新華社北京7月13日電
為積極發(fā)揮軍品和民品市場優(yōu)勢，有效利用全社會資源為軍隊裝備建設(shè)服務(wù)，近日，解放軍總裝備部出臺《關(guān)于加強競爭性裝備采購工作的意見》，將著力構(gòu)建開放、規(guī)范、有序的裝備采購市場，積極培育多元化的競爭主體，廣泛吸引包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)參與武器裝備的預(yù)先研究、型號研制、購置、維修各階段競爭，以進(jìn)一步加快軍隊裝備現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
總裝備部出臺的《關(guān)于加強競爭性裝備采購工作的意見》，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)國家和軍隊有關(guān)政策法規(guī)制定的。其宗旨是要進(jìn)一步解放思想，通過破除裝備采購市場壁壘，逐步建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)及維修保障體系，完善軍隊裝備采購工作機制，充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力，為武器裝備的跨越發(fā)展、自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的條件。
為有效利用全社會資源，廣泛吸引民營企業(yè)參與裝備建設(shè)，《意見》明確提出，要科學(xué)確定市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快民營企業(yè)的資格審查工作，建立完善采購信息發(fā)布制度、競爭風(fēng)險防范和效益評估制度、質(zhì)疑投訴處理和仲裁制度、競爭激勵和保護(hù)制度，并會同國家有關(guān)部門在軍品投資、稅收、定價等方面，營造公平競爭的政策環(huán)境，確保競爭性采購的健康推進(jìn)。
根據(jù)《意見》精神，一些市場化程度較高、技術(shù)成熟的軍選民用產(chǎn)品，將實行一定范圍的公開招標(biāo)和集中采購。對不涉及國家安全和軍隊機密、投資較小、技術(shù)通用性較強、有較多合格供應(yīng)商的裝備采購項目，將采取公開招標(biāo)或詢價等方式實行充分競爭。對涉及國家安全和軍隊機密、投資較大、技術(shù)專用性較強、僅有少數(shù)合格承研承制承修單位、且影響國防科技工業(yè)核心能力建設(shè)的裝備采購項目，將采取邀請招標(biāo)、競爭性談判、評審確認(rèn)等方式實行有限競爭。 |
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