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近日，第一屆“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際高峰論壇”在山東青島召開，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)李建國(guó)、全國(guó)政協(xié)副主席李兆焯、國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹、科技部副部長(zhǎng)劉燕華，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)周建，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)高宏峰，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾，國(guó)家海洋局局長(zhǎng)孫志輝，中國(guó)科協(xié)副主席、中國(guó)工程院院士唐啟升，中國(guó)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)施爾畏，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主任、中國(guó)科學(xué)院院士陳宜瑜出席了開幕式。山東省省委書記姜異康、山東省省長(zhǎng)姜大明、博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖以及聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)主席扎維爾·瓦拉戴爾斯先生、美國(guó)國(guó)家海洋與大氣局國(guó)際事務(wù)辦公室主任詹姆斯·特納等國(guó)內(nèi)外政府官員和專家學(xué)者近千人參加了會(huì)議。
與會(huì)代表認(rèn)為，世界“海洋熱”正在到來。海洋經(jīng)濟(jì)將是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，它將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)步入新時(shí)代。進(jìn)入21世紀(jì)以來，海洋發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛制定海洋可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，并將海洋戰(zhàn)略提升為國(guó)家戰(zhàn)略。美國(guó)1999年制定了國(guó)家海洋戰(zhàn)略，并成立了相關(guān)的國(guó)家咨詢委員會(huì)，明確了海岸帶經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)的定義，從法律上確立了海洋經(jīng)濟(jì)的管理和評(píng)估制度。英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)政府也相繼發(fā)布了報(bào)告。這些國(guó)家都在加強(qiáng)國(guó)家對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理、監(jiān)督和評(píng)估，并在宏觀上把握海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整�？茖W(xué)開發(fā)利用海洋資源，是解決人口增長(zhǎng)、資源短缺、環(huán)境惡化這三大世界難題的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和基本方向，這已經(jīng)成為與會(huì)代表的共識(shí)。
會(huì)后，參會(huì)各方共同發(fā)起倡議。保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，有效開發(fā)利用海洋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，生態(tài)效益的統(tǒng)一。
我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，擁有300多萬(wàn)平方公里的管轄海域，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷提升，開發(fā)和保護(hù)海洋資源成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要課題。
今年4月，國(guó)家主席胡錦濤來山東視察時(shí)指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。這是一項(xiàng)開創(chuàng)性的事業(yè)，是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。屆時(shí)，“三大五小”沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)將發(fā)揮更大的作用，形成海陸統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的堅(jiān)實(shí)格局。
以下是此次會(huì)議部分演講的內(nèi)容摘錄。
山東省省長(zhǎng)姜大明：以海帶陸以陸促海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)
山東地處中國(guó)東部沿海，黃河的下游，處在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃海經(jīng)濟(jì)圈的交匯部位，與日本、韓國(guó)隔海相望。全省總?cè)丝?417萬(wàn)，土地面積15.71萬(wàn)平方公里，轄17個(gè)市，140個(gè)縣市區(qū)。山東自然資源豐富，歷史文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源特色鮮明。
改革開放30年來，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。2008年，全省GDP突破了3億元大關(guān)，達(dá)到31072億人民幣，居全國(guó)第二位，人均GDP達(dá)到4749美元。因此，以打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為總抓手，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將成為山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
目前，世界貿(mào)易總值70%以上來自海運(yùn)，海洋和涉海經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到世界經(jīng)濟(jì)總量的80%左右。就中國(guó)而言，在陸域國(guó)土不到30%的沿海經(jīng)濟(jì)帶，承載著全國(guó)40%以上的人口，創(chuàng)造著70%以上的國(guó)民生產(chǎn)總值，吸引著80%以上的外來直接投資，生產(chǎn)著90%以上的出口產(chǎn)品�？茖W(xué)開發(fā)利用海洋，已成為國(guó)際性大趨勢(shì)，世界范圍內(nèi)的“海洋熱”正在到來。
