編者按

　　當(dāng)前，在國(guó)際金融危機(jī)影響中國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之時(shí)，中西部一些地區(qū)卻展露出轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力。專家認(rèn)為，不同區(qū)域應(yīng)該借調(diào)控帶來(lái)的新契機(jī)，形成各自新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

坐落在增城市的廣州東部汽車產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的廣州本田增城工廠。新華社記者 劉大偉 攝

今年以來(lái)，廣西柳州市柳江縣農(nóng)民和部分返鄉(xiāng)民工一起通過(guò)發(fā)展種植城市綠化的馬尼拉草皮產(chǎn)業(yè)，來(lái)化解外出務(wù)工難問(wèn)題。新華社記者：張愛(ài)林 攝

四川綿遂高速公路涪江特大橋加快建設(shè)。3月24日，建設(shè)者在綿遂高速公路涪江特大橋工地施工。新華社發(fā)(鐘敏 攝)

　　東北：調(diào)控帶來(lái)三大發(fā)展契機(jī)

　　“東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也面臨著重大的機(jī)遇”吉林省社會(huì)科學(xué)院軟科學(xué)所所長(zhǎng)丁曉燕這樣說(shuō)。他表示，東北地區(qū)面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，應(yīng)牢牢把握實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的偉大歷史機(jī)遇，致力于提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2009年國(guó)家將進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策，為東北發(fā)展提供有力機(jī)會(huì)。這就使東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得以面臨三大機(jī)遇：

　　一是宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇。國(guó)家‘保增長(zhǎng)’政策取向越來(lái)越清晰，貨幣政策和財(cái)政政策都在向?qū)捤煞e極的方向轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施的出臺(tái)，為東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇。

　　二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)將加速向勞動(dòng)力資源豐富、成本低廉、具有一定制作業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，東北將面臨承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)。

　　三是加快農(nóng)村改革發(fā)展的機(jī)遇。東北地區(qū)作為糧食主產(chǎn)區(qū)，黨的十七屆三中全會(huì)研究了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，一批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)，使其將面臨進(jìn)一步加快弄尋改革發(fā)展的重大機(jī)遇。

　　廣西：重點(diǎn)加強(qiáng)泛北合作

　　泛北部灣次區(qū)域中的東盟各國(guó)，在10年前的亞洲金融危機(jī)中曾遭受重創(chuàng)。2008年世界金融海嘯呼嘯而來(lái)，但各國(guó)已經(jīng)具有了一定的防范能力和經(jīng)驗(yàn)來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的全球性金融危機(jī)。廣西社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)古小松、廣西社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代廣西研究所副研究員龍?jiān)�偉認(rèn)為，美國(guó)金融危機(jī)對(duì)泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響相對(duì)較小，對(duì)于加強(qiáng)泛北合作卻是一個(gè)契機(jī)。
　　他們指出，透過(guò)此次金融危機(jī)，泛北部灣次區(qū)域各國(guó)已認(rèn)識(shí)到無(wú)論是一個(gè)國(guó)家還是地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不能高度依賴美國(guó)，尤其是向美國(guó)、歐盟的出口。
　　據(jù)他們介紹，2008年10月20—21日，“中國(guó)—東盟智庫(kù)戰(zhàn)略對(duì)話”論壇在南寧舉辦時(shí)，各國(guó)專家就泛北合作曾提出了重要建議。專家們認(rèn)為在金融危機(jī)的大背景下，不應(yīng)該輕視國(guó)際金融危機(jī)對(duì)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，應(yīng)該加強(qiáng)合作，采取有效應(yīng)對(duì)措施，防止金融危機(jī)擴(kuò)散，防止經(jīng)濟(jì)大幅度下滑。
　　他們提出，中國(guó)——東盟之間的經(jīng)濟(jì)合作空間很大，目前應(yīng)該加大中國(guó)向東盟投資的力度，這也有利于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的投資開(kāi)放協(xié)定應(yīng)該盡快簽署，以推動(dòng)投資的發(fā)展。

　　川渝：攜手開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)

