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| 貴州加大監(jiān)管?chē)?yán)查重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)"走樣" |
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| 2009-08-05 記者:王麗 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)貴陽(yáng)電
在中央“擴(kuò)大內(nèi)需”政策影響下，貴州省一批交通、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目密集上馬，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察和發(fā)改委等部門(mén)采取措施，嚴(yán)查重點(diǎn)工程招投標(biāo)“走樣”現(xiàn)象，加大項(xiàng)目監(jiān)管力度。
招投標(biāo)是現(xiàn)在世界通用的、比較成熟的工程項(xiàng)目發(fā)包方式，是通過(guò)市場(chǎng)配置資源的一種有效手段。今年貴州省發(fā)改委、建設(shè)廳、交通廳、水利廳等組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)全省工程建設(shè)招投標(biāo)情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)查顯示，招標(biāo)投標(biāo)工作中還存在一些較為突出的問(wèn)題。一些業(yè)主單位出于各種目的操縱招標(biāo)，有的將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)、甚至搞虛假招標(biāo)或不招標(biāo)；有的將項(xiàng)目化整為零，肢解發(fā)包，逃避監(jiān)管。一些投標(biāo)人惡意串標(biāo)、圍標(biāo)，通過(guò)行賄手段，謀取中標(biāo)；或非法掛靠，以多個(gè)投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo)；有的在中標(biāo)后，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包，導(dǎo)致“一流隊(duì)伍中標(biāo)、二流隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)、三流隊(duì)伍施工”，嚴(yán)重影響工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。
此外，調(diào)查顯示，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，采取打招呼、授意、暗示等方式，干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為追逐經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)原則迎合招標(biāo)人需求，幫助招標(biāo)人肢解工程、規(guī)避招標(biāo)，甚至組織串標(biāo)、圍標(biāo)。監(jiān)督主體缺位仍未得到較好解決，有的職能部門(mén)既對(duì)本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行管理，又對(duì)具體招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督，有的甚至還是招標(biāo)投標(biāo)工作的具體實(shí)施人，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，沒(méi)有形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制，容易導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生。
為解決重大項(xiàng)目招投標(biāo)走樣現(xiàn)象，貴州省今年建立全省招標(biāo)投標(biāo)廳際聯(lián)席會(huì)議制度，由省發(fā)改委牽頭，經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、監(jiān)察廳等十余個(gè)部門(mén)參加，通過(guò)召開(kāi)例會(huì)等方式，集中研究解決招投標(biāo)行政監(jiān)督過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，隨時(shí)整改，促進(jìn)全省招投標(biāo)活動(dòng)的有序進(jìn)行。
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