由海洋經(jīng)濟(jì)到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了發(fā)展理念的不斷創(chuàng)新。與傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)相比，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)有著更加科學(xué)、更加深刻、更加豐富的內(nèi)涵。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)更加注重海洋的深度科學(xué)開發(fā)和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。更加積極推進(jìn)海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。更加注重海陸統(tǒng)籌布局，科學(xué)開發(fā)和綜合利用各類海陸資源。更加注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升海洋經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。更加注重突出海洋生態(tài)文明，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、永續(xù)發(fā)展。
承載藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
基于以上認(rèn)識(shí)，我們確定了打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的總體構(gòu)想，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、高點(diǎn)定位、強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)開發(fā)、立體發(fā)展。堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)，以省內(nèi)沿海7市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，努力建設(shè)我國(guó)海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱國(guó)際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)示范區(qū)，形成連接長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)、溝通黃河流域廣大腹地，面向東北亞全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局，作出更大的貢獻(xiàn)。
國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹：開發(fā)海洋是我國(guó)重要的戰(zhàn)略任務(wù)
科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，是解決人口增長(zhǎng)、資源短缺、環(huán)境惡化這三大世界難題的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)了人類社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)，代表了當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和基本方向。本次論壇以“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)未來”為主題，秉承以開發(fā)與保護(hù)并重、可持續(xù)發(fā)展的理念深入研討藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，對(duì)于科學(xué)地引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，具有非常重要的意義。
海洋問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)海洋工作始終高度重視，黨的十六大、十七大都對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)做出了重要的戰(zhàn)略部署。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十五計(jì)劃”和“十一五規(guī)劃”也都把保護(hù)海洋和開發(fā)海洋列為一個(gè)重要的內(nèi)容，并且擺在了重要的位置上。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，開發(fā)海洋是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。
新中國(guó)成立以來，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展先后經(jīng)歷了三個(gè)階段，這就是從直接利用海洋資源的初級(jí)生產(chǎn)方式的階段，到沿海經(jīng)濟(jì)蓬勃興起、沿海布局趨�；奶卣魅找婷黠@的快速發(fā)展階段，到目前促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、與海洋環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的第三個(gè)階段。經(jīng)過三個(gè)階段的發(fā)展，我國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，海洋新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，海洋經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。截止2008年，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值接近3萬(wàn)億人民幣，占GDP總量的9.9%，大數(shù)就是1/10，而且提供了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。與此同時(shí)，我國(guó)沿海也初步形成了“三大五小”的經(jīng)濟(jì)區(qū)整體布局。所謂“三大”，就是指環(huán)渤海的京津冀都市圈、長(zhǎng)三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)。所謂“五小”，分別指遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、山東黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和廣西北海經(jīng)濟(jì)區(qū)。這樣，我國(guó)沿海的經(jīng)濟(jì)布局基本上趨于完善，這就為進(jìn)一步發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)主席
扎維爾·瓦拉戴爾斯：海洋服務(wù)是要提高對(duì)海洋的利用
我們這個(gè)組織是1960年組建的，簡(jiǎn)稱IOC，主要是研究海洋的變化、氣候的變化并將之用于防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。中國(guó)是IOC非常重要的成員國(guó)。
聯(lián)合國(guó)教科文組織還有兩個(gè)重要的想法，一個(gè)是在環(huán)境方面加強(qiáng)國(guó)際合作，另一個(gè)是在減災(zāi)和預(yù)防災(zāi)害方面進(jìn)行更多的科教活動(dòng)。海洋覆蓋了地球面積的70%，人類97%的可獲得的水源來自于海洋，所以我們重視海洋事業(yè)。
海洋活動(dòng)在全球的GDP中占到5%，在中國(guó)是8%-10%。同時(shí)一些引起氣候變化的因素，比如碳的排放，大部分是由海洋吸收的。這一點(diǎn)非常重要，就是當(dāng)我們提到對(duì)海洋研究的時(shí)候，人們想到的也總是海洋的比率，以及海洋的科學(xué)研究。我們今天有一個(gè)新的方式，比如像海洋觀測(cè)或者業(yè)務(wù)海洋學(xué)這樣的概念，它可以對(duì)海洋的情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。另外我們還要有各部門之間的協(xié)調(diào)，IOC國(guó)際間海洋委員會(huì)要和很多政府機(jī)構(gòu)及非政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的協(xié)調(diào)。
