“臨近的云霄縣、漳浦縣、長(zhǎng)泰縣都跑遍了，幾個(gè)月下來(lái)都沒(méi)找到一個(gè)合適建豬場(chǎng)的地方，500頭母豬還寄養(yǎng)在別人的養(yǎng)豬場(chǎng)里。”5月23日，漳州市“市級(jí)城市副食品(生豬)基地”、漳州順益養(yǎng)豬場(chǎng)老板郭瑞花一臉愁容地告訴記者。
　　郭瑞花的困境源自福建省的一項(xiàng)環(huán)保風(fēng)暴。今年2月底，福建省對(duì)區(qū)內(nèi)第二大水系九龍江流域的養(yǎng)豬業(yè)進(jìn)行了整治：干流兩岸1公里和支流兩岸500米內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)全部拆遷，禁止在干流兩岸5公里、支流兩岸1公里范圍內(nèi)新、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，禁建區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放，否則一律關(guān)閉。
　　市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)歷來(lái)被視為養(yǎng)豬業(yè)的“兩大殺手”，而隨著各地環(huán)保力度的加大，頻現(xiàn)的環(huán)保風(fēng)暴正成為養(yǎng)豬業(yè)遭遇的第三風(fēng)險(xiǎn)。

　　上萬(wàn)養(yǎng)殖戶受損

　　位于漳州市郭坑鎮(zhèn)的順益養(yǎng)豬場(chǎng)，就建在離九龍江岸不遠(yuǎn)的山坡上，在4月15日前，郭瑞花忍痛處理掉了3000頭生豬，500頭母豬也被轉(zhuǎn)移到其它養(yǎng)豬場(chǎng)。
　　“目前除銀行貸款100萬(wàn)元外，還有80多萬(wàn)元的高利貸，十幾年的辛苦都在這里�！惫�瑞花說(shuō)。
　　按照福建省政府的統(tǒng)一部署，龍巖、漳州兩市從2月開(kāi)始開(kāi)展九龍江流域水環(huán)境綜合整治行動(dòng)，養(yǎng)豬業(yè)整治是其中的重要一項(xiàng)。
　　漳州市要求，到2月28日，包括九龍江干流兩岸1公里、支流兩岸500米范圍的禁建區(qū)，所有養(yǎng)殖場(chǎng)都要拆遷、關(guān)閉。龍巖市也要求，3月5日前，九龍江北溪干流兩岸1公里內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或拆除；在5月5日前，支流兩岸1公里內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或拆除。
　　在整治行動(dòng)開(kāi)始后的約20天內(nèi)，漳州市禁建區(qū)內(nèi)1萬(wàn)多養(yǎng)殖戶的70多萬(wàn)頭生豬需要清欄處理。豬販子則趁機(jī)壓價(jià)，按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)行情，生豬價(jià)格約為5.8元/斤，但豬販子卻壓價(jià)到4元多/斤，一斤就要虧損1塊多錢。能繁母豬價(jià)格也大跌，一頭母豬正常要賣1500元，但整治期間都到了千元以下，有胎的被其他養(yǎng)豬戶挑走，沒(méi)胎的則被豬販子買走不知銷往何處。郭坑鎮(zhèn)東溪村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，一走進(jìn)村，房前屋后均可見(jiàn)被拆的豬舍。
　　現(xiàn)年69歲的林友春老人和老伴養(yǎng)了兩頭母豬，算是規(guī)模最小的。他說(shuō)，一年多前聽(tīng)說(shuō)養(yǎng)豬行情不錯(cuò)，就將牛賣了蓋豬圈，養(yǎng)了兩頭母豬，指望賺錢養(yǎng)老。年前剛下了19頭豬崽，還沒(méi)賣一頭就遇到了整治行動(dòng)，母豬一頭850元，五六十斤的小豬一頭150元處理掉了，一分錢沒(méi)賺還賠了不少。初步測(cè)算，漳州市用于農(nóng)民拆除豬舍的補(bǔ)貼資金就達(dá)8952萬(wàn)元，而被拆除、閑置的豬舍本身價(jià)值超1.6億元，因壓價(jià)、病害等導(dǎo)致的豬價(jià)損失也有一億余元，合計(jì)超過(guò)三億多元。

