在有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換過渡期，尚未轉(zhuǎn)換的合法有線電視用戶將暫時(shí)保留中央電視臺(tái)一、七套、九套、福建電視臺(tái)一套、莆田一套、數(shù)字電視導(dǎo)視頻道等六套模擬電視節(jié)目。

　　正在全國各地全面推進(jìn)的數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工程，無疑是一項(xiàng)提高社會(huì)信息化水平、滿足群眾文化生活需要的惠民措施。但在實(shí)施過程中，不少電視用戶抱怨：數(shù)字電視收費(fèi)過高、關(guān)閉模擬電視一刀切、安裝之后服務(wù)不完善等。
　　惠民工程為何反引起群眾不滿？記者近期對(duì)正在實(shí)施數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作的福建莆田市進(jìn)行了調(diào)研。

　　成本不透明 數(shù)字電視高收費(fèi)遭質(zhì)疑

　　“基本收視維護(hù)費(fèi)，以每一個(gè)主終端為計(jì)費(fèi)單位，每個(gè)主終端最多可申請(qǐng)安裝兩個(gè)同址副終端。主終端基本收視維護(hù)費(fèi)為每月１８元，副終端免收基本收視維護(hù)費(fèi)。
　　居民用戶主終端機(jī)頂盒一次性購買為每臺(tái)３４５元，分期付款６０個(gè)月需分?jǐn)偅叮�５０元；副終端機(jī)頂盒由用戶一次性購買。智能卡為每張５５元。
　　另外，付費(fèi)節(jié)目和其他增值業(yè)務(wù)，由用戶根據(jù)需要按公布的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行選擇訂購�！�
　　這是福建省莆田市數(shù)字電視的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　與模擬電視每個(gè)月１３元的收視維護(hù)費(fèi)相比，數(shù)字電視收費(fèi)稍高。“一個(gè)月多５塊，一年就是６０塊，這對(duì)于許多家庭，尤其是農(nóng)村家庭，是一筆不小的負(fù)擔(dān)�！逼翁锸忻窳謸P(yáng)飛說。
　　更讓用戶不滿的是，每臺(tái)機(jī)頂盒加智能卡要４００元，而且一臺(tái)機(jī)頂盒只能配一臺(tái)電視機(jī)。林揚(yáng)飛說，“現(xiàn)在一個(gè)家庭有三四臺(tái)電視機(jī)很正常，光買機(jī)頂盒和智能卡，就要１０００多元。”
　　對(duì)此，莆田市廣播電視中心數(shù)字電視部主任吳曉軍表示，收視維護(hù)費(fèi)、機(jī)頂盒和智能卡的收費(fèi)都是由福建省物價(jià)局制訂的，與全國其他地方相比，收視費(fèi)已經(jīng)算低的了。
　　記者在當(dāng)?shù)卣�府提供的一張表格上看到，不少省、市的�?shù)字電視主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都在每月２０元以上，一些地區(qū)的副終端也要收費(fèi)，每月２元至１４元。
　　另外，一臺(tái)電視機(jī)必須配一臺(tái)機(jī)頂盒，是因?yàn)椤懊颗_(tái)電視機(jī)都使用電視信號(hào)，所以都要收費(fèi)，以前缺乏技術(shù)手段控制，使用機(jī)頂盒和智能卡可以有效防止私拉偷接現(xiàn)象。”吳曉軍說。
　　“數(shù)字電視的價(jià)格是怎么制訂出來的，應(yīng)該公布其成本。”在莆田經(jīng)營手機(jī)業(yè)務(wù)的劉進(jìn)豐說，“技術(shù)越進(jìn)步，按道理，應(yīng)該成本越低，使用也應(yīng)該越便宜，數(shù)字電視的收費(fèi)為什么反而會(huì)貴了呢？”