科學(xué)研究的成果是知識(shí)，而知識(shí)的獲取是對(duì)海洋提供服務(wù)的一個(gè)基礎(chǔ)，海洋服務(wù)的目的是要提高人們對(duì)于海洋的利用，加強(qiáng)對(duì)于海洋狀態(tài)的預(yù)測(cè)，這是我們未來所面臨的挑戰(zhàn)之一。如果我們想提高對(duì)于海洋和海岸知識(shí)的儲(chǔ)備，我們就需要提高人們的技術(shù)以及工具方面的能力來管理海洋資源。
美國(guó)國(guó)家海洋與大氣局國(guó)際事務(wù)辦公室主任詹姆斯·特納：
美國(guó)在1999年就制定了國(guó)家海洋計(jì)劃
我們國(guó)家的海洋依賴于地區(qū)和全球的相關(guān)活動(dòng)，我們的海洋活動(dòng)也包含了一些地區(qū)和全球環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃。在全球?qū)τ谔寂欧艈栴}的關(guān)注越來越多的時(shí)候，我們需要在國(guó)際層面上有更多的對(duì)話。
美國(guó)在1999年制定國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，目的是為國(guó)家提供一個(gè)范圍廣闊的，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)信息相關(guān)的交流平臺(tái)和機(jī)制，并且它能預(yù)測(cè)出美國(guó)的海岸領(lǐng)域以及海岸線可能會(huì)發(fā)生的一些趨勢(shì)。這個(gè)計(jì)劃是由國(guó)家、州以及私有部門共同資助的，在過去的幾年中，它對(duì)于美國(guó)的海岸線以及海岸領(lǐng)域提供了很多有意義的、重要的信息和數(shù)據(jù)。
海洋經(jīng)濟(jì)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)小部分，但是它是一個(gè)非常重要的部分。而海岸經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)更加重要的領(lǐng)域。比如說，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)中，80%的GDP受到了海岸省份和地區(qū)的驅(qū)動(dòng)，而美國(guó)GDP的40%以上也是受到了海岸線的驅(qū)動(dòng)，另外只有8%是來自于陸地領(lǐng)域的驅(qū)動(dòng)。而海岸經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)分別占到就業(yè)率的75%和GDP的51%。而海洋領(lǐng)域的環(huán)境服務(wù)，也得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
奧巴馬總統(tǒng)在6月份成立了一個(gè)海洋政策工作小組，強(qiáng)調(diào)了美國(guó)在海洋海岸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面所做的努力。這個(gè)工作小組是在90天之內(nèi)提供相關(guān)的政策建議，來確保海岸海洋以及大湖地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)以及資源的健康發(fā)展。這個(gè)工作小組不僅包括相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，還涉及了海洋政策制定，比如說在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和安全方面制定政策，同時(shí)也可以提供相關(guān)建議來發(fā)展一個(gè)全面的框架，使美國(guó)的海洋利益能夠更加得到協(xié)調(diào)發(fā)展，并且從多方面來發(fā)展美國(guó)的海洋利益。這個(gè)工作小組設(shè)立了一個(gè)海洋空間規(guī)劃的框架，使美國(guó)能夠有效地從空間方面來協(xié)調(diào)各方面的利益。
在未來可以預(yù)見可再生的陸地和海洋能源將會(huì)成為美國(guó)能源領(lǐng)域的一個(gè)重要支柱，比如說美國(guó)電力研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，水動(dòng)力將會(huì)在未來美國(guó)的能源需求中實(shí)現(xiàn)占比10%的目標(biāo)。因此，奧巴馬總統(tǒng)制定的2010年預(yù)算中，將美國(guó)致力于發(fā)展可再生能源的投資增加了一倍。
科技部副部長(zhǎng)劉燕華：世界范圍內(nèi)掀起了新一輪的海洋競(jìng)爭(zhēng)
海洋蘊(yùn)藏著非常豐富的油氣、礦產(chǎn)和生物等資源，是人類生存與發(fā)展的戰(zhàn)略空間。21世紀(jì)是人類全面開發(fā)和利用海洋的新時(shí)代，發(fā)展海洋高新技術(shù)，開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋環(huán)境，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為世界的共識(shí)。世界海洋大國(guó)紛紛研究制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，強(qiáng)化組織與協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)海洋科技的先導(dǎo)作用。采取了有力措施推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全世界范圍內(nèi)掀起了新一輪的海洋競(jìng)爭(zhēng)。
海洋的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)就是海洋高技術(shù)與綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，擁有300多萬(wàn)平方公里的管轄海域，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷提升，開發(fā)和保護(hù)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為全社會(huì)的共識(shí)。
“十一五”期間，科技部積極落實(shí)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，重點(diǎn)從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)和科研條件平臺(tái)建設(shè)等三個(gè)方面，對(duì)海洋科技做了全面部署與安排。
中國(guó)已初步形成了結(jié)構(gòu)較為合理的海洋技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍的基礎(chǔ)，初步建立了較完善的海洋高新技術(shù)研究開發(fā)體系，并取得了一系列重大海洋科技成果。
但是我國(guó)的海洋高新技術(shù)與國(guó)外還有很大差距，據(jù)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃前期技術(shù)研究的估計(jì)，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還至少是15年。
因此下一步，科技部將重點(diǎn)從以下幾方面開展工作：
第一，繼續(xù)加大海洋科技的投入，大力推進(jìn)海洋科技的創(chuàng)新，繼續(xù)加強(qiáng)與完善近淺海技術(shù)體系，推動(dòng)我國(guó)海洋技術(shù)從近淺海向深遠(yuǎn)海的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。第二，針對(duì)海洋技術(shù)特點(diǎn)，強(qiáng)化體系與機(jī)制建設(shè)。第三，采取有力措施，加強(qiáng)海洋科技成果的推廣應(yīng)用，大力推動(dòng)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)王宏：
