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| 一季末超儲(chǔ)率降低 央行或下調(diào)準(zhǔn)備金率 |
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| 2009-05-08 劉振冬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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一季度4.6萬億元新增貸款帶來的不僅僅是信心恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，還有銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性的收緊。為了銀行信貸能夠持續(xù)增長(zhǎng)，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇，央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的可能性正在不斷加大。
央行日前公布的一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，雖然去年數(shù)次下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率，但由于今年一季度銀行信貸的報(bào)復(fù)性反彈，金融機(jī)構(gòu)的超額準(zhǔn)備金水平呈大幅下降趨勢(shì)，銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性收緊。
3月末，金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備金率(超儲(chǔ)率）2.28%，其中，四大國有商業(yè)銀行2.53%，股份制商業(yè)銀行0.49%，農(nóng)村信用社4.58%。而在去年年底，金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備金率5.11%，其中，四大國有商業(yè)銀行3.93%，股份制商業(yè)銀行5.73%，農(nóng)村信用社10.12%。
一季度，銀行超額準(zhǔn)備金率大幅下降，主要是由于外匯占款增長(zhǎng)緩慢，春節(jié)之后央行開始不斷回籠基礎(chǔ)貨幣，以及銀行積極地信貸投放。一季度，在央行不斷回籠貨幣的同時(shí)，銀行超額準(zhǔn)備金率水平逐步下降，貨幣市場(chǎng)利率輕微上升，這暗示銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性較之前已經(jīng)有所收緊，預(yù)計(jì)隨著下半年實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求的反彈，銀行間的資金還將逐漸收緊。
機(jī)構(gòu)也大多認(rèn)為，盡管一季度新增信貸創(chuàng)出天量，但未來的信貸投放存在較大反復(fù)可能。國有銀行4月份的貸款增幅已顯現(xiàn)大幅回落趨勢(shì)，股份制商業(yè)銀行在推動(dòng)信貸未來持續(xù)增長(zhǎng)中的作用將更加重要。值得關(guān)注的是，相較四大國有銀行，股份制銀行和農(nóng)信社的超儲(chǔ)水平在一季度下滑更為明顯。故此，央行二季度下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率的需要顯得更為迫切。
在一季度的新增信貸中，票據(jù)融資占比較高且存在銀行虛增、企業(yè)套利的行為。如果央行開始著手優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，首先就需要提高貨幣市場(chǎng)利率，以終結(jié)企業(yè)票據(jù)套利的可能。但是，在提高貨幣市場(chǎng)利率的同時(shí)，為了保證信貸的持續(xù)增長(zhǎng)，央行也要下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率進(jìn)行對(duì)沖。
也有樂觀的看法認(rèn)為，隨著外需的好轉(zhuǎn)，外匯占款將恢復(fù)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，流動(dòng)性收緊的趨勢(shì)也將終結(jié)。故此，近期調(diào)整準(zhǔn)備金率和利率的可能較小，貨幣政策將維持目前狀態(tài)。
東方證券預(yù)計(jì)，二季度外需狀況會(huì)有所好轉(zhuǎn)，今年名義貿(mào)易順差仍將大幅增長(zhǎng)，外匯占款規(guī)模仍將維持增長(zhǎng)(前三月總共增加約4200億元)，加上公開市場(chǎng)到期資金量較大，金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備金率仍達(dá)到2.28%，因此準(zhǔn)備金率近期下調(diào)的可能性較小。
再考察利率走勢(shì)，央行降息的主要目的在于防范通縮、刺激經(jīng)濟(jì)。從通縮趨勢(shì)看，盡管二季度CPI和PPI還可能繼續(xù)下行，但從翹尾因素看，物價(jià)的底部將逐漸明朗，在7月份見底回升的可能性較大。因此通縮狀態(tài)仍將延續(xù)，但程度較輕、時(shí)間較短，為防止通縮而降息意義不大。
相反，央行對(duì)中長(zhǎng)期物價(jià)的上行風(fēng)險(xiǎn)非常關(guān)注。全球步調(diào)一致的寬松貨幣政策強(qiáng)化了未來的通脹預(yù)期，如果三季度經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，國內(nèi)物價(jià)就會(huì)在三季度見底回升。因此，降息也不利于控制未來可能出現(xiàn)的通貨膨脹。
從刺激經(jīng)濟(jì)角度看，經(jīng)過去年的大幅降息，貸款成本已經(jīng)較低，固定資產(chǎn)投資得到大幅增長(zhǎng)。而降息對(duì)刺激消費(fèi)的短期作用不大，反而會(huì)增加銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、加重市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的悲觀預(yù)期。因此，盡管央行存在降息空間，但近期下調(diào)利率的可能性較小，更可能會(huì)對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化預(yù)留政策空間。
不過，雖然一季度經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)，但主要得益于政府強(qiáng)力的項(xiàng)目支出。如果未來政府投資步伐放緩，社會(huì)投資能否及時(shí)跟進(jìn)，還是一個(gè)問題。如果目前的政府投資并未拉動(dòng)民間投資自發(fā)恢復(fù)，宏觀經(jīng)濟(jì)很可能出現(xiàn)二次探底，一如1998至1999年間的走勢(shì)。而且，廣交會(huì)上的微觀信息也顯示，近期的外需仍不容樂觀。
由此看來，要保證適度寬松的貨幣政策，保證銀行信貸的可持續(xù)增長(zhǎng)，數(shù)量型的工具，諸如法定準(zhǔn)備金率還有調(diào)整的必要。同時(shí)，考慮通縮、通脹往往在一線之間，為了給今后的政策操作留有余地，價(jià)格工具——利率動(dòng)不如不動(dòng)。
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