　　模擬電視信號(hào)限期關(guān)閉 用戶別無選擇

　　據(jù)莆田市廣播電視中心副主任陳壽苾介紹，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換后，用戶將可以看到６０套以上的標(biāo)準(zhǔn)清晰電視節(jié)目、高清晰度電視節(jié)目、數(shù)字音頻廣播，以及享受電子節(jié)目指南、視頻點(diǎn)播、數(shù)據(jù)廣播等信息服務(wù)。
　　莆田市稱，廣播電視數(shù)字化是國家現(xiàn)代化和社會(huì)信息化的重要標(biāo)志，２００８年，該市將數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在全市全面推廣，到２０１０年要基本完成。
　　據(jù)介紹，數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作的方式為：分片區(qū)逐步推進(jìn)，各片區(qū)轉(zhuǎn)換工作實(shí)行“限期關(guān)閉模擬電視信號(hào)、邊關(guān)邊轉(zhuǎn)”。
　　莆田市有線數(shù)字電視客戶服務(wù)熱線工作人員說，開展數(shù)字電視轉(zhuǎn)換時(shí)，會(huì)在小區(qū)張貼通知，集中兩三天設(shè)點(diǎn)安裝數(shù)字電視，此后將關(guān)閉模擬電視信號(hào)。在有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換過渡期，尚未轉(zhuǎn)換的合法有線電視用戶將暫時(shí)保留中央電視臺(tái)一、七套、九套、福建電視臺(tái)一套、莆田一套、數(shù)字電視導(dǎo)視頻道等六套模擬電視節(jié)目。
　　在莆田市廣電中心張貼的一張《關(guān)于有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的通告》里，記者看到，該通告明確表示，按照有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換有關(guān)政策的規(guī)定，將限期關(guān)閉小區(qū)的模擬電視信號(hào)。
　　“數(shù)字電視技術(shù)上先進(jìn)，不等于就應(yīng)該將模擬電視強(qiáng)行關(guān)閉�！痹谄翁镆患椅飿I(yè)公司工作的葉樹輝說，“以前沒有高速公路，車都是走國道，現(xiàn)在有了高速公路，是不是應(yīng)該將國道都封了？”
　　吳曉軍解釋說，數(shù)字電視將來要開展的業(yè)務(wù)很多，譬如ＶＯＤ點(diǎn)播等，要使用很多頻率資源，如果不關(guān)閉模擬電視信號(hào)，頻率資源不夠。另外，模擬電視信號(hào)和數(shù)字電視信號(hào)會(huì)相互干擾，影響數(shù)字電視傳播質(zhì)量。
　　對(duì)這一解釋，不少電視用戶不能認(rèn)同�！皵�(shù)字電視收費(fèi)較高，如果老百姓交不起這一費(fèi)用，不是連電視都看不上了嗎？”莆田市民陳立山說，廣電部門不能只考慮部門利益，要多替老百姓考慮，用戶有權(quán)選擇繼續(xù)使用模擬電視，強(qiáng)行關(guān)閉模擬電視信號(hào)，侵犯了用戶的選擇權(quán)。

　　安裝后煩惱不斷 惠民工程要真正暖民心

　　隨著電視數(shù)字化工程的推進(jìn)，不少用戶安裝了數(shù)字電視。陳壽苾說，推廣數(shù)字電視是國家政策，福建省也有文件，“莆田市的進(jìn)度在福建中等偏下，全市一共２０多萬電視用戶，從２００８年１０月開始數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，到２００９年１月底，有２萬戶轉(zhuǎn)換成數(shù)字電視�！�
　　但一些用戶反映，數(shù)字電視安裝后，服務(wù)不完善。莆田市城廂區(qū)龍橋街道居民方元焰說，“安裝的數(shù)字電視一直有問題，反映到廣電部門，維修人員說是外面的線有問題，要求用戶花錢重新買線�！�
　　“安裝數(shù)字電視時(shí)非常熱心，出了問題就沒人解決，這種服務(wù)讓人寒心�！狈皆�焰對(duì)此十分不滿。
　　另外，還有不少用戶反映數(shù)字電視開機(jī)和換臺(tái)速度很慢、操作不方便、節(jié)目雖多但質(zhì)量不高等問題。
　　福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授甘滿堂認(rèn)為，將模擬電視轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視，從技術(shù)角度看，無疑是一種進(jìn)步，但作為用戶，還要考慮使用成本是不是過高、操作是否方便、新增功能是否自己需要等問題，因此不能利用公權(quán)力強(qiáng)行推廣數(shù)字電視，實(shí)行“一刀切”。
　　甘滿堂建議說，電視數(shù)字化關(guān)系千家萬戶，具有很強(qiáng)的公益性，在轉(zhuǎn)換過程中，政府部門應(yīng)將公眾利益放在首位，扮演好經(jīng)濟(jì)“守夜人”角色，嚴(yán)防個(gè)別企業(yè)利用壟斷地位謀取不正當(dāng)利益，尊重電視用戶的選擇，讓惠民工程真正溫暖民心。

    [評(píng)論]公益性事業(yè)絕不容許以公權(quán)謀私利

　　電視關(guān)系千家萬戶，涉及數(shù)億百姓，是傳達(dá)各級(jí)黨委政府方針政策、滿足廣大群眾基本文化需要的最主要渠道。毫無疑問，電視是一項(xiàng)不折不扣的公益性事業(yè)，但在推廣數(shù)字電視的過程中，個(gè)別部門看到的卻是巨大的市場，算的是經(jīng)濟(jì)賬，導(dǎo)致一項(xiàng)惠民工程卻招致了許多民怨，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。