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作為世界八大污染物之一，鎘污染在重金屬污染中排名第二，震驚世界的日本“痛痛病”就是因鎘污染而致。湖南省瀏陽市鎘污染事件發(fā)生后，造成嚴(yán)重污染的直接責(zé)任人湖南瀏陽鎘污染化工廠被永久關(guān)閉，在污染事件中長期不作為的環(huán)保局局長等官員也被“停職查辦”。
在此次瀏陽鎘污染事件中，環(huán)保部門的官員是惟一的問責(zé)對象嗎？一條違法運轉(zhuǎn)好幾年的生產(chǎn)線，當(dāng)?shù)卣疄楹尾宦劜粏�？不少網(wǎng)民為環(huán)保局局長喊冤，認(rèn)為板子不應(yīng)只打在環(huán)保局局長的身上，被停職的環(huán)保局局長或許只是“替罪的羔羊”。
鎘污染處理結(jié)果惹爭議
據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒體報道，7月30日，湖南省瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)上千名村民因污染問題分別圍堵鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所。污染的源頭是設(shè)于瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)的長沙湘和化工廠，這是2003年由該鎮(zhèn)招商引資引進(jìn)的一家民營股份制化工企業(yè)，主要生產(chǎn)粉狀硫酸鋅和顆粒狀硫酸鋅。
據(jù)《南方都市報》報道，8月3日下午4時，湖南省環(huán)保廳正式公布了鎘污染事件調(diào)查結(jié)論，此次事件主要是由于長沙湘和化工廠廢渣、廢水、粉塵、地表徑流、原料產(chǎn)品運輸與堆存以及部分村民使用廢舊包裝材料和壓濾布等造成。長沙目前已將湘和化工廠永久關(guān)閉，對緝拿歸案的企業(yè)法人及相關(guān)人員進(jìn)行刑事追究和經(jīng)濟追償，對瀏陽市環(huán)保局局長和分管副局長做出停職處理。
看似“正�！钡奶幚韰s引起了輿論的軒然大波。一方面，有媒體認(rèn)為，環(huán)保局在此次污染事件中應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管不力的主要責(zé)任；另一方面，網(wǎng)友認(rèn)為，此事不能僅歸咎于環(huán)保局，環(huán)保局也有很多處境上的尷尬。
環(huán)保局局長或許只是“替罪羊”
地方經(jīng)濟的發(fā)展往往以污染環(huán)境為代價。新華網(wǎng)友“孫立忠”就認(rèn)為：不少地方官員將GDP和財政收入等看得遠(yuǎn)比環(huán)保重要，污染企業(yè)甚至被掛牌保護(hù)。于是，環(huán)保局局長“頂?shù)米〉恼静蛔�，站得住的頂不住”就司空見慣。在事件未釀成之前，某些官員根本不會去算什么環(huán)保賬。
“夜色闌珊”也認(rèn)為：在現(xiàn)行管理體制上，環(huán)保部門是受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的。如果政府不惜以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟發(fā)展，那么環(huán)保部門能切實履行職責(zé)嗎？地方官員對于GDP的追求，經(jīng)濟跨越發(fā)展的壓力，又豈是一個小小的環(huán)保局局長所能承擔(dān)的？
問責(zé)不應(yīng)止于環(huán)保局局長
央視《今日觀察》評論員霍德明表示，環(huán)保局的高級工程師有一次在回答記者采訪時就提到，從2007年開始他們就已經(jīng)察覺到，這是一個生產(chǎn)化工合成的公司，它開始生產(chǎn)銦，但是也會產(chǎn)生鎘。而對于鎘的排污，他們注意到排污部分并沒有做好，于是環(huán)保局開了罰單專罰排污不合格。如果企業(yè)將來要生產(chǎn)銦，就要來申請一個排污許可證。但是反過來說，我們國家的法律又不能夠因為它沒有一個排污許可證，就把整個工廠停掉，所以對環(huán)保局的權(quán)限來講，它沒有辦法讓這個工廠立即停工。
《西安晚報》署名為葉祝頤的一篇文章指出，環(huán)保局為何“貓不抓老鼠”呢？這難道僅僅是環(huán)保局的錯嗎？有兩則舊聞，一則是：為了關(guān)停轄區(qū)內(nèi)的兩家污染企業(yè)，江蘇省儀征市環(huán)保局幾任環(huán)保局局長、書記聯(lián)名舉報污染企業(yè)4年；另一則是，黑龍江省召開2009年全省環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會議，邀請10余家媒體參會，而對哪些企業(yè)仍在違法排污等情況一概“保密”，部分記者難以理解退場。
其他地方的環(huán)保局奈何不了污染企業(yè)，瀏陽市環(huán)保局難道就有三頭六臂嗎？聽了儀征市幾任環(huán)保局局長書記舉報污染未果與黑龍江環(huán)保部門為排污者保密的消息。我們或許可以認(rèn)為，瀏陽市環(huán)保局兩位被停職局長“貓不抓老鼠”也有其“苦衷”。 |