從2008年的42億美元到2009年的143億美元，浙江計劃今年實現(xiàn)出口信用保險規(guī)模擴容三倍以上。
    在全國范圍內(nèi)，中國信保公司計劃今年實現(xiàn)短期出口信用保險金額840億美元，信保覆蓋率從目前的6%上升至15%，擴容規(guī)模也在三倍上。
    金融危機以來，由于收匯風(fēng)險劇增，許多外貿(mào)企業(yè)面臨“有訂單不敢接”的局面。出口信用保險的非常規(guī)擴容，能否扭轉(zhuǎn)這一困局？

    出口信保進入非常規(guī)發(fā)展期

    據(jù)了解，到2008年底，浙江省全部參保企業(yè)僅有500家，金融危機以來企業(yè)參保積極性有所增強，今年一季度新增參保企業(yè)200多家，但總體參保率仍然偏低。
    2008年浙江省800多億美元一般貿(mào)易出口額中，參保出口信用保險的僅為42億美元，覆蓋面不足5%。而發(fā)達國家的信保覆蓋面至少在10%至15%左右，韓國、日本和法國甚至高達40%。
    但是今年年內(nèi)，中國出口信用保險公司浙江分公司計劃實現(xiàn)143億美元的信保規(guī)模，信保覆蓋率則達到15%左右。
    也就是說，中國信保浙江分公司今年要完成過去五年業(yè)務(wù)的總量。這一業(yè)務(wù)量帶來的壓力不言而喻：今年前五個月新參保企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)井噴的情況下，其參保規(guī)模也僅占今年全年擴容計劃的21%。
    作為國內(nèi)惟一一家政策性出口信保公司，如何將信保資源迅速轉(zhuǎn)化為規(guī)�；�的外貿(mào)出口生產(chǎn)力，成了一個無法回避但異常艱巨的課題。

    出口信保味同“雞肋”？

    目前，收匯高風(fēng)險區(qū)域正從美國向全球擴散。當前歐盟、日本、英國、澳大利亞、俄羅斯、巴西等國(地區(qū))貨幣兌美元均出現(xiàn)不同程度的貶值和大幅震蕩，進一步加劇了企業(yè)收匯風(fēng)險。
    根據(jù)中國信保浙江分公司提供的數(shù)據(jù)，今年一季度，歐盟區(qū)發(fā)生52個報損案，金額達到1055萬美元，南美發(fā)生31個報損案，金額達到542萬美元，歐盟和南美已經(jīng)取代美國成為當前外貿(mào)出口收匯風(fēng)險最高的地區(qū)。
    但是即便如此，絕大多數(shù)民營出口企業(yè)對出口信保仍然半信半疑。
    主營出口日本塑料制品的寧波欣欣塑料制品有限公司負責人說，企業(yè)對參不參保通常很“矛盾”。對于老客戶、小訂單，企業(yè)自己可以做到風(fēng)險把握，不可能額外列支一筆費用參保；但是新客戶或者大訂單來臨時，求助于信保公司又得不到滿意的答復(fù)。
    這位負責人說“中國信保愿意保的，往往是我們自己也知道是沒風(fēng)險的；我們自己認為有風(fēng)險的業(yè)務(wù)，中國信�；蛘呤歉纱嗑鼙＃�或者是只給很小的額度，對企業(yè)來說沒有實際意義。信保對我們來說是中看不中吃�！�
    一些企業(yè)反映，中國信保在按地區(qū)分配限額時不夠靈活，發(fā)達國家和地區(qū)占據(jù)了絕大部分額度，而我國擬重點開拓、風(fēng)險又比較大的非洲、拉美、東歐等地區(qū)的限額十分有限，這也與企業(yè)實際需求相背離。
    金華市進出口公司總經(jīng)理劉麗君說，一條門檻就把許多企業(yè)擋在了門外：企業(yè)不能將一個客戶的單筆業(yè)務(wù)拿出來參保，必須拿出該客戶的所有業(yè)務(wù)“一條龍”參保。
    賠付條款的解釋權(quán)在承保機構(gòu)，條款中存在過多的除外責任，損失界定和糾紛處理往往不能令中小企業(yè)滿意。
    保費標準仍然超出企業(yè)承受范圍。據(jù)了解，目前浙江省的平均參保費率在0.8%左右，但是單筆參保的費率在1.5%左右，部分高風(fēng)險國家和地區(qū)的保費高達2%以上。雖然2009年浙江省計劃為省級參保企業(yè)提供一半的費率補貼，但是盡管如此，外貿(mào)企業(yè)仍然認為參保費率太高。

    出口信保需先解自身困局

    中國信保在徹底取消投保門檻的基礎(chǔ)上，今年將大幅降低保險費率。與2008年相比，短期型信保費率下調(diào)30%，中長期型信保費率下調(diào)10%。

    不過，不少企業(yè)認為，在真正與企業(yè)需求相適應(yīng)的險種開發(fā)出來之前，政府對費率的補貼和削減沒有實際意義。
    有關(guān)專家指出，出口信保的覆蓋面與我國外貿(mào)業(yè)的國際競爭力直接相關(guān)，而信保覆蓋擴面是否順利，則直接取決于中國信保這家我國惟一的政策性出口信保公司，與廣大外貿(mào)企業(yè)的對接能否成功。
    就中國信保而言，能不能拿出真正符合企業(yè)需求的保險產(chǎn)品是關(guān)鍵所在，否則，就算企業(yè)被強制參保了，也達不到利用信保工具開拓市場的最終目的。
    就廣大企業(yè)而言，信保的擴容還受到國內(nèi)企業(yè)自身管理不規(guī)范的制約。中國信保浙江分公司副總經(jīng)理楊憶認為，民營企業(yè)的總體水準與一開始就按國際化標準建立的出口信用保險公司之間存在巨大鴻溝。
    “多年來整體向好的經(jīng)濟環(huán)境使得浙江企業(yè)成長自一個相對寬松的風(fēng)險環(huán)境，當?shù)亟^大部分企業(yè)沒有經(jīng)歷過危機，風(fēng)險意識較弱，對信用保險認識不足，需求不旺，甚至有抵觸情緒。”楊憶說。
    與此同時，民營企業(yè)目前的內(nèi)部管理無法與國際化的信用保險規(guī)則相匹配。中國信保浙江分公司副總經(jīng)理楊憶說，該省許多外貿(mào)企業(yè)甚至不與外商簽合同，即使簽了合同，也很少在合同中對發(fā)生質(zhì)量糾紛有明確約定，造成的后果是即使參加了信用保險，最后也會因為質(zhì)量糾紛而給外商以可乘之機，得不到應(yīng)有的賠償。