眼下正是夏糧收購季節(jié)，記者日前在安徽部分糧食主產(chǎn)區(qū)采訪了解到，今年國家大幅提高小麥最低收購價引發(fā)市場良好反響，托市收購啟動以來，小麥收購價高開穩(wěn)走，農(nóng)民售糧踴躍，各類收購主體也積極入市搶購糧源。

    托市價讓農(nóng)民增收五億多元

    盡管遭受50年一遇的大旱，今年安徽小麥仍獲豐收。截至7月底最新統(tǒng)計，今年小麥產(chǎn)量237億斤，比去年同期增加3.5億斤，優(yōu)質(zhì)率75%，比上年提高了3.8個百分點。安徽小麥生產(chǎn)連續(xù)6年獲得豐收。
    早在去年，國家發(fā)改委就已發(fā)布消息，上調(diào)2009年生產(chǎn)的小麥最低收購價格，按不同小麥品種，每斤上調(diào)0.10元-0.11元。糧豐價漲的“利好”消息刺激了農(nóng)民的售糧熱情。前幾天，記者來到安徽小麥主產(chǎn)區(qū)宿州市的埇橋區(qū)埇鎮(zhèn)運河糧站，一大早，滿載糧食的大車小車就絡繹不絕地駛進糧站。前來賣糧的馮萬季告訴記者，他家種了5畝小麥，產(chǎn)量達3000多斤。這是他拉的第二車糧食了，前幾天剛開秤就賣了1000多斤小麥，這一趟把剩下的2000多斤也賣掉�！敖衲昙Z價比去年高了一毛錢，大家覺得劃算，所以糧食收上來就拉來賣�！� 
    與往年農(nóng)民有所惜售不同，今年最低收購價提高之后，農(nóng)民的售糧積極性普遍較高。安徽省糧食局計劃調(diào)控處許維彬處長介紹，截至7月31日，共收購小麥117億斤，最低收購價收購了102億斤。
    據(jù)介紹，由于今年小麥的質(zhì)量更好了，購銷企業(yè)在收購時普遍將小麥提高了一個等級。據(jù)統(tǒng)計，今年購銷企業(yè)收購的小麥中80%以上都是二等，等級提高導致今年每斤小麥增加0.02元。兩者相加，每斤小麥比去年平均提高0.13元。全省按照120億斤的收購量來算，由于托市收購政策的調(diào)整，國家提高收購價給全省帶來的直接收入約增加了5.6億元。
    更為欣喜的是，今年小麥收購，農(nóng)民投訴基本為零。因為在最低收購價政策下，小麥價格提高，農(nóng)民得利，并且沒有克斤扣兩現(xiàn)象。

    一些地方爭搶糧源

    記者在基層采訪了解到，今年收購市場打破了往年(啟動最低收購價前)購銷企業(yè)一網(wǎng)天下的格局，與農(nóng)民售糧熱相呼應，收購企業(yè)比較活躍，這是與往年最大的不同。國家鼓勵和引導多元主體積極入市收購農(nóng)民的糧食，這種收購局面在今年終于得以形成。
    近日，同樣是小麥主產(chǎn)區(qū)的阜陽市糧食部門對該市6家大型面粉加工企業(yè)的收購情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年各面粉加工企業(yè)入市收購小麥較往年更為積極。不僅大部分企業(yè)早在去年秋種就與農(nóng)民簽下了訂單，而且今年小麥一開始收割就搶先下手，派員走村串戶籌建收購中轉(zhuǎn)站，向農(nóng)民預定糧源。這6家企業(yè)的小麥平均入庫價格為每斤0.895元，高于同期的托市小麥收購價格近5厘錢。
    一些地方甚至出現(xiàn)爭搶糧源的現(xiàn)象，記者在阜陽采訪聽說這樣一則事。在與河南臨近的臨泉縣，不少農(nóng)民把糧食賣給了河南的糧販子，有好事者將此事反映給了安徽省某領導。省領導一聽說，就批評當?shù)厥召徆ぷ鞑涣�，要求調(diào)查處理。安徽的糧食收儲部門調(diào)查了解到，地方糧食收購工作完全按政策來，沒有一點侵害農(nóng)民利益，原來是河南那邊出的價格比國家規(guī)定的價高出了不少，把安徽農(nóng)民的糧食給“搶”走了。這位領導知道后才放下心來，說：這是好事！
    阜陽市潁上縣盛堂鄉(xiāng)糧食經(jīng)紀人劉建這半個月來，一直走村串戶地收購糧食。他告訴記者，今年收購中“搶糧源”的情況突出，“你不收，別人收，特別是河南、山東的一些糧販子都到安徽來收糧�！�
    除了國有糧食企業(yè)收購，糧油加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，還有一些大的糧食收購企業(yè)都在入市收購，這也是推動今年小麥價格上漲的一個非常重要的因素。
    合肥國家糧食批發(fā)市場提供的拍賣價格顯示，7月1日最低收購價小麥競價交易結果，白小麥均價1767元/噸，混合麥均價1702元/噸。7月29日，白小麥均價1792元/噸，混合麥均價1708元/噸。小麥現(xiàn)貨價呈現(xiàn)高開穩(wěn)走、小幅上揚的態(tài)勢。
    基層糧食工作者表示，今年托市收購出現(xiàn)的農(nóng)民“叫好”、市場“叫座”的情況再次證明，最低收購價政策的不斷完善對于促進糧食流通體制改革、發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用、促進新型市場主體的成長發(fā)育具有積極意義。在金融危機的壓力下，農(nóng)民對種糧收入的依賴度增加，國家穩(wěn)定并逐步提高糧價，對于提高農(nóng)民種糧收益，緩解農(nóng)民的增收壓力具有積極作用。

    應充分發(fā)揮地方政府的監(jiān)管職能

    安徽省糧食局計劃調(diào)控處許維彬處長認為，最低收購價政策是一個很好的政策，農(nóng)民、政府、企業(yè)三方認可，形成了一個三贏的格局。
    他認為，從宏觀調(diào)控的角度講，它的好處在于，過去是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，收購時農(nóng)民反映賣糧難，政府便出臺保護價解決農(nóng)民的糧食問題，糧食收購上來后國家背上沉重的包袱，銷售市場出現(xiàn)問題沒有辦法調(diào)控。而現(xiàn)在，則是一箭三雕，解決了農(nóng)民、消費者、財政之間的利益，最低收購價政策起源于保護農(nóng)民利益，解決農(nóng)民的糧食出路，等糧食收購上來后，國家掌握了足夠的糧源，當市場出現(xiàn)波動時，又可以起到平抑市場的作用。
    許維彬說，在這一政策下，關鍵是如何落實糧食生產(chǎn)負責制，來充分調(diào)動地方政府的積極性。
    他建議“一個政策，兩條腿走路”“一個政策”是堅持最低收購價政策不動搖，“兩條腿走路”是要繼續(xù)發(fā)揮中央儲備糧企業(yè)的作用，同時發(fā)揮地方政府管理收購的積極性，委托地方政府來指定一部分符合條件的國有糧食收購企業(yè)來執(zhí)行入市收購。
    目前，地方政府關注的只是農(nóng)民是否會出現(xiàn)“賣糧難”，是否會出現(xiàn)“打白條”現(xiàn)象，而沒有被賦予更多的監(jiān)管權力，地方職能部門發(fā)揮不了更大的作用。