宋麗萍:監(jiān)管原則以充分信息披露為核心
    2009-05-11    本報(bào)記者:趙曉輝 彭勇    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍10日表示,日前發(fā)布的創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則是創(chuàng)業(yè)板市場在交易所層面的核心操作規(guī)則,其設(shè)計(jì)思路體現(xiàn)了資本市場的基本功能和基本特征,并突出了市場化約束。
  宋麗萍在創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則(征求意見稿)新聞座談會上說,創(chuàng)業(yè)板相關(guān)制度和規(guī)則已經(jīng)在陸續(xù)出臺,以后還將繼續(xù)增加,構(gòu)成創(chuàng)業(yè)板規(guī)則體系,這一體系設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)正是資本市場“優(yōu)化資源配置”的基本功能。
  她說,優(yōu)化資源配置有兩個(gè)方面的含義,一方面使寶貴的資本市場資金流到生產(chǎn)成本低、生產(chǎn)效率高的企業(yè),另一方面也給投資者提供風(fēng)險(xiǎn)與投資收益相匹配的產(chǎn)品。創(chuàng)業(yè)板也要發(fā)揮這個(gè)基本功能,這個(gè)理念將貫穿整個(gè)市場的發(fā)展路徑。
  宋麗萍說,資本市場的基本特征也是創(chuàng)業(yè)板市場設(shè)計(jì)時(shí)考慮的重要方面。與主板市場一樣,創(chuàng)業(yè)板市場的基本特征是投資上市公司的未來收益,所不同的是,創(chuàng)業(yè)板上市公司的未來收益更加具有不確定性,這就要求更為充分的信息披露。
  她說,創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則正是體現(xiàn)了堅(jiān)持以充分信息披露為核心的監(jiān)管原則,要求上市公司進(jìn)行充分的信息披露,由投資者進(jìn)行篩選。
  為提高信息的有效性、真實(shí)性和公平性,創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則增加了一些主板沒有的信息披露指標(biāo),比如公司核心技術(shù)人員離職、核心技術(shù)發(fā)生變化等情況要及時(shí)披露。另外,上市規(guī)則也強(qiáng)調(diào)上市公司要建立并維護(hù)好公司網(wǎng)站,向投資者提供真實(shí)信息。
  此外,與主板上市規(guī)則相比,創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則更為突出市場化約束。宋麗萍說,通過賦予保薦機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)更多的權(quán)力,使其更好地發(fā)揮作用,通過市場的力量來督促上市公司規(guī)范運(yùn)作,這是創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則的一個(gè)特點(diǎn)。
  據(jù)了解,創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則向社會公開征求意見的時(shí)間約為兩周左右,之后將進(jìn)行修改并正式發(fā)布。除去此前頒布的上市管理辦法、保薦辦法、上市規(guī)則之外,創(chuàng)業(yè)板規(guī)則體系還將包括交易規(guī)則等配套內(nèi)容。

  [背景鏈接]深交所就創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則向社會征求意見

  深圳證券交易所8日發(fā)布《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則(征求意見稿)》,公開向社會廣泛征求意見。
  上市規(guī)則是《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》的重要配套規(guī)則。深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)管理辦法有關(guān)要求,上市規(guī)則充分考慮了創(chuàng)業(yè)板上市公司創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性突出的特點(diǎn),在借鑒海外創(chuàng)業(yè)板市場成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合目前主板特別是中小板監(jiān)管實(shí)踐,對創(chuàng)業(yè)板市場信息披露、股份限售、保薦機(jī)構(gòu)責(zé)任、退市制度等進(jìn)行了有針對性的制度設(shè)計(jì)。

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