新醫(yī)改起步 百姓可適當(dāng)參保商業(yè)健康險(xiǎn)
    2009-04-10    本報(bào)記者:何蓓    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》的相繼公布,新醫(yī)改正式起航!兑庖(jiàn)》明確指出,“在確;鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下,積極提倡以政府購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保障服務(wù)的方式,探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。”《意見(jiàn)》為專業(yè)健康保險(xiǎn)公司參與為政府經(jīng)辦基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)、更好地發(fā)揮健康保障和健康管理作用提供了重要契機(jī)。
  那么,隨著新醫(yī)改方案的頒布和實(shí)施,專業(yè)健康保險(xiǎn)將會(huì)給投保人帶來(lái)怎樣的一個(gè)未來(lái)?在新的發(fā)展條件下,專業(yè)健康保險(xiǎn)公司將怎樣進(jìn)行產(chǎn)品布局呢?

  
  健康險(xiǎn)參與醫(yī)改利于迅速擴(kuò)大保障覆蓋面

  新醫(yī)改方案明確指出,三年內(nèi)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合參(合)率將達(dá)到90%以上。這將對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
  一方面,隨著基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面的全面擴(kuò)大,包括其保障程度的大幅增加(即大病醫(yī)療保障線提升至城鄉(xiāng)居民人均收入的6倍),將對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)形成直接替代。由于大眾保險(xiǎn)意識(shí)比較落后,擁有基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人可能不再購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn),這將進(jìn)一步壓縮商業(yè)健康保險(xiǎn)對(duì)原有底端服務(wù)人群的經(jīng)營(yíng)空間。另一方面,由于新醫(yī)改方案鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從事基本醫(yī)療保險(xiǎn)的委托業(yè)務(wù),基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面的大幅增加也可以為保險(xiǎn)公司擴(kuò)大委托業(yè)務(wù)帶來(lái)新契機(jī)。
  據(jù)介紹,在接受政府委托,承辦與政府基本醫(yī)療保障政策相配套的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面,中國(guó)人民健康保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱人保健康)已做了大量工作,積累了一定經(jīng)驗(yàn)。如遼寧省錦州市將特困居民重大疾病醫(yī)療救助委托當(dāng)?shù)厝吮=】到?jīng)辦,在籌資標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下,人保健康充分發(fā)揮專業(yè)健康保險(xiǎn)公司的精算技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大了保障范圍和救助責(zé)任,取得了良好的社會(huì)效益。
  按照新醫(yī)改方案的精神,湛江中心支公司在不增加居民負(fù)擔(dān)的情況下,為所有參保民眾(約563萬(wàn)人)提供補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和健康管理服務(wù),為當(dāng)?shù)厣绫2块T(mén)提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用審核、就醫(yī)巡查等專業(yè)化管理服務(wù),有效控制了不合理賠付,提高了醫(yī)療保障體系運(yùn)行效率,創(chuàng)造了“服務(wù)保障多元、管理平臺(tái)一體、合作各方共贏”的湛江模式,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一參保、基本醫(yī)療保險(xiǎn)與補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)無(wú)縫銜接、健康保險(xiǎn)與健康管理有機(jī)結(jié)合,參保人員保障范圍有效擴(kuò)大,醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算報(bào)銷(xiāo)方便快捷,產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。
  據(jù)介紹,目前,依托專業(yè)健康險(xiǎn)公司的技術(shù)、服務(wù)和人才優(yōu)勢(shì),地方政府在減輕服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、人員及管理費(fèi)用的負(fù)擔(dān)方面,成效顯著。據(jù)沈陽(yáng)等地勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,合作一方面提高了服務(wù)質(zhì)量和管理效率,同時(shí)也促進(jìn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管辦分離。

  重疾保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和護(hù)理保險(xiǎn)將更活躍

  新醫(yī)改的實(shí)施,對(duì)中國(guó)醫(yī)療保障體系的完善具有重要意義;踞t(yī)療保障確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障需求,重點(diǎn)體現(xiàn)社會(huì)公平;基本醫(yī)療之外的保障,通過(guò)商業(yè)健康保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn),以滿足人們多層次、多樣化的健康保障需求,重點(diǎn)體現(xiàn)效率。二者相互銜接、互為補(bǔ)充,共同保證多層次醫(yī)療保障體系的順利運(yùn)行。
  對(duì)此,人保健康黨委書(shū)記、總裁李玉泉表示:“作為國(guó)內(nèi)首家專業(yè)健康保險(xiǎn)公司,人保健康將全面加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),不斷完善健康管理服務(wù)體系,針對(duì)不同人群的多層次健康保障需求,深度開(kāi)發(fā)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)配套和銜接的社保補(bǔ)充業(yè)務(wù)系列產(chǎn)品,大力發(fā)展重疾保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和護(hù)理保險(xiǎn)等,為老百姓提供多層次、廣覆蓋的健康保險(xiǎn)保障!
  據(jù)介紹,面對(duì)新醫(yī)改提出的90%的醫(yī)保覆蓋面,人保健康將繼續(xù)開(kāi)展政府委托管理業(yè)務(wù)。一是繼續(xù)完善合署辦公機(jī)制,提高協(xié)助政府開(kāi)展相關(guān)管理活動(dòng)、直接為政府服務(wù)的水平;二是進(jìn)一步優(yōu)化理賠業(yè)務(wù)流程,提高理賠審核效率和服務(wù)效果,提升被保險(xiǎn)人滿意度;三是積極整合外部醫(yī)療資源,推進(jìn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,為被保險(xiǎn)人提供就醫(yī)預(yù)約、綠色通道等就醫(yī)服務(wù);四是積極嘗試以慢性病管理為重點(diǎn)的社區(qū)健康管理等服務(wù)形式,打造專業(yè)服務(wù)特色。
  其次,作為商業(yè)保險(xiǎn)公司,人保健康還將以健康保障為核心,以健康管理為重要支撐,以高端客戶為主體,以產(chǎn)品創(chuàng)新為依托,“建好三條線,驅(qū)動(dòng)兩個(gè)輪,打造一條鏈”,全面參與醫(yī)療保障體系建設(shè)!敖ê萌龡l線”就是實(shí)現(xiàn)團(tuán)險(xiǎn)、個(gè)險(xiǎn)、銀保三條業(yè)務(wù)線全面協(xié)調(diào)發(fā)展,注重業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)平衡;“驅(qū)動(dòng)兩個(gè)輪”就是實(shí)現(xiàn)承保業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)雙盈利;“打造一條鏈”就是通過(guò)健康保障和健康管理的有機(jī)結(jié)合,延伸業(yè)務(wù)鏈條,拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增加盈利來(lái)源。

  積極涉足慢性病管理和兒童健康保障

  此外,作為國(guó)內(nèi)首家專業(yè)健康保險(xiǎn)公司,人保健康一直十分重視慢性病管理工作。目前,已有眾多客戶在慢性病管理中受益。
  據(jù)介紹,2009年,人保又推出了一款專門(mén)針對(duì)慢性病管理的健康管理產(chǎn)品。未來(lái),人保將繼續(xù)在這一領(lǐng)域推出系列產(chǎn)品,把慢性病管理作為公司打造專業(yè)特色的重要內(nèi)容。同時(shí),人保健康高度重視兒童健康保障問(wèn)題,將在今年“六一”兒童節(jié)前后推出系列兒童健康保障產(chǎn)品。

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