海西區(qū)成大陸對(duì)臺(tái)政策“試驗(yàn)場”
    2009-05-06    本報(bào)記者:李慧穎    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  國務(wù)院常務(wù)會(huì)近日通過《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,相關(guān)專家學(xué)者指出,推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意義在于,通過在海西區(qū)域內(nèi)嘗試“兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制”的相關(guān)議題,帶動(dòng)科技、文化、教育和人員的交流,將為兩岸在更高層次、更廣范圍內(nèi)的“一體化”做“政策準(zhǔn)備”。
  “可以預(yù)見,海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為大陸對(duì)臺(tái)政策的‘試驗(yàn)場’!睆B門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任李非教授說,推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的深層意義在于創(chuàng)建對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái),有步驟地讓一些帶有探索性的交流合作議題在一定范圍內(nèi)試行,發(fā)揮出“政策試驗(yàn)”的功能,逐步完善兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。
  廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長唐永紅認(rèn)為,在兩岸關(guān)系發(fā)展的新形勢下,海西區(qū)有望從三個(gè)方面著手對(duì)臺(tái)特殊政策的“試驗(yàn)”:
  第一, 兩岸經(jīng)貿(mào)自由化與一體化的“政策試驗(yàn)”。在一個(gè)條件合適的區(qū)位建立一個(gè)遵循WTO原則的、境內(nèi)關(guān)外的綜合型自由經(jīng)貿(mào)區(qū)。這個(gè)經(jīng)貿(mào)區(qū)集國際投資、國際貿(mào)易、國際金融、研發(fā)制造、商品加工、倉儲(chǔ)展會(huì)、物流分撥、過境轉(zhuǎn)運(yùn)、國際旅游(含兩岸旅游)等多項(xiàng)功能于一身。
  第二, 推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作集聚功能的“政策試驗(yàn)”。內(nèi)容包括:打造產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作聚集基地,構(gòu)建閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作聚集基地,積極承接臺(tái)灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;以行業(yè)對(duì)行業(yè)、園區(qū)對(duì)園區(qū)、縣市對(duì)縣市等多種方式,促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作;促進(jìn)閩臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接合作,積極引進(jìn)臺(tái)灣科技研發(fā)、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、旅游會(huì)展、商務(wù)營運(yùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);密切農(nóng)業(yè)交流合作以及旅游對(duì)接合作。
  第三, 建立兩岸區(qū)域性金融合作服務(wù)功能的“政策試驗(yàn)”。在福建全省范圍內(nèi)建立人民幣新臺(tái)幣清算機(jī)制,推動(dòng)在福建設(shè)立“兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)”,促進(jìn)福建成為兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。
  “海峽東西兩岸區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益緊密,有利于推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)整合,建立‘兩岸命運(yùn)共同體’,從而為兩岸和平發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)!崩罘钦J(rèn)為。

    [機(jī)構(gòu)]興業(yè)證券:海西經(jīng)濟(jì)區(qū)概念上升到國家戰(zhàn)略

  興業(yè)證券分析師張憶東認(rèn)為,建設(shè)海西岸區(qū)的最大新意在于:將海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)概念明確上升到國家戰(zhàn)略。
  張憶東表示,中央層級(jí)的文件中原為“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的字樣,現(xiàn)在明確使用了“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的提法。

    [機(jī)構(gòu)]國信證券:部分相關(guān)行業(yè)與上市公司或?qū)⑹芤?/STRONG>

  國信證券分析師湯小生認(rèn)為,建設(shè)海西區(qū)的核心在于為兩岸產(chǎn)業(yè)交流合作構(gòu)筑前沿平臺(tái)。
  湯小生說,2006年,在《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》的框架下,福建省出臺(tái)了“閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接規(guī)劃”,加快推動(dòng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接步伐,以臺(tái)資企業(yè)為龍頭的石化、機(jī)械、電子三大產(chǎn)業(yè)集聚不斷顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,目前已經(jīng)成為了福建省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    [專家]祝寶良:海西區(qū)建設(shè)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟

  國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良指出:關(guān)于建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略問題,早在2004年就已經(jīng)提出來了,直到現(xiàn)在相關(guān)的具體政策才得以落實(shí),說明時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

    [專家]蔡志洲:新政的推出是落實(shí)把錢花下去

  北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任蔡志洲說,國家前期在海西區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)做了很多,這次新政策的推出,就是落實(shí)把錢花下去。以前我國“三通”做得不好,現(xiàn)在國家大力投資基礎(chǔ)設(shè)施,在政策上鼓勵(lì)臺(tái)商投資,促進(jìn)福建、臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    [臺(tái)灣學(xué)者]臺(tái)灣應(yīng)在海西區(qū)發(fā)展中扮演重要角色

  “無論從哪個(gè)方面來說,發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),臺(tái)灣理應(yīng)扮演重要的角色!迸_(tái)灣“中央研究院”院士于宗先如此認(rèn)為。
  臺(tái)灣政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授林祖嘉認(rèn)為,依據(jù)海西區(qū)的規(guī)劃,可以看出福建省希望成為中西部地區(qū)貨物進(jìn)出據(jù)點(diǎn),再以此吸引外資,成為與臺(tái)灣相呼應(yīng)的“環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)圈”,并與長三角、珠三角兩大經(jīng)濟(jì)圈三足鼎立。

     [相關(guān)評(píng)論]期待“海西”新奇跡

  在金融危機(jī)波及全球尚未見底、海峽兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化的背景下,國務(wù)院討論并原則通過了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,首次明確海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位及其特色發(fā)展方向,這一舉措引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注。

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