,現(xiàn)在城鄉(xiāng)差別太大了,農(nóng)民有車的人很少,有購(gòu)買能力的也不多。另外,真正讓這些政策落到實(shí)處,真正的惠民、利民,也不是那么容易做到的,需要執(zhí)行力度的加大。但不能否認(rèn)這種政策的本質(zhì)和出發(fā)點(diǎn)是好的。
    網(wǎng)友:東北小忽悠

  汽車下鄉(xiāng),什么樣的車最受歡迎
  我的家鄉(xiāng)在河北磁縣,這里的屬丘陵地帶。在我們這里特別叫響的汽車牌子就是“通用五菱”面包車了,這種車裝貨的時(shí)候可以把后排的座位卸掉,坐人的時(shí)候再安上,比較實(shí)用。
  網(wǎng)友:北極沖浪

  我的家鄉(xiāng)是山東省濰坊安丘市小河崖村,我們這里從2005年私家車開始多了,村民購(gòu)車主要考慮價(jià)格便宜的,耗油量少的,大部分買10萬(wàn)元以下的,例如吉利,夏利,奇瑞等。
  網(wǎng)友:田美

  相關(guān)稿件
· “汽車下鄉(xiāng)”實(shí)施細(xì)則遲遲不出引各方猜測(cè) 2009-03-04
· 以家電下鄉(xiāng)為鑒 汽車下鄉(xiāng)宜簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù) 2009-03-04
· “汽車下鄉(xiāng)”將有效啟動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需 2009-03-02
· "汽車下鄉(xiāng)"操作難度要比"家電下鄉(xiāng)"大很多 2009-02-18
· 董揚(yáng):汽車振興規(guī)劃將拉動(dòng)百萬(wàn)輛汽車下鄉(xiāng) 2009-01-21