乳都呼和浩特何以“扭虧為盈”
三聚氰胺金融危機(jī)雙重夾擊
    2009-04-14    王文志 趙海軍    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    本報呼和浩特電 過去一年,受三聚氰胺事件和國際金融危機(jī)的影響,中國乳都呼和浩特工業(yè)經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)負(fù)增長。進(jìn)入2009年以來,隨著一系列“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”政策的實施和多年來“調(diào)結(jié)構(gòu)”的成果,呼和浩特市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步從低谷期進(jìn)入恢復(fù)期。今年1月份全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成25.5億元,同比增長2.6%,2月份完成50.2億元,同比增長11.1%。
  之所以有這樣的變化,主要有以下幾個方面的原因:
  一是從呼和浩特所處的區(qū)位看,由于地處內(nèi)陸,經(jīng)濟(jì)的對外依存度低,受國際金融危機(jī)的影響要比東南沿海地區(qū)小得多。
  二是貫徹落實中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”等方面出臺的一系列政策措施及時、有力。在落實中央應(yīng)對金融危機(jī)的系列政策之外,呼和浩特市政府還根據(jù)自己的實際,出臺、實施了一系列扶持、優(yōu)惠政策,使受金融危機(jī)影響而停產(chǎn)的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。政府鼓勵企業(yè)迎難而上,積極采取有效的措施,加大挖掘潛力、節(jié)約成本、開拓市場的力度。不少企業(yè)全面進(jìn)行技術(shù)改造和節(jié)能減排,努力提升自身素質(zhì),為今后的更大發(fā)展積蓄能量。
  三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理。西部大開發(fā)實施以來,呼和浩特市審視自己身處資源大區(qū)資源卻很少的情況,著力調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主攻非資源依賴型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。先后培育壯大了乳業(yè)、電力、電子信息、裝備制造、生物發(fā)酵五大支柱產(chǎn)業(yè),除電力外,其它四項都是非資源依賴型和高科技產(chǎn)業(yè)。
  2007年以來,呼和浩特市提出大力發(fā)展高科技的太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了美國晟納吉光伏材料有限公司、航天科技集團(tuán)神州硅業(yè)、南京大陸多晶硅太陽能產(chǎn)業(yè)集群有限公司、天津中環(huán)集團(tuán)的單晶硅、多晶硅項目落戶。1座5兆瓦太陽能示范發(fā)電站也在規(guī)劃中。呼和浩特市已被國家發(fā)改委列為“太陽能發(fā)電示范城市”。呼和浩特市政府還規(guī)劃,把呼和浩特市建設(shè)成我國新能源、新材料研發(fā)和生產(chǎn)的基地,繼成功打造“中國乳都”之后,成為“中國硅都”。
  由于大力發(fā)展壯大非資源依賴型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),呼和浩特市很大程度上規(guī)避了在這次金融危機(jī)中影響最大的原材料加工企業(yè)所帶來的風(fēng)險。目前全市有320家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),其中因受金融危機(jī)沖擊而停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)還不到1/10。
  除了穩(wěn)健的工業(yè),呼和浩特有著發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。除交通運輸?shù)壬贁?shù)行業(yè)外,目前,呼和浩特市服務(wù)業(yè)中的多數(shù)行業(yè)受國際金融危機(jī)的沖擊不大。
  四是投資項目準(zhǔn)備較為充分。2008年,呼和浩特市政府提出了“一核雙圈”發(fā)展戰(zhàn)略,全力加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。“一核”,指市四區(qū)范圍內(nèi)的核心區(qū)。“雙圈”,就是以五個旗縣所在地為節(jié)點、以五十公里為半徑的半小時經(jīng)濟(jì)圈和城鎮(zhèn)圈。
  打造“一核雙圈”,就是要在城市核心區(qū)域內(nèi),繼續(xù)加大城市建設(shè)力度,全面提升城市功能、品位、特色和宜居水平,增強(qiáng)要素集聚能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  呼和浩特市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值達(dá)到1515億元,增長15%;地方財政總收入實現(xiàn)182億元,增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到2.26萬元和7900元,均增長12%!
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