本報(bào)訊 16日，商務(wù)部發(fā)布《境外投資管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，進(jìn)一步改革境外投資管理體制，推進(jìn)境外投資便利化，大力支持我國(guó)企業(yè)“走出去”。
　　據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)介紹，與現(xiàn)行規(guī)定相比，即將于2009年5月1日起施行的《境外投資管理辦法》將“下放核準(zhǔn)權(quán)限”�！掇k法》規(guī)定，商務(wù)部?jī)H保留對(duì)少數(shù)重大、敏感的境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限，包括1億美元以上的境外投資、特定國(guó)別的對(duì)外投資等。以2008年核準(zhǔn)申請(qǐng)件數(shù)估算，將有85%左右的境外投資核準(zhǔn)事項(xiàng)今后將交由省級(jí)人民政府主管部門負(fù)責(zé)。
　　《辦法》規(guī)定，對(duì)于絕大部分境外投資企業(yè)只需遞交一張申請(qǐng)表，即可在3個(gè)工作日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》。
　　《辦法》突出了管理重點(diǎn)。商務(wù)主管部門主要對(duì)是否影響雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系、是否損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、是否違反國(guó)際義務(wù)、是否存在惡性競(jìng)爭(zhēng)等企業(yè)的境外投資進(jìn)行核準(zhǔn)。境外投資經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
　　另外，《辦法》將強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)�！掇k法》規(guī)定，商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)境外投資的引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)工作，發(fā)布《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》，建設(shè)“對(duì)外投資與合作信息服務(wù)系統(tǒng)”，駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)及時(shí)提供咨詢和信息服務(wù)。建立和完善多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制等。利用多雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制或投資促進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)對(duì)外投資，與有關(guān)國(guó)家簽訂了雙邊投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定，加強(qiáng)政府間溝通交流，創(chuàng)造良好國(guó)際環(huán)境。
　　《辦法》還提出了行為規(guī)范�！掇k法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)遵守東道國(guó)法律法規(guī)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，依據(jù)自身?xiàng)l件、能力和東道國(guó)投資環(huán)境，積極穩(wěn)妥開展境外投資。

專家點(diǎn)評(píng)

    《辦法》助推國(guó)內(nèi)企業(yè)邁向跨國(guó)企業(yè)

　　對(duì)新出臺(tái)的《境外投資管理辦法》，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這不但適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展階段，也標(biāo)志著我國(guó)海外投資將進(jìn)入一個(gè)新階段。

專家建議

　　企業(yè)走出去 膽大還需心細(xì)

　　正如國(guó)務(wù)院副總理王岐山在兩會(huì)期間針對(duì)“海外并購(gòu)”所說(shuō)：“你對(duì)自己的管理能力有把握嗎？分析過(guò)雙方的文化差異了嗎？了解當(dāng)?shù)氐墓��?huì)勞資關(guān)系嗎？如果不能知己知彼，這種信心會(huì)讓我害怕�！�
　　企業(yè)走出去作為一種市場(chǎng)行為，目前面對(duì)的最大困難就是全球的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的低迷，一方面驅(qū)使很多企業(yè)去海外抄底，另一方面，不確定因素的增加也讓企業(yè)的步伐變得謹(jǐn)慎。