財政部代發(fā)新疆30億元地方債 本周開始招標(biāo)
    2009-03-25    記者:羅沙 韓潔 劉宏鵬    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
　　本報北京電 財政部近日下發(fā)通知，決定代理發(fā)行2009年新疆維吾爾自治區(qū)政府債券(一期)30億元。這是我國在全國范圍內(nèi)發(fā)行地方政府債券的第一期，將于3月27日起開始招標(biāo)，30日開始發(fā)行并計息。
　　根據(jù)財政部通知，本期債券為3年期固定利率附息債，全部進(jìn)行競爭性招標(biāo)，4月3日起上市交易。利息將按年支付，每年3月30日(節(jié)假日順延)支付利息，2012年3月30日償還本金并支付最后一年利息。
　　通知指出，財政部將代為辦理本期債券還本付息，委托中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司上海、深圳分公司辦理利息支付及到期償還本金等事宜。
　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，地方政府債券統(tǒng)一由財政部代理，按照記賬式國債發(fā)行方式，面向記賬式國債承銷團(tuán)甲類成員招標(biāo)發(fā)行。發(fā)行后可按規(guī)定在全國銀行間債券市場和證券交易所市場上市流通。
　　這位負(fù)責(zé)人表示，地方政府債券冠以發(fā)債地方政府名稱，具體為“2009年XX省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)政府債券(XX期)”。債券期限為3年，利息按年支付，利率通過市場化招標(biāo)確定。由于債券利率隨行就市，投資者可以根據(jù)自己意愿選擇投資組合。
　　新疆一期債券的發(fā)行手續(xù)費(fèi)率為承銷面值的0.05%。招標(biāo)方式采用單一價格荷蘭式招標(biāo)方式，標(biāo)的為利率，全場最高中標(biāo)利率為當(dāng)期債券票面利率。3月27日上午10：00-11：00為競爭性招標(biāo)時間。
　　隨著各地地方債將陸續(xù)發(fā)行，大量地方政府債券將涌入債券市場，不少機(jī)構(gòu)投資者在接受記者采訪時表示，地方債發(fā)行并不會對市場產(chǎn)生太大影響，但在當(dāng)前債市整體收益較低的背景下，其收益也不會太高�！　�
　　招商證券債券市場分析師劉寶強(qiáng)說，市場對地方債發(fā)行的大概日期和額度都已經(jīng)有了預(yù)期，而且地方債利率預(yù)計將略高于同期國債利率，期限也偏短，因此不會對市場造成什么影響。
　　他表示，受到各地地方政府的財政狀況不同影響，各地地方債的信用風(fēng)險也不一樣，但普遍將高于國債，所以利率也會高于國債，再加上期限短，相信地方債將受到投資者的普遍歡迎。
　　中國銀行托管及投資者服務(wù)部高級客戶經(jīng)理王徽說，代理發(fā)行國債是銀行的一項傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，此次發(fā)行地方債，信用上接近國債，再加上中央政府提供擔(dān)保，為投資者增強(qiáng)了投資信心。另外，地方債項目很多是用于民生項目，也是銀行愿意支持的一個原因，同時現(xiàn)在銀行較高的儲蓄率也需要選擇一些債券產(chǎn)品進(jìn)行投資。
　　嘉實基金副總經(jīng)理及投資總監(jiān)戴京焦則表示，會有選擇投資地方債。她指出，今年債券市場投資機(jī)會不多，整體收益低，隨著大量地方政府債券進(jìn)入市場，供給的擴(kuò)張必然會對債券市場產(chǎn)生影響，而且隨著債券陸續(xù)發(fā)行，后移的風(fēng)險也會逐漸顯現(xiàn)。
　　不過她也表示，目前來看，由于財政部代理發(fā)行，且期限為短期，再加上近期出臺的地方債發(fā)行和管理的相關(guān)細(xì)節(jié)，地方債的發(fā)行是沒有問題的。而且只要有息差存在，機(jī)構(gòu)就會投資購買。另外，現(xiàn)在市場流動性仍比較充裕，只要這些資金沒有很快轉(zhuǎn)到股票市場來，機(jī)構(gòu)還是有錢會投向債券市場的。
　　記者從新疆維吾爾自治區(qū)財政廳了解到，除了發(fā)行本期30億元的一期地方債以外，新疆還計劃于今年7月發(fā)行另外25億元的地方債。當(dāng)?shù)毓賳T表示，發(fā)行地方債所得資金將全部用于民生項目建設(shè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和醫(yī)院抗震加固25億元、廉租住房建設(shè)15億元、農(nóng)村公路建設(shè)10億元、喀什老城區(qū)改造5億元。
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