　　喝水吃肉難兩全

　　“在保養(yǎng)豬和保吃水的兩難選擇前，政府只能先保吃水安全，雖然養(yǎng)殖戶作出了巨大犧牲，不少農(nóng)民都是邊敲豬舍邊哭。”漳州一位參與整治督查工作的干部說(shuō)。
　　1月中旬以來(lái)，九龍江水質(zhì)出現(xiàn)惡化，并一度對(duì)漳州、廈門(mén)兩市的供水安全造成威脅。養(yǎng)豬業(yè)是九龍江主要污染源之一，不少養(yǎng)豬場(chǎng)的排泄物直接就排到江中，還有農(nóng)戶將病死豬扔入江中，進(jìn)行治理刻不容緩。
　　龍文區(qū)郭坑鎮(zhèn)的郭坑大橋兩側(cè)，分別是漳州市和廈門(mén)市城市供水的取水口。郭坑全鎮(zhèn)2萬(wàn)人口養(yǎng)了10多萬(wàn)頭豬，養(yǎng)豬是群眾的主要收入來(lái)源之一，但養(yǎng)豬讓環(huán)境日益惡化。當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)，村中溝渠里的水全是黑色的，農(nóng)民家里蒼蠅成群，老遠(yuǎn)就能聞到豬糞的味道。
　　與郭坑相鄰的朝陽(yáng)鎮(zhèn)不少養(yǎng)豬場(chǎng)在禁建區(qū)外，記者曾在漳濱村看到，不少民房邊的空地上都曬著豬糞，家家戶戶曬豬糞成了一大景觀。
　　漳州當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)的同志表示，近年來(lái)國(guó)家對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的鼓勵(lì)政策，是漳州生豬養(yǎng)殖量大增的主要原因，而因環(huán)保壓力緊急出臺(tái)的整治“狠招”，確實(shí)使群眾對(duì)國(guó)家政策有“怨言”。
　　“肉價(jià)漲時(shí)號(hào)召農(nóng)民多養(yǎng)豬，環(huán)境壓力大了又限豬，造成水污染的不是養(yǎng)豬一項(xiàng)，但現(xiàn)在一道命令農(nóng)民就要拆圈殺豬，他們的損失誰(shuí)承擔(dān)�！�
　　漳州市龍文區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)也是養(yǎng)豬大鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)有部分養(yǎng)豬場(chǎng)在禁建區(qū)外，按要求這些養(yǎng)豬場(chǎng)需進(jìn)行環(huán)保設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。漳濱村的一位養(yǎng)豬戶正在挖集污池和沉淀池，以符合政府的環(huán)保要求。“現(xiàn)在的生豬價(jià)只有4.8元/斤左右，養(yǎng)豬基本上是虧本，還要投入搞環(huán)保，叫我們?cè)趺词艿昧恕！?/P>

　　養(yǎng)豬環(huán)保成本需要分?jǐn)倷C(jī)制

　　“養(yǎng)豬業(yè)的污染治理是個(gè)老大難問(wèn)題，其中最關(guān)鍵的是經(jīng)費(fèi)投入�！闭闹菔修r(nóng)業(yè)局能源環(huán)保站的科技人員說(shuō)。
　　據(jù)介紹，一頭百斤的豬一天排出的糞便在5公斤左右，而因沖豬舍形成的污水約為30公斤。因此養(yǎng)豬場(chǎng)多選擇在水資源豐富的地方，但大量的污水直排河流反過(guò)來(lái)又造成嚴(yán)重污染。
　　漳州市副市長(zhǎng)劉文標(biāo)表示，養(yǎng)豬業(yè)關(guān)鍵要搞好規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施相對(duì)集中飼養(yǎng)、污染集中治理。
　　漳州市政府要求，在10月底前要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放，50頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)必須進(jìn)行環(huán)評(píng)，實(shí)行排污許可。將加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，從而確保達(dá)標(biāo)排放。
　　靠“鐵腕執(zhí)法”能否達(dá)到預(yù)期的政策效果？環(huán)保部門(mén)認(rèn)為，現(xiàn)在工業(yè)污染的執(zhí)法處理都很難，光靠執(zhí)法來(lái)“堵”難度很大，執(zhí)法成本太高可能出現(xiàn)“管不勝管”的局面。
　　一位環(huán)保人士說(shuō)，要派人進(jìn)村入戶巡查，發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)排放的依法先要責(zé)令整改，到期不整改的才可以處罰，不接受處罰還得申請(qǐng)法院執(zhí)行�！熬琵埥�流域幾萬(wàn)養(yǎng)豬戶，一家就拖你幾個(gè)月，要多少執(zhí)法力量才夠用！”
　　工業(yè)領(lǐng)域常見(jiàn)的“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的治污思路，也被運(yùn)用到了九龍江領(lǐng)域的養(yǎng)豬業(yè)污染整治中。對(duì)此，漳州市農(nóng)業(yè)局的一位干部表示，“又要豬肉便宜又要豬不污染，這難兩全，養(yǎng)豬業(yè)的污染不僅是養(yǎng)殖戶造成的，也是廣大消費(fèi)者造成的，僅要農(nóng)民為此負(fù)擔(dān)顯失公平�！�
　　養(yǎng)豬業(yè)污染整理到底需要多大投入？漳州市農(nóng)業(yè)部門(mén)的測(cè)算顯示，如果采用“零排放”技術(shù)一頭豬要攤100元，立體種養(yǎng)模式一頭豬要攤86元。記者了解到，以目前的豬價(jià)行情，一頭出欄生豬的毛利潤(rùn)還不到100元。
　　漳州市目前僅在九龍江流域的存欄量就有180萬(wàn)頭，按一頭86元計(jì)，就要1.5億元的首期環(huán)保投入。2008年漳州市地方級(jí)財(cái)政收入60.49億元，這個(gè)投入占到了地方財(cái)政2.4%左右。
　　廈門(mén)大學(xué)政治系余章寶教授表示，未來(lái)提高養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保門(mén)檻是大勢(shì)所趨，但將環(huán)保成本完全由養(yǎng)豬戶及所在地區(qū)政府來(lái)承擔(dān)不盡合理，也勢(shì)必影響到地方政府環(huán)保政策的執(zhí)行力度和效果。根本解決養(yǎng)豬業(yè)的污染問(wèn)題，避免環(huán)保風(fēng)暴成為沖擊養(yǎng)豬業(yè)新的風(fēng)險(xiǎn)因素，關(guān)鍵在于建立一套合理的環(huán)保成本分擔(dān)機(jī)制。