6月的一天下午，在山東東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)楊集村衛(wèi)生服務(wù)站門(mén)口，53歲的村民劉志平滿(mǎn)臉興奮地對(duì)記者說(shuō)：“新衛(wèi)生站太方便了，我從家里出來(lái)也就三分鐘�！贝藭r(shí)，嶄新的衛(wèi)生站的觀察室里，劉志平正在發(fā)燒的小孫女正被家人抱著，一位穿著整潔白大褂的護(hù)士正在給小女娃輸液。
    記者了解到，這個(gè)衛(wèi)生站是東營(yíng)區(qū)財(cái)政局近年來(lái)?yè)艹鲑Y金建設(shè)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站之一。5年來(lái)，該區(qū)共投入財(cái)政資金1800萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村衛(wèi)生室(院)35處，使全區(qū)村民均可在步行15分鐘之內(nèi)到達(dá)醫(yī)療點(diǎn)，多年來(lái)一直未解決的看病難問(wèn)題一夜間消失。
    解決百姓看病問(wèn)題，只是東營(yíng)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)傾力實(shí)施民生工程的一部分。近年來(lái)，他們提出在全區(qū)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”———城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免雜費(fèi)和貧困生救助全覆蓋、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系的建設(shè)和完善，為發(fā)展和穩(wěn)定的社會(huì)大局作出了積極的努力，贏得了群眾的擁護(hù)和歡迎。在涉及民生的財(cái)政支出上，2004年全區(qū)支出為1.82億元，今年到現(xiàn)在就已支出5.16億元。
    城鄉(xiāng)群眾大病醫(yī)療救助是東營(yíng)區(qū)在山東省率先實(shí)行的一項(xiàng)措施。自2006年以來(lái)，東營(yíng)區(qū)對(duì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)且年度性醫(yī)藥費(fèi)用在3萬(wàn)元以上的部分，對(duì)烈屬、犧牲軍人家屬、七至十級(jí)殘疾軍人及低保對(duì)象年度發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用在一萬(wàn)元以上的部分，視家庭情況給予醫(yī)療救助，去年共為55人發(fā)放法庭助金71.36萬(wàn)元，至今已累計(jì)救助153人，最高救助金額達(dá)到7萬(wàn)多元。這在很大程度上解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。
    作為山東省新農(nóng)合的試點(diǎn)區(qū)，東營(yíng)區(qū)財(cái)政向農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年38元，省、市和鎮(zhèn)級(jí)政府的財(cái)政補(bǔ)助則分別為24、28和10元。東營(yíng)區(qū)一級(jí)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)同行政級(jí)別的地區(qū)來(lái)說(shuō)，是比較高的。加上農(nóng)民每人每年20元，東營(yíng)區(qū)農(nóng)民人均占有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金達(dá)到120元，這在全國(guó)也是比較高的。截至目前，全區(qū)農(nóng)民參保率達(dá)到98.3%，全區(qū)農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村，大病不出鎮(zhèn)”，社會(huì)效果非常明顯。
    財(cái)政部科學(xué)研究所研究員王建新博士認(rèn)為，財(cái)政惠民工作是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)重要工作，東營(yíng)區(qū)以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，“四個(gè)全覆蓋”政策有效保障了基本公共服務(wù)均等化的實(shí)施，充分體現(xiàn)了財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化的工作思路。