日前青島市海爾路一加油站張貼出降價后的新價格吸引顧客。本報記者:李紫恒 攝

　　繼上海成品油價格戰(zhàn)后，西安市的中石油與中石化兩大石油銷售企業(yè)價格戰(zhàn)再度打響。西安成品油價格降至燃油稅開征后的最低。
　　透過成品油價格戰(zhàn)的重重硝煙，有專業(yè)人士分析，今后價格浮動將會成為常態(tài)。

　　加油站降價成風

　　早在去年年底燃油稅正式開征不久，位于上海的中石油就率先以促銷之名悄悄拉開了“價格戰(zhàn)”序幕。隨后，中石化應戰(zhàn)，兩大石油銷售巨頭的紛爭給消費者們帶來了莫名的驚喜。
　　從2月下旬開始，西安也打起了“價格戰(zhàn)”。與上海不同的是，這里的“促銷”者變成了中石化，率先將油價降低了五角錢。中石化陜西銷售公司工作人員透露，他們在陜西全省都開展了降價促銷活動，其中大部分地區(qū)汽油降價幅度為0.5元，即便資源進出非常不便的漢中市等陜南地區(qū)，降價幅度也達到了0.3元。
　　這一輪“促銷”中，西安市中石化的93號汽油從4.91元變?yōu)?.41元/升，90號汽油變?yōu)?.14元/升。
　　幾經(jīng)掙扎后，“羞答答”的中石油終于在半個月后開始大面積跟進。3月6日，西安中石油120多家加油站全面降價，引發(fā)了西安各大加油站的降價風。而此前中石油降價的僅有29家，且均分布在中石化附近。
　　不甘示弱的中石化幾乎同一時間宣布，在原來基礎上再降一角錢。7日早8時，西安中石油將最早降價的29家加油站的90#汽油和0#柴油每升又下調(diào)0.2元；而93#、97#汽油維持原價不變。
　　數(shù)量占1/3多的西安市社會加油站更是聞風而動，部分加油站成品油價格甚至已低于中石化、中石油的油價。記者近幾日在西安市大慶路、朱宏路等地的多家民營加油站看到，這里的90#汽油降至4元左右，93#汽油降至4.3元左右，做出每升汽油價格0.5至0.6元的大幅讓利。

　　降價紛紛為哪般

　　相比去年下半年燃油稅千呼萬喚始出來時，國內(nèi)油價降與不降的大討論，成品油銷售巨頭們這一次降得“自覺自愿”，完全出乎消費者的意料之外。為什么會出現(xiàn)這種情形？記者專程走訪了有關部門。
　　“此次成品油降價實屬正�！�，西安市物價局一位不愿透露姓名的專業(yè)人士說。
　　據(jù)了解，此次“價格戰(zhàn)”原因有三：一是政策放寬了，允許競爭的存在；去年12月18日開始燃油稅改革后，國家發(fā)改委對成品油價格的管理方式悄悄發(fā)生了改變，變政府定價為政府指導價。以前只允許在國家制訂價格的上下8%內(nèi)浮動，而現(xiàn)在是政府只制訂最高限價，取消了下限，加大了企業(yè)競爭的空間。
　　陜西省物價局專業(yè)人士分析，此次價格戰(zhàn)是兩大成品油銷售企業(yè)的營銷策略，這是允許的，物價部門也一直在進行關注。但另一方面，所有油價變動應該及時告知社會，行為應更加規(guī)范，讓大家明明白白消費。
　　二是整個國內(nèi)市場供大于求；受金融危機影響，春節(jié)以來，整體需求不振，令各大銷售巨頭們庫存壓力增大，促銷便成為當務之急。對于降價幅度最大的西安市來說，除了中石油和中石化外，當?shù)氐臒捰蛷S發(fā)展迅速，據(jù)了解，延長石油年產(chǎn)量已突破了1000萬噸。而整個陜西年需求僅為400多萬噸，延長石油一半以上的成品油需要外銷。消費的低迷加上供應量的節(jié)節(jié)攀升，也使得油價有降價需求。
　　中石化陜西銷售公司綜合處相關負責人對記者表示，此次降價涉及中石化在陜西省的所有加油站，目的在于提高企業(yè)品牌和市場影響力。從目前來看，這次降價的目的達到了。而中石油陜西銷售公司副總經(jīng)理史文華則認為，中石油的降價措施一方面是應對當前市場需求下降導致的銷售淡季局面，另一方面也是市場競爭的需要，是企業(yè)對市場的一種反應。
　　有業(yè)內(nèi)人士也認為，西安市97#汽油未降價，也是因為陜西不具備生產(chǎn)如此高標號汽油的能力，只能靠中石油從外地調(diào)入。
　　三是國際油價仍較低迷，走私油沖擊國內(nèi)市場。去年國際市場油價最高時達147美元一桶，而如今已在45美元左右徘徊，降得只剩個零頭。國內(nèi)外油價差令走私猖獗。前不久，國家能源局局長張國寶撰寫的《當前能源形勢：“�！敝兄�“機”》中也提到“近一段時間以來，國際原油價格已經(jīng)低于國內(nèi)價格，國內(nèi)外差價逆轉(zhuǎn)擴大，并出現(xiàn)了進口走私現(xiàn)象�！�

　　成品油價波動或成常態(tài)

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成教授預測，成品油價格戰(zhàn)不會持續(xù)太久。陜西省物價局的有關人士則認為，成品油價格的波動將成為常態(tài)。從長遠看，中國成品油市場還將放開，與國際接軌是趨勢，市場化經(jīng)營是方向，“當前形勢下，中國不能獨善其身”。
　　這位專家說，中國從國際市場進口的份額正在加大。過去進口量占40%，現(xiàn)在已經(jīng)到了一半，這幾年中國高速發(fā)展是主因。目前全國汽車普及量還不大，可以預見今后成品油需求量還會加大。隨著經(jīng)濟發(fā)展，競爭的加劇，油價波動在所難免。
　　在成品油降價的“意外驚喜”面前，一些車主對石油銷售企業(yè)“躲貓貓”似的降價表示不滿，從而質(zhì)疑企業(yè)的誠信度。家住西安市皇城西路的車主劉先生說，去年討論燃油稅時，為降與不降吵得一塌糊涂，現(xiàn)在倒好，自己開始主動降價了，這是不是說明油價的實際降價空間還很大？
　　西安石油大學教授曾昭寧認為，中石油加油站大部分位于西安市主城區(qū)內(nèi)，而中石化加油站基本上在城外郊區(qū)。因此此次促銷可以看做處于弱勢地位的中石化的一次促銷行為，而中石油的降價則是對中石化降價的一種應對。上海的情況與西安類似，只不過主被動方調(diào)了個個兒。
　　記者從陜西省商務廳了解到，目前西安市加油站中，中石油120多家，銷量占成品油總銷量的60%。中石化的數(shù)量不到30家，其他社會加油站數(shù)量也占了1/3以上，用業(yè)內(nèi)人員的話是“競爭比較充分的地區(qū)”，這也使得陜西的油價一直維持在較低的水平。
　　曾昭寧認為，降價對老百姓來說是件好事，陜西出現(xiàn)的降價幅度之大在全國也比較少見。他認為，消費者最擔心的是兩家銷售巨頭聯(lián)合起來搞價格壟斷，這次降價事件說明兩者已經(jīng)開始了市場化的競爭。這是價值規(guī)律在成品油市場起作用的一個好的開端，最終受益的肯定是老百姓。