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| 國務(wù)院批轉(zhuǎn)2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見 |
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| 2009-05-26 本報綜合報道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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中國政府網(wǎng)25日公布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》。
這份發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)的通知說，國務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中國政府網(wǎng)同時全文公布了發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》。意見指出，要通過深化改革破解發(fā)展難題，通過擴(kuò)大開放贏得發(fā)展機(jī)遇。要把立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來，把整體部署與局部試點(diǎn)結(jié)合起來，把應(yīng)對挑戰(zhàn)與把握機(jī)遇結(jié)合起來。
意見要求，加快轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能，激發(fā)市場投資活力。繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。深入推進(jìn)投資體制改革，修訂出臺政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，最大限度地縮減核準(zhǔn)范圍、下放核準(zhǔn)權(quán)限�？茖W(xué)界定政府投資領(lǐng)域和范圍，充分發(fā)揮政府投資對社會投資的引導(dǎo)和帶動作用。
意見指出，要深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道。加快研究鼓勵民間資本進(jìn)入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策，帶動社會投資。抓緊研究制訂鐵路體制改革方案，加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革。繼續(xù)深化電信體制改革，制定出臺配套監(jiān)管政策，加快形成有效的市場競爭格局。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，擴(kuò)大城市供水供熱供氣、污水處理、垃圾處理等特許經(jīng)營范圍。
意見要求，大力推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和節(jié)能環(huán)保體制改革，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)，推動服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，提高居民消費(fèi)能力和意愿；深化科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革，加快社會事業(yè)發(fā)展；繼續(xù)深化農(nóng)村改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。
意見還要求，加快推進(jìn)財稅體制改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制。全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費(fèi)附加等稅收制度；研究推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度；研究制訂并擇機(jī)出臺資源稅改革方案；加快理順環(huán)境稅費(fèi)制度，研究開征環(huán)境稅；深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。
深化金融體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系；深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，健全開放型經(jīng)濟(jì)體系；積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)，為全國改革提供示范和借鑒。 |
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