下半年在“保增長(zhǎng)”中將更突出“調(diào)結(jié)構(gòu)”
    2009-07-17    本報(bào)記者:韓潔 羅沙    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春16日表示,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,下半年,按照中央的決策部署,財(cái)政部將堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,并予以豐富、充實(shí)與完善,進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。
    在山東省威海市召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政經(jīng)建工作會(huì)上,張少春強(qiáng)調(diào),財(cái)政經(jīng)建工作承擔(dān)著財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要職能與使命,下一步財(cái)政經(jīng)建工作要把創(chuàng)新政策完善機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),更加注重推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,更加注重提升長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。
    受金融危機(jī)影響,去年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯下滑,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加劇。黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策,出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,全力促進(jìn)“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生”。
    張少春說(shuō),今年以來(lái),財(cái)政部門(mén)全面深入貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃效果正在顯現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,下半年財(cái)政經(jīng)建工作將著力體現(xiàn)三個(gè)結(jié)合。
    一是保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。著力健全協(xié)調(diào)配合的財(cái)政政策體系,解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾,著力擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,深入推進(jìn)節(jié)能減排,在保增長(zhǎng)中更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,使增長(zhǎng)更上層次、更有后勁、更可持續(xù)。
    二是應(yīng)對(duì)危機(jī)與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為財(cái)政經(jīng)建工作的首要任務(wù),堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,迅速擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。同時(shí),要切實(shí)加大對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持,及早謀劃、培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,力爭(zhēng)做到在應(yīng)對(duì)危機(jī)中實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    三是把深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要把應(yīng)對(duì)危機(jī)作為深化改革的契機(jī),運(yùn)用體制改革與機(jī)制創(chuàng)新破解發(fā)展難題。通過(guò)加快環(huán)境資源制度建設(shè),積極推進(jìn)行業(yè)體制改革,促進(jìn)建立中長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制,既要渡難關(guān),又要上水平,切實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
    張少春還在此次會(huì)議上部署了下半年全國(guó)財(cái)政經(jīng)建部門(mén)擬開(kāi)展的八項(xiàng)重點(diǎn)工作,包括建立健全支持?jǐn)U大消費(fèi)的財(cái)政政策體系;深化投融資體制改革,鼓勵(lì)與引導(dǎo)民間投資;以新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為引擎,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,重點(diǎn)抓好新能源發(fā)展“五縱五橫”體系的建設(shè)與落實(shí);扎實(shí)推進(jìn)十大節(jié)能工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);切實(shí)加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控,不斷完善糧食補(bǔ)貼制度;以提高自主創(chuàng)新能力為核心,推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,更好地支持十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃;以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為突破,積極推進(jìn)資源有償使用制度改革與促進(jìn)建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,支持壟斷行業(yè)體制改革,更好地向民間資本開(kāi)放;以災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建為重點(diǎn),建立健全財(cái)政應(yīng)急保障機(jī)制,提高財(cái)政應(yīng)急保障能力。

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