　　2008年，突如其來(lái)的汶川大地震和百年不遇的金融危機(jī)對(duì)成渝試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。四川省社會(huì)科學(xué)院助理研究員岳朝敏認(rèn)為，“危機(jī)之下，也正是整合資源、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好時(shí)機(jī)�！�
　　金融危機(jī)對(duì)成渝試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)造成比較大的沖擊，尤其是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打擊比較大，特別是外向型出口企業(yè)處境更加艱難。面對(duì)這一背景，如何緊緊抓住危機(jī)下的機(jī)遇，岳超敏認(rèn)為，一方面，要使資源向優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)集中，提高資源配置使用效率，同時(shí)淘汰低效落后、高耗能、高污染的行業(yè)企業(yè)，著力支持發(fā)展高載能、高附加值的行業(yè)企業(yè)。另一方面，成渝應(yīng)該合作開(kāi)發(fā)川渝地區(qū)的廣大消費(fèi)市場(chǎng)，比如清潔能源的開(kāi)發(fā)、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等。
　　同時(shí)，回首已經(jīng)過(guò)去的2008年汶川大地震，岳朝敏說(shuō)，成渝試驗(yàn)區(qū)不位于地震重災(zāi)區(qū)，地震對(duì)試驗(yàn)區(qū)的破壞及對(duì)經(jīng)濟(jì)基本面并未產(chǎn)生根本性影響。而地震災(zāi)后上萬(wàn)億元的重建投資將不僅催生大量的行業(yè)機(jī)會(huì)，而且將成為試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的一次重大發(fā)展機(jī)遇�！安粌H如此，重建過(guò)程產(chǎn)生的大量商品需求對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大拉動(dòng)作用，重建需要大量的勞動(dòng)力，這對(duì)于緩解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過(guò)程中的就業(yè)壓力也十分有力。

　　廣東：可重估出口創(chuàng)匯戰(zhàn)略

　　珠三角作為我國(guó)改革開(kāi)放最早的地區(qū)，也是此次世界性金融危機(jī)下受沖擊較為強(qiáng)烈的地區(qū)。不過(guò)廣東省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)梁桂全卻表示，此次危機(jī)對(duì)廣東的正向效應(yīng)主要是給廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一個(gè)深刻的警示，同時(shí)也為廣東發(fā)展模式創(chuàng)新提供良好的機(jī)遇。
　　梁桂全認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)廣東的正向效應(yīng)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是客觀上促進(jìn)廣東產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；二是促進(jìn)廣東出口產(chǎn)品區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是貿(mào)易順差過(guò)大的狀況有所改善，對(duì)于虛假貿(mào)易的遏制有一定成效。
　　“當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易條件的變化，對(duì)廣東而言，既是嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要機(jī)遇，廣東應(yīng)借這次危機(jī)重估‘出口創(chuàng)匯’戰(zhàn)略�！绷汗鹑�說(shuō)，從出口產(chǎn)品的區(qū)域調(diào)整看，次貸危機(jī)影響下廣東對(duì)美國(guó)出口的下降促進(jìn)了對(duì)其他的區(qū)域出口的增長(zhǎng)。

　　河北：鋼鐵業(yè)升級(jí)換代正逢時(shí)

　　2008年7月開(kāi)始，鋼鐵行業(yè)在金融危機(jī)的“洗禮”下國(guó)內(nèi)外需求銳減，價(jià)格狂跌，收益明顯下降，我國(guó)鋼鐵業(yè)陷入全行業(yè)虧損。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，河北省社會(huì)科學(xué)院研究員楊連云、石亞碧表示，河北省通過(guò)堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)力、加快產(chǎn)品升級(jí)換代，使鋼鐵業(yè)迎來(lái)了一輪新的發(fā)展機(jī)遇。
　　他們說(shuō)，當(dāng)前“河北省面臨淘汰‘雙高’企業(yè)，提升鋼鐵業(yè)產(chǎn)品層次的大好時(shí)機(jī)……(河北省)鋼鐵市場(chǎng)靠打低端產(chǎn)品打天下的時(shí)代就要結(jié)束了�！�
　　展望未來(lái)行業(yè)走勢(shì)，他們認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)的加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，將會(huì)幫助鋼鐵業(yè)早日走出市場(chǎng)寒冬。國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資需求的潛力很大，鋼材需求近期就有望回升。

　　[背景鏈接]我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷大調(diào)整期

　　當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)正在深刻影響著中國(guó)的工業(yè)化、信息化、一體化、區(qū)域化和全球化，催化和加速中國(guó)社會(huì)建設(shè)與改革，加速中國(guó)從生產(chǎn)要素和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展轉(zhuǎn)變。在這種背景下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷大調(diào)整期。

　　多個(gè)核心經(jīng)濟(jì)圈帶正在形成

　　黃三角經(jīng)濟(jì)區(qū)：廣義的黃河三角洲指北至中國(guó)天津市、南至廢黃河口、西起河南省鞏義市以東黃河沖積泛濫地區(qū);狹義黃河三角洲是指1855年以后，黃河在山東省利津縣以下沖積成的三角洲——以利津?yàn)轫旤c(diǎn)，北到徒駭河口，南到小清河，呈扇狀三角形(半圓形)。扇形半徑近80千米，面積5450平方千米。

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　　近日，記者在河南省三門峽市采訪時(shí)獲悉，該市與地緣、親緣、文緣相近的山西省運(yùn)城市、臨汾市和陜西省渭南市正共同謀劃，全方位合作，共同建設(shè)豫晉陜黃河“金三角”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。