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| 存在推遲調(diào)整或者調(diào)整幅度不夠現(xiàn)象 |
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| 國(guó)家信息中心石油問題專家牛犁談成品油定價(jià)新機(jī)制 |
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| 2009-07-27 本報(bào)記者:陳偉 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)新機(jī)制自2008年12月19日出臺(tái)和實(shí)施以來，已經(jīng)有半年多時(shí)間了，至今，國(guó)內(nèi)已經(jīng)經(jīng)歷了五次成品油價(jià)格的調(diào)整，其中兩次下調(diào)，三次上調(diào)�？梢哉f，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整變得更加頻繁了，接近一個(gè)月一調(diào)。
“實(shí)行成品油定價(jià)新機(jī)制以后，國(guó)內(nèi)調(diào)整油價(jià)的次數(shù)明顯多了，以前可能一年也才調(diào)整幾次。基本上今年以來國(guó)內(nèi)的幾次調(diào)整都是依據(jù)新機(jī)制來操作的，跟國(guó)際油價(jià)貼得比較近�！眹�(guó)家信息中心石油問題專家牛犁說。
不過，縱觀今年以來的幾次調(diào)價(jià)，國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)新機(jī)制并沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行，存在推遲調(diào)整或者調(diào)整幅度不夠的現(xiàn)象。例如，5月7日，上調(diào)油價(jià)的消息在業(yè)內(nèi)流傳，且明確每噸價(jià)格漲幅會(huì)在500元至520元之間，但最后調(diào)價(jià)行為并未落實(shí)，一直拖到6月1日才最終上調(diào)。
“6月份的兩次調(diào)價(jià)都有調(diào)整不到位的地方，所以，新機(jī)制應(yīng)該得到嚴(yán)格的執(zhí)行。”牛犁認(rèn)為，國(guó)家控制油價(jià)調(diào)整幅度的原因主要有兩個(gè)：
一是，除了考慮國(guó)際油價(jià)走勢(shì)以外，國(guó)家還要考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，以及老百姓的承受能力；二是，國(guó)際油價(jià)往往不總是受需求因素影響，在很大程度上有投機(jī)的成分，所以有必要通過縮小漲幅來抵御高油價(jià)對(duì)我國(guó)的沖擊。
牛犁表示，國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)少了，老百姓肯定有意見；如果國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)少了，老百姓肯定沒意見。但油價(jià)上調(diào)少了也未必就是好事，油價(jià)調(diào)整要兼顧短期和長(zhǎng)期利益，總的來說要有利于節(jié)能減排。
值得一提的是，自上次6月30日國(guó)家上調(diào)成品油零售價(jià)格后，國(guó)際油價(jià)就一路下滑，并很快跌破60美元大關(guān)，國(guó)內(nèi)各地的成品油批發(fā)價(jià)格也紛紛回落，加油站的降價(jià)促銷規(guī)模不斷擴(kuò)大，以廣東為例，中石油已經(jīng)將批發(fā)價(jià)格下調(diào)了300元至400元/噸。
“由于國(guó)內(nèi)油價(jià)不是跟國(guó)際油價(jià)實(shí)時(shí)同步地調(diào)整，國(guó)內(nèi)油價(jià)難免會(huì)滯后一些，但比以前已經(jīng)好多了。國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制并非是最完美的，它只是目前過渡時(shí)期的一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，油價(jià)調(diào)整最終的改革方向是逐步走向市場(chǎng)化�！迸＠缯f。 |
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