我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展向又好又快轉(zhuǎn)型
我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)目前的現(xiàn)狀：2008全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值是29632億元，比上一年增長(zhǎng)了11%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.87%，比上年提高了0.13個(gè)百分點(diǎn)。其中海洋產(chǎn)業(yè)增加值是17351億元，全國(guó)涉海就業(yè)人員2008年達(dá)到3218萬(wàn)人。2008年涉海行業(yè)新增就業(yè)人員67萬(wàn)人。當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)突出的特點(diǎn)：
第一個(gè)特點(diǎn)是海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高。從海洋經(jīng)濟(jì)總量上和勞動(dòng)就業(yè)上都如此。2008年，涉海就業(yè)人數(shù)比2001年增加1000多萬(wàn)人。
第二個(gè)特點(diǎn)是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化。在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，初步呈現(xiàn)出三二一的格局，以海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋能利用和其它海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的一批新興海洋產(chǎn)業(yè)迅速崛起。同時(shí)，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造力度也在不斷加大。
第三個(gè)特點(diǎn)是海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局基本形成。以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角為代表的區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。2008年三大經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生產(chǎn)總值之和約占整個(gè)海洋生產(chǎn)總值的88%。
從國(guó)際上來看。進(jìn)入21世紀(jì)以來，海洋發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛制定海洋可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，并將海洋戰(zhàn)略提升為國(guó)家戰(zhàn)略。世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，有幾個(gè)現(xiàn)象值得我們關(guān)注：
第一個(gè)是海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不斷提高。在過去二十年里，世界海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已經(jīng)由1980年的不足2500億美元，迅速上升為2006年的1.5萬(wàn)億美元。海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到4%，據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)和全球市場(chǎng)分析報(bào)告預(yù)測(cè)，2009年可增長(zhǎng)到4.5萬(wàn)億美元，其中增長(zhǎng)最快的可能是海洋的再生能源業(yè)、海底通訊業(yè)、游艇業(yè)和海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
第二個(gè)值得關(guān)注的是海洋經(jīng)濟(jì)管理制度逐步完善。各個(gè)國(guó)家紛紛制定了海洋經(jīng)濟(jì)管理制度，并不斷加以健全和完善。
第三個(gè)值得我們關(guān)注的是海洋可再生能源成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。歐洲一直擔(dān)當(dāng)著這方面引領(lǐng)者的角色，現(xiàn)在越來越多的國(guó)家重視海洋可再生能源的利用，在過去五年當(dāng)中，美國(guó)潮汐電站項(xiàng)目增加了153個(gè)。奧巴馬政府承諾利用可再生能源，大力提高美國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際地位。有專家預(yù)測(cè)，美國(guó)從2009年-2013年，海洋能產(chǎn)業(yè)將呈指數(shù)增長(zhǎng)。
從我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程看，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了由快速發(fā)展階段向又好又快邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型期，海洋經(jīng)濟(jì)工作也步入了加快調(diào)整期。今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展方向和基本任務(wù)：
第一，深刻理解發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著極端的重要性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)使我們離不開海洋，僅從對(duì)外貿(mào)易看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)海上運(yùn)輸量占全部運(yùn)輸總量的85%，在世界航運(yùn)市場(chǎng)上，大宗貨物當(dāng)中，進(jìn)入我國(guó)的貨物量占到19%。從我國(guó)出口的集裝箱，占到22%。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)出高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)所具有的幾乎所有基本特征，在這種情況下，海洋產(chǎn)業(yè)承接著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的巨大壓力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定、不確定因素所帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)。改革開放以來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)之所以取得平穩(wěn)較快發(fā)展，重要原因之一是海洋經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了較好的協(xié)調(diào)關(guān)系，以及海洋產(chǎn)業(yè)的適度超前發(fā)展。一旦這種平衡關(guān)系被打破，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎就會(huì)受到損失，我們對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
