自去年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，在高風(fēng)險(xiǎn)的出口形勢(shì)下，福建企業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的需求旺盛，承保金額增長(zhǎng)超過(guò)80%，其中八成為中小企業(yè)。在企業(yè)需求迫切的形勢(shì)下，出口信保在中小企業(yè)、新興市場(chǎng)、政策性服務(wù)方面的作用尚未充分發(fā)揮，制約了信保發(fā)揮為外貿(mào)企業(yè)“保駕護(hù)航”的功能。

    出口風(fēng)險(xiǎn)激增歐美市場(chǎng)出現(xiàn)“賴賬潮”

    中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司福建分公司介紹，自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，去年一年福建出口企業(yè)遭拖欠賬款的企業(yè)達(dá)500多家，金額高達(dá)10億美元左右，向中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司提出報(bào)損壞賬金額達(dá)4003萬(wàn)美元，同比增加了66倍。尤其是美國(guó)市場(chǎng)，出現(xiàn)了“賴賬潮”，且呈現(xiàn)蔓延之勢(shì)，從石材、鋼材等到日常消費(fèi)的鞋服、手機(jī)、汽車(chē)配件、電子產(chǎn)品等都成了欠賬的重災(zāi)區(qū)。
    據(jù)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司福建分公司業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)張午介紹，福建出口企業(yè)遭遇的風(fēng)險(xiǎn)主要有三種：
    第一，出口企業(yè)頻頻遭遇國(guó)外采購(gòu)商拒收貨物、拖欠賬款。自去年以來(lái)，歐美消費(fèi)市場(chǎng)萎縮，進(jìn)口商付款速度放緩，違約率不斷提升，交易時(shí)盡量延長(zhǎng)付款時(shí)間或根本不提貨付款等現(xiàn)象加劇。我國(guó)不少企業(yè)貨物出口后壓在港口長(zhǎng)期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，再也找不到美方進(jìn)口客戶。
    第二，進(jìn)口商倒閉，使我方出口企業(yè)債權(quán)化為烏有。在金融危機(jī)沖擊下，一些歐美企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，在退出市場(chǎng)前，往往采用惡意拖欠或拒付貨款的方式，將自身危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到中方貿(mào)易伙伴。自去年以來(lái)，福建出口企業(yè)被拖欠賬款因?qū)Ψ降归]而成為壞賬的案例，是以往的兩倍以上，信保公司相關(guān)人士提醒，這樣的情況在貌似“優(yōu)質(zhì)”的老客戶身上更明顯。
    第三、貼牌企業(yè)由于在出口貿(mào)易中處于被動(dòng)地位，更易蒙受損失。不少貼牌企業(yè)因?yàn)椴徽莆諏?zhuān)利，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致出口風(fēng)險(xiǎn)的積累增高。國(guó)外進(jìn)口商下游環(huán)節(jié)銷(xiāo)售不暢，無(wú)力按期回款，往往借口有質(zhì)量問(wèn)題和專(zhuān)利糾紛，拒絕付款。
    福建一家VCD出口企業(yè)介紹，從2001年開(kāi)始，美國(guó)保麗來(lái)公司是這家公司在美最大的客戶，出口VCD占公司總業(yè)務(wù)量的60%以上。但是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的步步趨緊，保麗來(lái)公司在專(zhuān)利費(fèi)用以及退貨條款上提出的要求也越來(lái)越苛刻，導(dǎo)致雙方合作停頓，而該公司被拖欠貨款金額超過(guò)3600萬(wàn)美元，巨額的貨款也因雙方取消合作而無(wú)法追回。

