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“目前中小企業(yè)生存窘境并沒有改善�！眮碜哉憬瓐F的一位代表4日接受記者采訪時說，“解決問題的關(guān)鍵就是資金。”
在席卷全球的金融危機下，數(shù)以千萬計的中小企業(yè)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻考驗，而融資也變得愈發(fā)艱難。這一問題引起了代表委員的關(guān)注。代表委員既分析“病癥”，也開出了具體“處方”。
融資領(lǐng)域“歧視性對待”現(xiàn)象是重要原因
全國人大代表、寧波滕頭集團公司董事長兼總裁傅企平說，由于我國傳統(tǒng)的金融體制差別待遇，中小型企業(yè)一般只能依賴自籌資金，融資渠道單一，隨之而來的就是資信狀況差，信用等級低。
對此，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后表示贊同，“融資領(lǐng)域的‘歧視性對待’政策是造成中小企業(yè)融資難的重要原因�！彼忉屨f，歧視性對待主要是指銀行在企業(yè)貸款中明顯偏好國有企業(yè)，而對于中小企業(yè)卻異常苛刻。
“造成這種現(xiàn)象的原因在于中小企業(yè)大部分是民營企業(yè)，時刻處在優(yōu)勝劣汰的競爭市場當(dāng)中，因此中小企業(yè)的銀行貸款難免出現(xiàn)壞賬。在缺乏壞賬準(zhǔn)備金和貸款擔(dān)保的情況下，銀行向中小企業(yè)放貸會使得銀行壞賬增多而受到責(zé)任追究，也會增加外界對銀行向中小企業(yè)收受賄賂的猜疑。相比之下，銀行對政府和國有企業(yè)的放貸一旦產(chǎn)生壞賬，銀行的責(zé)任幾乎不會受到追究，因此金融機構(gòu)為避免承擔(dān)風(fēng)險而把大量的貸款發(fā)放給了政府和國有企業(yè)�！弊趹c后說。
盡管自己的企業(yè)是大型企業(yè)，但是宗慶后代表卻對這樣的現(xiàn)狀充滿擔(dān)憂。他指出，這種融資領(lǐng)域的“歧視性對待”看似規(guī)避了風(fēng)險，實際上不僅給中小企業(yè)的融資帶來了困難，也給經(jīng)濟正常運行帶來了更大的風(fēng)險和隱患，應(yīng)該盡快改變這種局面。
多招并舉解決中小企業(yè)融資難
對于如何破解中小企業(yè)面臨的融資難題，接受記者采訪的代表委員給出了具體建議。
“作為金融市場有益補充的小額貸款公司，為中小企業(yè)開辟了新的融資渠道，應(yīng)該予以鼓勵。”全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，在這次金融危機中，長三角等地區(qū)的一些中小企業(yè)歷盡劫波巋然不倒，小額貸款公司起了很大的作用。但相對于中小企業(yè)急迫的融資需求，目前，小額貸款公司無論是數(shù)量還是規(guī)模，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需要，期待更多“陽光”支持小額貸款公司的發(fā)展。
趙林中建議，擴大小額貸款公司資金規(guī)模，避免目前已開業(yè)的小額貸款公司陷入“無錢可貸”的停工狀態(tài)，注冊資本的上限可到5億元；放寬“從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額不得超過資本凈額的50%的限制”，應(yīng)為“不超過資本凈額的100%”；金融機構(gòu)對小額貸款公司實行“存貸合一”，讓小額貸款公司在核定額度內(nèi)借還自如，增強小額貸款公司使用資金的流動性。同時，應(yīng)把小額貸款公司“來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金”界定為“拆借”，而非“貸款”，不必辦理擔(dān)保，并明確界定拆借利率，解決小額貸款公司的融資問題。
應(yīng)建立政府引導(dǎo)的多方位融資體系
“除了積極轉(zhuǎn)變金融部門舊式觀念，調(diào)整信貸政策導(dǎo)向，確立支持中小企業(yè)發(fā)展的思路外，加快落實有利于中小企業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策和法律才是根本。”傅企平認(rèn)為，應(yīng)建立政府引導(dǎo)的多方位融資體系，加大對中小企業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，為企業(yè)品牌建設(shè)、市場拓展、技術(shù)開發(fā)和人才引進提供政策扶持，促進中小企業(yè)走上品牌化、國際化和自主創(chuàng)新發(fā)展道路。
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席王文彪認(rèn)為，國家應(yīng)采取有力措施加大力度建設(shè)村鎮(zhèn)銀行和社區(qū)銀行，同時希望盡快使民間借貸行為合法化，以解決非公有制企業(yè)和中小企業(yè)貸款難的問題。
全國政協(xié)委員李立新也建議，將縣級及以下農(nóng)村小法人金融機構(gòu)的稅收由中央稅調(diào)整為地方稅收入，促進縣級及以下農(nóng)村小法人金融機構(gòu)加大信貸投放力度，以提高其支持中小企業(yè)的能力。
[新聞鏈接] 資金缺、貸款難令中小企業(yè)發(fā)展進退兩難
記者近期在山東、浙江等地就中小企業(yè)融資難問題進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前資金缺、貸款難令小企業(yè)發(fā)展進退兩難。 |