第二，提高科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，是保障我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)、科技水平特別是產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高，全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的科學(xué)貢獻(xiàn)率平均也只有30%多多，低于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)40%的科技貢獻(xiàn)率，也遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)和化工業(yè)的50%和50%的科技貢獻(xiàn)率。我們?cè)诤Ｑ蟊O(jiān)測(cè)技術(shù)、深海探測(cè)技術(shù)、海洋生物基因技術(shù)、深海裝備工程技術(shù)等方面，與先進(jìn)國(guó)家相比還有差距。我們國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們感覺已遭遇到科技瓶頸。加之勞動(dòng)力成本上升和資源環(huán)境代價(jià)的極大，整個(gè)國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)已逐步減弱，這是我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的道路上必須邁過的一道檻。
第三，克服金融危機(jī)的影響，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。金融危機(jī)雖然對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)工作造成了很大影響，但也為我們抓住新一輪的發(fā)展要素，提高我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了良好的契機(jī)。只要我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)，必然會(huì)迎來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，這是當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。
青島市市長(zhǎng)夏耕：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新坐標(biāo)
我們理解，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，應(yīng)更加注重海陸統(tǒng)籌布局，科學(xué)開發(fā)和綜合利用各類資源，以科學(xué)利用海洋資源與可持續(xù)發(fā)展為前提，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，青島確定了建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖。并從五個(gè)方面加以推進(jìn)：
一、堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。海洋資源優(yōu)勢(shì)只有在海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)中，才能充分發(fā)揮。因此，必須海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、資源要素統(tǒng)籌配置、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌治理。形成資源互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
二、堅(jiān)持科技創(chuàng)新支撐。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)高技術(shù)化、集約化和可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，科技創(chuàng)新必將成為發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的決定性因素。
在一些基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域?qū)で笸黄�，力�?zhēng)盡快逼近或跨入當(dāng)今國(guó)際海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿；需要加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所共建產(chǎn)學(xué)研基地，構(gòu)建科研成果與產(chǎn)業(yè)需求有效對(duì)接的快速通道，建立具有可持續(xù)創(chuàng)新能力的政策支撐和人才體系。
三、堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，既要遵循海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的演變規(guī)律，又要借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)力，突破傳統(tǒng)的技術(shù)擴(kuò)散線路和產(chǎn)業(yè)傳遞路徑，優(yōu)化一產(chǎn)，突破二產(chǎn)，提升三產(chǎn)，特別是在海洋船舶、海洋工程裝備制造、海水利用、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥等有條件的領(lǐng)域加快向世界先進(jìn)水平對(duì)接，不斷提高先進(jìn)技術(shù)對(duì)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透能力，盡快開發(fā)和形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，培育一批有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力、有較強(qiáng)輻射力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
四、堅(jiān)持保護(hù)開發(fā)并重。建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，需要進(jìn)一步提高全社會(huì)的海洋保護(hù)意識(shí)，完善海域環(huán)境評(píng)價(jià)制度，通過陸海聯(lián)動(dòng)治理近岸海域環(huán)境污染，加快建設(shè)海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)，保護(hù)與修復(fù)海域生態(tài)環(huán)境，健全海洋災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制，使發(fā)展規(guī)模、速度與資源生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人類與海洋和諧共處。
五、堅(jiān)持開放合作共建。海洋是一個(gè)開放的循環(huán)體系。建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)按照國(guó)際通行規(guī)則，在平等互利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與世界各國(guó)與地區(qū)海洋科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)與中國(guó)沿海城市的分工與協(xié)作，建立新型科技合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，共同提高海洋科技創(chuàng)新能力。
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