回落中的一抹亮色 解讀長三角2008經(jīng)濟成績單
    2009-03-06    本報記者:郭奔勝 陶維洲    來源:經(jīng)濟參考報

上海浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。新華社發(fā)

  在國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響仍在進一步加深和蔓延的大背景下,長三角2008年經(jīng)濟“成績單”日前出爐。雖然各項經(jīng)濟指標和往年相比顯得“慘淡”,但在一片回落和下降之中,“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快”“三產(chǎn)比重持續(xù)提升”“中小城市加速發(fā)力”等字眼依然為這份成績單增添了一抹亮色。
  而在這亮色背后,隱約可以看到的是長三角地區(qū)正以危機為契機,加速產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,向著科學發(fā)展的轉型之路進發(fā)。

長三角2008經(jīng)濟增速全面回落

  2008年是很不尋常的一年。下半年開始,國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響逐步顯現(xiàn),外貿(mào)依存度相對較高的長三角地區(qū)更是首當其沖,外貿(mào)需求萎縮、出口下滑、中小企業(yè)倒閉……長三角這部經(jīng)濟快車開始放慢了車速。
  從長期從事長三角區(qū)域經(jīng)濟運行跟蹤、分析、研究的無錫市統(tǒng)計局最新披露的2008年長三角經(jīng)濟運行分析報告(下稱分析報告)中可以看到,長三角地區(qū)主要經(jīng)濟指標都出現(xiàn)了明顯回落,多項指標增速甚至低于全國平均水平,實屬近幾年發(fā)展中未曾有過。
  據(jù)初步統(tǒng)計,2008年長江三角洲地區(qū)16城市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值53956億元,比2007年增加了7284億元, 16個城市增速均值達到11.7%,比上年回落了2.4個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資達到24229億元,同比增長13.6%,增速回落了1.5個百分點;實現(xiàn)出口總額5306.33億美元,同比增長17.7%,增速回落8.9個百分點。此外,到位注冊外資增幅回落了5.7個百分點,地方財政一般預算收入增速回落了15.4個百分點,城市居民人均可支配收入平均增幅回落了2.1個百分點,金融機構本外幣貸款增幅回落了4.5個百分點。
  從發(fā)展貢獻看,2008年長三角地區(qū)多項指標占全國比重出現(xiàn)下降,長三角經(jīng)濟對全國經(jīng)濟的貢獻份額下降。其中長三角GDP占全國的比重達到17.9%,下降了0.2個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資占全國的比重為14.1%,下降了1.4個百分點;社會消費品零售總額占全國的比重達到16.0%,下降了0.2個百分點;進出口總值占全國的比重為34.1%,下降了1.7個百分點;到位注冊外資占全國的比重達到45.4%,下降了3.7個百分點。

經(jīng)濟運行亮點紛呈

  雖然長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩,但其超過5萬億元的GDP仍然是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。而且,在一片“回落”和“下降”中,經(jīng)濟運行中的亮點依然閃現(xiàn)。
  亮點一:產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。分析報告中顯示,2008年長三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的3.4∶54.4∶42.2調(diào)整為3.3∶53.5∶43.2。其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降了0.1個百分點,第二產(chǎn)業(yè)比重下降了0.9個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重上升了1.0個百分點。和全國相比,第二產(chǎn)業(yè)比重高于全國4.9個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重高于全國3.1個百分點,長三角地區(qū)工業(yè)化與服務業(yè)發(fā)展領先特色繼續(xù)凸顯。
  亮點二:消費需求成長三角拉動經(jīng)濟增長的主動力。投資、出口、消費被稱為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,但是長期以來長三角地區(qū)經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口,消費一直是“短腿”。而數(shù)據(jù)顯示,2008年長江三角洲地區(qū)社會消費品零售總額突破1.7萬億元,達到17397億元,同比增長20.6%,增幅同時超過投資增幅和出口增幅,成為拉動長三角經(jīng)濟增長的主動力。
  亮點三:經(jīng)濟運行質量不減。據(jù)初步統(tǒng)計,2008年長三角地區(qū)16城市實現(xiàn)財政一般預算收入達到5794.79億元,同比增長16.7%,財政收入增速仍快于同期GDP、居民收入增長。而反映經(jīng)濟增長質量的財政收入占GDP比重也穩(wěn)步提升,2008年長三角地區(qū)財政一般預算收入占GDP比重達到10.7%。10個城市財政一般預算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重均有不同程度提升。
  亮點四:民生改善,農(nóng)民收入增速首超城市居民。2008年長三角地區(qū)各級政府積極實施富民工程,加快富民步伐,城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)上升。16個城市中居民人均可支配收入有12個城市超過20000元,平均收入達到22110元,平均增幅達到12.3%。16個城市農(nóng)民人均純收入均超過7000元,平均收入達到10050元,平均增幅達到12.8%,農(nóng)民人均純收入增速均值首次超過城市居民收入增速。
  亮點五:經(jīng)濟輻射功能增強,中小城市成發(fā)展生力軍。盡管受金融危機影響,長三角各中心城市增長放緩,但數(shù)據(jù)顯示長三角地區(qū)中小城市發(fā)展明顯快于重量級城市,GDP增速排在前列的大多是經(jīng)濟總量剛剛邁入千億元門檻的城市,投資、消費、出口增速排在前列的也大多是這些城市。

