3月10日，十一屆全國人大二次會議舉行記者會，工業(yè)和信息化部部長李毅中、人力資源和社會保障部部長尹蔚民、商務(wù)部部長陳德銘答記者問。新華社記者 陳樹根 攝

　　如何緩解中小企業(yè)融資難？今年外貿(mào)進出口的形勢如何判斷？經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)會產(chǎn)生多大影響？……圍繞記者提出的這些熱點問題，在10日舉行的十一屆全國人大二次會議記者會上，工業(yè)和信息化部部長李毅中、人力資源和社會保障部部長尹蔚民、商務(wù)部部長陳德銘一一作答。

中小企業(yè)有望獲得6000億元以上貸款

　　李毅中說，中小企業(yè)目前面臨的最突出問題是資金短缺。客觀地講，中小企業(yè)的資信、資產(chǎn)、實力確實比不上大企業(yè)，因此貸款更加困難，難點就是要有人給中小企業(yè)貸款擔保。
　　李毅中表示，中央財政撥了10億元，再加上地方自籌資金，加快建立中小企業(yè)的擔保機構(gòu)。這10億元已經(jīng)分到330個擔保機構(gòu)，可以為4萬戶中小企業(yè)提供2500億元的貸款，這是一個很重要的措施。另外對擔保機構(gòu)的營業(yè)所得，三年免征營業(yè)稅，鼓勵他們?yōu)橹行∑髽I(yè)擔保。
　　李毅中說，地方政府還為地縣擔保機構(gòu)建立了再擔保機構(gòu)。擔保機構(gòu)也有風險，還要政府再出資建立再擔保機構(gòu)。這樣就把擔保的功能放大了，貸款的額度就會增加。他希望今年對中小企業(yè)貸款能夠達到6000億元以上，這樣就會解決他們的困難了。
　　李毅中說，中國還將為中小企業(yè)開拓一些其他的融資方式。比如說大家都希望資本市場創(chuàng)業(yè)板能夠設(shè)立，支持自身有條件的中小企業(yè)上市，直接融資。中小企業(yè)還可以捆綁起來發(fā)集合債，“我們還可以搭建一些平臺讓大企業(yè)支持小企業(yè)�！�
　　李毅中說，中小企業(yè)發(fā)展基金去年是39億元，今年要增加到96億元，這體現(xiàn)了國務(wù)院對中小企業(yè)的重視。從工信部來講，有200億元的技術(shù)貼息改造，我們要向中小企業(yè)傾斜，特別是在輕工、紡織、電子信息這些企業(yè)搞技術(shù)改造。
　　李毅中表示，中國還會為中小企業(yè)在技術(shù)咨詢、管理咨詢、培訓(xùn)、開拓市場等方面搭建平臺、互相交流，來提升中小企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。

外貿(mào)形勢嚴峻但堅決反對貿(mào)易保護主義

　　當被問及外貿(mào)進出口形勢，陳德銘指出，中國和其他國家一樣受到了世界金融危機的嚴重沖擊。但中國堅決反對貿(mào)易保護主義。
　　“從去年11月份開始，中國外貿(mào)進出口就出現(xiàn)了負增長，根據(jù)海關(guān)的初步分析，2月份仍然是負增長。中國的加工貿(mào)易下降比一般貿(mào)易快，沿海地區(qū)的出口下降比內(nèi)地快，另外機電產(chǎn)品的下降比日用工業(yè)品，像輕工、紡織等下降趨勢要快。
　　陳德銘預(yù)測，由于世界經(jīng)濟繼續(xù)下行，不確定因素很多，在可以預(yù)見到的幾個月內(nèi)，外貿(mào)形勢依然十分嚴峻。他表示，根據(jù)這個情況中國采取了一些措施，在國際通行的規(guī)則下，在國際認可的財稅支持政策下，對企業(yè)實行了提高出口退稅等支持。
　　陳德銘表示，在金融危機下，內(nèi)地會積極支持香港企業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)銷。為了給香港企業(yè)創(chuàng)造更便捷的條件，除了簡化審批手續(xù)，還將通過有關(guān)地方政府和金融機構(gòu)為其服務(wù)。其中今年4月中旬第105屆廣交會的時候，商務(wù)部會組織一個內(nèi)貿(mào)采購團到廣交會，推進香港的企業(yè)和內(nèi)地的內(nèi)貿(mào)企業(yè)接洽。
　　此外，針對當前企業(yè)反映最大的貿(mào)易融資困難，也就是企業(yè)要出口不容易得到融資支持的問題，陳德銘指出，這個問題要全球性地來解決。中國首先要做好自己的貿(mào)易融資，提高銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，同時加強擴大我國出口信用保險的覆蓋面。另一方面，也希望進一步修改原來加工貿(mào)易中禁止和限制類的目錄，促進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)移升級，同時在海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面進一步提高我國外貿(mào)便利化。

多項措施促進大學(xué)生就業(yè)

　　尹蔚民坦率承認當前的就業(yè)形勢非常嚴峻。他表示，經(jīng)濟增長是拉動就業(yè)的主要因素，受國際金融危機的影響，目前中國經(jīng)濟增長速度放緩，對就業(yè)產(chǎn)生了直接的影響。
　　他用三組數(shù)字進行了說明。第一、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)大幅的下滑，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升。從去年第四季度開始，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)呈快速下滑趨勢：10月份是84萬，11月份是55萬，12月份是38萬。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，是三年來的最高水平。第二、農(nóng)民工失去工作崗位的情況比較嚴重。從統(tǒng)計情況來看，去年年底全國農(nóng)民工總數(shù)是2.25億，其中外出務(wù)工的農(nóng)民工總數(shù)是1.4億，春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的總數(shù)大約占外出農(nóng)民工總數(shù)的50%左右，比常年要多出10%左右。春節(jié)以后，80%的農(nóng)民工返城，其中已經(jīng)找到工作的在4500萬人左右，還有1100萬人沒有找到工作。第三、企業(yè)崗位流失情況也比較嚴重。從監(jiān)測的15個重點城市來看，自去年第四季度開始，大約有40%的企業(yè)出現(xiàn)了崗位的凈減，企業(yè)崗位凈減在5%左右。以此推算，全國大約失去工作崗位300萬個。
　　對于如何解決大學(xué)生就業(yè)問題，尹蔚民表示，政府已經(jīng)高度重視，為此國務(wù)院專門下發(fā)了加強大學(xué)生就業(yè)工作的有關(guān)通知，并提出了多項措施，其中包括：鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層、到中西部地區(qū)去；采取一些優(yōu)惠和扶持政策，鼓勵中小企業(yè)、非公有制企業(yè)更多地吸納大學(xué)生；允許高校以及科研單位的一些科研項目吸納一部分大學(xué)畢業(yè)生；通過稅收、場地安排等鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等。