據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)機(jī)部門(mén)反映，當(dāng)前農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠及面不大，與農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求反差很大，補(bǔ)貼可謂“僧多粥少”，他們希望中央政府加大補(bǔ)貼面，實(shí)行“普惠制”，讓只要購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民的都能拿到補(bǔ)貼。

　　“僧多粥少”，補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)農(nóng)民不足40%

　　劉大祥，宣州區(qū)水東鎮(zhèn)其林村村民，一位70年代就開(kāi)上手扶拖拉機(jī)的老農(nóng)機(jī)手，也是宣州區(qū)第一家農(nóng)機(jī)合作社——水東復(fù)興農(nóng)機(jī)綜合專業(yè)服務(wù)社的創(chuàng)建人。
　　“今年，我們不光承包了附近村里的800畝地，還和江蘇宜興簽訂了200畝地的機(jī)收合同。”劉大祥高興地說(shuō)，“到江蘇去個(gè)一二十天，一趟下來(lái)，估計(jì)凈掙5、6萬(wàn)元�！�
　　劉大祥和他的4位合作伙伴們敢這樣甩開(kāi)膀子大干，靠的就是他們合作社里的插秧機(jī)、收割機(jī)、大型拖拉機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具�！耙郧拔乙蝗艘荒攴N10畝地就累得不行了，哪能想到如今還敢承包幾百畝地！”農(nóng)機(jī)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的翻天覆地的變化，老農(nóng)劉大祥感觸最深。
　　“沒(méi)想到如今能靠機(jī)器種田，也沒(méi)想到，自家買(mǎi)農(nóng)機(jī)，國(guó)家還幫著掏錢(qián)！”劉大祥對(duì)記者說(shuō)了實(shí)在話。翻開(kāi)劉大祥的賬本，記者看到，去年合作社買(mǎi)了一臺(tái)大型拖拉機(jī)和一臺(tái)洋馬牌收割機(jī)，國(guó)家一次性補(bǔ)貼了3萬(wàn)多元。合作社今年還要購(gòu)買(mǎi)2臺(tái)大型農(nóng)機(jī)：1臺(tái)554大型拖拉機(jī)和1臺(tái)4行插秧機(jī)�！斑@2臺(tái)機(jī)子的市價(jià)分別約為6.7萬(wàn)元和6.2萬(wàn)元，依照今年這兩類農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼率30%和505，僅這2臺(tái)農(nóng)機(jī)，國(guó)家又要為我們節(jié)省5萬(wàn)多元！”算著這筆農(nóng)機(jī)賬，劉大祥心里樂(lè)開(kāi)了花。
　　3月20日，宣州區(qū)農(nóng)機(jī)管理局辦公室桌上堆著高高的檔案袋，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)上來(lái)要買(mǎi)農(nóng)機(jī)的農(nóng)民的申請(qǐng)報(bào)告。“我們也沒(méi)想到，今年申請(qǐng)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的人會(huì)這么多！”工作人員說(shuō)，“今年僅申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)聯(lián)合收割機(jī)的農(nóng)民就達(dá)500多戶，比去年增加了300多戶。”
　　對(duì)于今年農(nóng)民“井噴式”的購(gòu)機(jī)熱情，區(qū)農(nóng)機(jī)管理局局長(zhǎng)王修乾分析道，“中央惠農(nóng)政策進(jìn)一步加強(qiáng)，使廣大農(nóng)民更加敢于投資；中央對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的支持，使得種糧大戶越來(lái)越多，他們對(duì)農(nóng)機(jī)的需求越來(lái)越迫切；受金融危機(jī)影響，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工也要購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)�！薄　�
　　在宣州市孫埠鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)的有107戶，但只有42戶能拿到補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)大戶蘇宏告訴記者，申請(qǐng)夠機(jī)的農(nóng)民都交納了5萬(wàn)元定金，但能不能拿到補(bǔ)貼，大家都不知道。由于“僧多粥少”，補(bǔ)貼資金有限，不是購(gòu)買(mǎi)的人都能拿到補(bǔ)貼，區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)只能采取抽簽的辦法。這就是說(shuō)，讓“運(yùn)氣”說(shuō)話，誰(shuí)的運(yùn)氣好水就能拿到補(bǔ)貼。王修乾說(shuō)，實(shí)在沒(méi)辦法，只能采取這一較為公平的辦法。目前他們正在積極爭(zhēng)取上級(jí)政府多給些補(bǔ)貼資金，申請(qǐng)報(bào)告已經(jīng)報(bào)上去了。

　　希望購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行“普惠制”

　　2009年，中央大幅度增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)130億元。安徽省宣城市政府虞愛(ài)華市長(zhǎng)說(shuō)，盡管今年中央下達(dá)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金教往年大幅提高，但與農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情相比還是少了，與中央整個(gè)7000多億的支農(nóng)資金相比也是少了。他說(shuō)：“在補(bǔ)貼資金大幅增加、市場(chǎng)需求相對(duì)有限的情況下，對(duì)主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼采取普惠制，條件正逐漸成熟。”
　　項(xiàng)安琪局長(zhǎng)說(shuō)，農(nóng)機(jī)的發(fā)展大力促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了巨大的作用。因此，對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼還應(yīng)該加大扶持力度，像家電下鄉(xiāng)一樣，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼不限制，買(mǎi)一輛補(bǔ)一輛。這不僅能讓農(nóng)民真切感受到中央惠農(nóng)政策的“真心實(shí)意”，也能減少補(bǔ)貼的違紀(jì)行為。
　　針對(duì)上述種種問(wèn)題，企業(yè)普遍提出，希望對(duì)部分主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品采取“普惠制”。即根據(jù)不同產(chǎn)品確定不同的補(bǔ)貼比例，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)時(shí)付全款，再持憑證到指定的銀行領(lǐng)取補(bǔ)貼。這樣，資金不再需要農(nóng)機(jī)局逐個(gè)審批放行，有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高效率，加快企業(yè)資金回籠。