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| 楊榮森:廣東“五一”不調(diào)休引導(dǎo)帶薪休假 |
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| 2009-04-01 本報(bào)記者:賴少芬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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今年2月23日，廣東試行國民旅游休閑計(jì)劃，出臺(tái)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)全社會(huì)參加旅游休閑活動(dòng)，其中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民彈性安排帶薪休假時(shí)間，與“五一”等法定節(jié)假日相連形成較長假期的提法引起關(guān)注。
廣東省旅游局局長楊榮森表示，全國公眾假期由國務(wù)院統(tǒng)一安排，廣東省不可能規(guī)定放長假。但廣東推行國民旅游休閑計(jì)劃，一個(gè)很重要的目的就是落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人們將假期與法定假日相結(jié)合，形成多天的較長假期。
3月25日，廣東公布“五一”放假方案：全省在5月1日至7日安排放假，其中1日為法定節(jié)假日，2日、3日為周末照常公休，4日、5日兩個(gè)工作日與9日、10日雙休日對調(diào)，6日、7日使用個(gè)人帶薪年休假。
廣東打造“五一”黃金周的消息發(fā)布后，很快就被叫停。國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行國家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定，不得擅自調(diào)休、自行安排。落實(shí)《職工帶薪年休假條例》，單位可根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況和職工本人意愿，靈活安排。
3月27日，廣東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定的通知》，要求全省各地、各單位要認(rèn)真落實(shí)國辦關(guān)于節(jié)假日放假安排的要求，不再進(jìn)行調(diào)休。此前凡已與旅行社、酒店等單位簽訂協(xié)議的，個(gè)人有意愿利用國家法定節(jié)假日在“五一”期間休長假的，按照《職工帶薪年休假條例》有關(guān)規(guī)定，各單位可根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況和職工本人意愿，靈活安排。
旅游業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然廣東取消“五一”調(diào)休安排，但仍表示，已經(jīng)報(bào)名“五一游”的居民可以在“五一”期間休假，各單位進(jìn)行靈活安排。在政府的這種引導(dǎo)下，可能有相當(dāng)一部分市民不會(huì)放棄已經(jīng)定下的旅游計(jì)劃，轉(zhuǎn)而多休幾天年假出游。
記者在采訪中了解到，由于此前期望“五一”假期有所延長，一些提前報(bào)名“五一游”的市民在得知取消調(diào)休安排后，有的改變計(jì)劃到旅行社退團(tuán)，但也有一些市民表示，既然已經(jīng)報(bào)名，干脆選擇休幾天年假“補(bǔ)齊”天數(shù)，繼續(xù)原來的出游計(jì)劃。
據(jù)廣之旅統(tǒng)計(jì)，3月28日共有100多名客人咨詢關(guān)于改變“五一”出游計(jì)劃的事宜，其中有10多位客人辦理了退團(tuán)手續(xù)，而大部分客人則表示會(huì)向單位申請年假，力爭按計(jì)劃出游。
在廣東某事業(yè)單位工作的黃志強(qiáng)3月25日已經(jīng)報(bào)名“五一”歐洲游，得知取消調(diào)休安排后，黃志強(qiáng)說：“我有五天的年假，如果跟‘五一’連休就能形成一個(gè)黃金周，因?yàn)閳?bào)名時(shí)有不少優(yōu)惠，我不想退團(tuán)，既然政府部門認(rèn)同‘五一’休假，相信單位也會(huì)批準(zhǔn)的。”
最近幾天，廣州各大旅行社陸續(xù)開始聯(lián)系報(bào)名“五一”出境游的客人，征詢客人是否能夠按原計(jì)劃出游。廣之旅董事長鄭烘表示，將盡可能鼓勵(lì)參團(tuán)游客利用年休假的方式出游，對于能夠如期出發(fā)的客人，將給予全年參團(tuán)優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)；對于無法調(diào)整休假時(shí)間如期出行的游客，建議其以改期或換人的方式解決；對于實(shí)在不能如期出發(fā)要求退團(tuán)的客人，不扣任何費(fèi)用。
廣東取消“五一”調(diào)休安排后，旅行社也紛紛做出應(yīng)對，一些旅行社聯(lián)系景點(diǎn)景區(qū)及酒店，為三天的“五一”假期設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，加推一些跨省、省內(nèi)及港澳游的中短途線路。
在3月26日開幕的2009年廣州國際旅游展上，廣東國旅、廣東中旅等各大旅行社售賣的行程基本都以中短途旅行團(tuán)為主。廣東國旅總經(jīng)理助理高惠英告訴記者，現(xiàn)場報(bào)名參團(tuán)的散客以3至5天的中短途旅游者多。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，表示會(huì)在“五一”休假的市民大部分來自機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，企業(yè)員工則并不看好“五一”休假的安排�！拔覐膩頉]有享受過帶薪休假，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，公司更不可能給我們帶薪假期�！痹趶V州一家私營企業(yè)工作的小馬說，“不少企業(yè)都在裁員，大家都怕一表現(xiàn)不好就被裁掉，根本就沒有心情去旅游。”
有關(guān)專家表示，目前帶薪休假制度仍有不少單位沒有執(zhí)行，如果政府能引導(dǎo)居民在“五一”等法定節(jié)假日前后休假，單位安排工作的困難相對較小，各單位會(huì)比較容易接受，這將有利于促進(jìn)帶薪年休假制度的落實(shí)。
專家指出，爭論“五一”放假3天還是7天的意義不大，從長期來看，關(guān)鍵是要以合適的方式落實(shí)帶薪休假制度，將帶薪休假實(shí)行得更加合理化，同時(shí)提升老百姓的旅游意識，讓老百姓能自由選擇度假時(shí)間和度假方式，形成真正意義上的國民休閑。 |
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