    中小企業(yè)對(duì)出口信保需求旺盛

    由于出口風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)居高等原因，今年以來(lái)，外貿(mào)企業(yè)開(kāi)始尋求出口信用保險(xiǎn)作為“保護(hù)傘”，今年前四個(gè)月福建省出口信保承保金額增長(zhǎng)超過(guò)80%，其中八成為中小企業(yè)。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)人士認(rèn)為，出口信用保險(xiǎn)大幅增長(zhǎng)有幾個(gè)方面原因。
    首先，外部環(huán)境嚴(yán)峻使中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)。從去年以來(lái)，福建出口企業(yè)頻頻遭遇國(guó)外采購(gòu)商拒收貨物、拖欠賬款等，企業(yè)開(kāi)始產(chǎn)生較高的投保意向。
    據(jù)中國(guó)出口信保公司福建分公司數(shù)據(jù)顯示，1至4月，福建信保分公司承保金額達(dá)5億美元，同比增長(zhǎng)80.2%。尤其是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小企業(yè)數(shù)量明顯增長(zhǎng)，年出口額在1500萬(wàn)美元以下的中小企業(yè)占總投保企業(yè)數(shù)的八成，其中年出口額在300萬(wàn)至500萬(wàn)美元的小企業(yè)投保量增長(zhǎng)最為迅速。
    據(jù)張午介紹，出口信保能夠使企業(yè)在買(mǎi)方出現(xiàn)違約時(shí)，及時(shí)獲得賠償，正常賠付比例為80%以上，企業(yè)可依靠賠款彌補(bǔ)出口損失，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，全省已支付賠款共20筆，賠付金額244.6萬(wàn)美元。
    同時(shí)，政府的相關(guān)鼓勵(lì)政策也激活了企業(yè)投保的需求。據(jù)介紹，從去年以來(lái)，福建省有關(guān)部門(mén)開(kāi)始對(duì)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)實(shí)行相關(guān)的鼓勵(lì)政策，出口信用保險(xiǎn)公司也加強(qiáng)服務(wù)，將保費(fèi)下調(diào)，使企業(yè)參保的積極性比以前明顯增強(qiáng)。
    此外，出口信用保險(xiǎn)保單融資業(yè)務(wù)也為企業(yè)帶來(lái)了新的投保動(dòng)力。根據(jù)此項(xiàng)業(yè)務(wù)，銀行在辦理融資時(shí)一般不要求出口企業(yè)提供融資擔(dān)保，也可以不占用出口企業(yè)的授信額度，從而便利了中小企業(yè)融資。而政府也出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)政策鼓勵(lì)企業(yè)利用此業(yè)務(wù)解決資金問(wèn)題。據(jù)介紹，今年以來(lái)，企業(yè)利用保單融資業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)。今年1至4月份，全省共有67家出口企業(yè)辦理保單融資，融資金額達(dá)7911萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)68.5%，緩解了出口企業(yè)的資金困難。

    出口信保的功能和作用尚未充分發(fā)揮

    記者采訪發(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)需求上升，但保險(xiǎn)覆蓋面不大的問(wèn)題沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。1至4月，福建全省僅332家企業(yè)投保，有效保單163張，被保出口額占同期一般貿(mào)易出口額的比例不到10%。信保規(guī)模遠(yuǎn)不能與出口規(guī)模相稱(chēng)，功能和作用尚未得到充分發(fā)揮。企業(yè)反映比較集中的問(wèn)題有：
    宣傳不力，企業(yè)對(duì)政府出臺(tái)的信保優(yōu)惠政策所知甚少。去年以來(lái)，廣東、福建等出口省份相繼出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)投保規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、解決資金困難。但是，外經(jīng)貿(mào)部門(mén)出于擔(dān)心企業(yè)在海外遭遇貿(mào)易壁壘，對(duì)這些優(yōu)惠政策宣傳甚少，“只做不說(shuō)”，很多企業(yè)對(duì)于政策具體環(huán)節(jié)如何操作并不清楚，有些小企業(yè)甚至不知道有扶持政策。
    針對(duì)中小企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、流程簡(jiǎn)化的險(xiǎn)種亟待開(kāi)發(fā)。采訪發(fā)現(xiàn)，信保業(yè)務(wù)的流程復(fù)雜、操作成本高是影響企業(yè)，尤其是中小企業(yè)投保的重要因素。
    泉州一家年出口額1000多萬(wàn)美元的制衣出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，投一筆業(yè)務(wù)要處理的材料有一大摞，專(zhuān)業(yè)性又強(qiáng)，一個(gè)投保流程分幾個(gè)環(huán)節(jié)，僅在第一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)就需出具企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出口資格證書(shū)、投保買(mǎi)家的相關(guān)資料等多種材料，涉及到的單據(jù)、表格則多達(dá)幾十種，工廠的管理人員中沒(méi)幾個(gè)能看得懂。企業(yè)人力有限，而且保單金額小，不可能有專(zhuān)人處理投保事務(wù)。像這樣因?yàn)椤跋勇闊�”或是“太�?fù)雜”而未投保的企業(yè)不少。
    新興市場(chǎng)投放額度亟待增加。從去年下半年以來(lái)，出口風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始從歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)向新興市場(chǎng)蔓延，如東歐、俄羅斯、巴西、非洲、西亞等地區(qū)。以福建為例，今年前4個(gè)月，全省出口新興市場(chǎng)的賠付案件數(shù)增長(zhǎng)70%，賠付金額占總賠付金額的40%。從地區(qū)報(bào)損數(shù)看，美國(guó)地區(qū)的報(bào)損12宗居首位，緊隨其后的為波蘭、巴西、尼日利亞，都是新興市場(chǎng)。
    漳州一家出口五金制品的企業(yè)負(fù)責(zé)人許先生說(shuō)，歐美市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮后，企業(yè)開(kāi)始將市場(chǎng)轉(zhuǎn)向南美等地區(qū)，今年公司50%以上的訂單都來(lái)自新興市場(chǎng)。由于政治風(fēng)險(xiǎn)、信用體系不健全等因素，新興市場(chǎng)本身就具有很大風(fēng)險(xiǎn)，今年像南美還開(kāi)始出現(xiàn)貿(mào)易壁壘，企業(yè)對(duì)出口信保的需求迫切，但是針對(duì)新興市場(chǎng)信保公司核定的限額比較低，很難覆蓋企業(yè)的出口貨值。