經(jīng)濟發(fā)展方式正在悄然轉變

  2009年,國際金融危機的演變和對全球實體經(jīng)濟的沖擊仍在進一步加深,長三角這艘經(jīng)濟航母也依然要破冰前行。專家認為,從長三角2008年經(jīng)濟成績單中不難發(fā)現(xiàn),危機面前,長三角經(jīng)濟發(fā)展方式正在悄然轉變。
  “經(jīng)濟增速的放緩并不意味著經(jīng)濟質量的下降!鄙虾J薪煌ù髮W安泰經(jīng)濟與管理學院城市與區(qū)域經(jīng)濟研究所所長高汝熹教授說。
  從2008年的數(shù)據(jù)中可以看到,在內(nèi)外交織的經(jīng)濟困局面前,長三角已經(jīng)意識到自身發(fā)展的缺陷,正在積極地轉變增長方式,加快結構調(diào)整,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,形成新的可持續(xù)的發(fā)展力量。
  長三角地區(qū)是我國綜合經(jīng)濟實力最強的區(qū)域,也是經(jīng)濟發(fā)展最為快速的區(qū)域之一。在經(jīng)歷了多年的高速發(fā)展后,土地、能源、環(huán)境等成本的上升已經(jīng)成為長三角發(fā)展的硬約束,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整勢在必行。“早調(diào)整早獲益,晚調(diào)整多受損!庇浾咴陂L三角地區(qū)采訪時,多位地方領導和企業(yè)家表達了這樣的看法,低技術、低附加值、低成本的低端制造業(yè)正越來越不能適應長三角的發(fā)展現(xiàn)狀。
  最近,英特爾公司為了尋求更低的成本,將上海的制造工廠遷至成都,但令人意外的是仍將地區(qū)總部留在了上海!斑@是市場在推動長三角從第二產(chǎn)業(yè)為主導向以第三產(chǎn)業(yè)為主導轉變!备呷觎湔f,不一味追求GDP增長速度,將主要精力放在結構調(diào)整和優(yōu)化上,應該是2009年長三角經(jīng)濟發(fā)展的主線。
  上海市社會科學院城市發(fā)展研究中心主任郁鴻勝則指出,2008年,消費需求成為拉動長三角經(jīng)濟發(fā)展的主動力,這從某種意義上說,長三角經(jīng)濟長期以來過分依賴投資和出口的格局正在被打破。
  2009年,外需萎縮還將持續(xù)一段時間,這對長三角出口形成強約束的同時,也為長三角繼續(xù)發(fā)揮內(nèi)需的強勁拉動力提供了一個契機。“外部環(huán)境已經(jīng)開始倒逼長三角經(jīng)濟從投資、出口依賴型向投資、出口、消費三駕馬車并駕齊驅轉變!庇豇檮僬f,如何有效激活內(nèi)需是長三角2009年經(jīng)濟穩(wěn)健增長的關鍵。

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