實現(xiàn)低碳生活工程尚需政府“穿針引線”
    2009-09-08    本報記者:殷耀 趙仁偉 齊海山 晏國政 郭遠(yuǎn)明 康淼    來源:經(jīng)濟參考報

    記者采訪中,相關(guān)人士認(rèn)為,擁有13億人口的中國,公眾個人的“小問題”往往因人口眾多變成環(huán)境“大問題”。當(dāng)前通過實現(xiàn)低碳生活,減少每個人的碳排放,已成推動我國低碳經(jīng)濟發(fā)展、為應(yīng)對全球氣候變化作貢獻的重要內(nèi)容。作為一項社會工程,全面實現(xiàn)低碳生活不僅要靠城市居民的自身努力,也需要政府及相關(guān)部門從中穿針引線。

    實現(xiàn)低碳生活已成社會工程

    眾多受訪專家、市民、政府官員認(rèn)為,全面實現(xiàn)低碳生活不僅應(yīng)成為城市居民的自覺行動,更是一項社會工程。吉林省環(huán)境科學(xué)研究院總工程師白效明說,對目前世界上第一人口大國的中國來說,每個人生活中浪費的能源和二氧化碳排放量看似相對微小,而一旦以眾多人口乘數(shù)計算,就是巨大的數(shù)量。
    保定市低碳城市研究會會長馬學(xué)祿認(rèn)為,“低碳經(jīng)濟”,不能僅僅被理解為發(fā)展新能源經(jīng)濟,也不能僅僅著眼于制造業(yè)加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力,還應(yīng)關(guān)注我們的生活方式、消費模式如何向低碳生活的目標(biāo)轉(zhuǎn)變,從生活習(xí)慣的各個細(xì)節(jié)上節(jié)約常規(guī)能源。其實,人們應(yīng)該反思生活方式上哪些看似細(xì)微的消費習(xí)慣是浪費能源、高碳排放的不良嗜好,查找日常經(jīng)營活動、消費生活許多習(xí)以為常、司空見慣的行為中所存在的高能耗的巨大漏洞,這才是對“低碳經(jīng)濟”科學(xué)含義的全面理解。
    受訪專家認(rèn)為,盡管低碳生活的主體是城市居民,但不能把實現(xiàn)低碳生活的責(zé)任全部推給城市居民這一微小的社會細(xì)胞承擔(dān)。正因為涉及到城市居民的方方面面,實現(xiàn)低碳生活才更需要政府、機關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、家庭直至市民個人的共同努力。其中,政府作為眾多資源的擁有者和社會公共事務(wù)的管理者,應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。

    營造低碳生活環(huán)境引導(dǎo)健康生活方式

    同濟大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建認(rèn)為,政府及有關(guān)部門應(yīng)該讓公眾知道和認(rèn)識到在環(huán)境資源日益稀缺的今天,“低碳”是一種更好的生活方式。另外,公眾的生活方式會在點滴之處積少成多,成為新時代社會價值取向的“風(fēng)向標(biāo)”,因此政府采取一些措施來營造低碳生活環(huán)境、促進公眾改變生活方式十分必要。
    作為WWF“中國低碳城市發(fā)展項目”的首批試點城市之一,保目前正在結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,大力發(fā)展以新能源和新能源設(shè)備制造為主的低碳經(jīng)濟,更主要的是在市民中倡導(dǎo)低碳生活方式,建設(shè)低碳城市和生態(tài)文明。
    今年,保定市印制低碳城市家庭行為手冊,告訴普通公民生活中應(yīng)該注意什么,怎樣減少碳的排放。比如,鼓勵乘坐公共交通工具出行或以步代車,推進住房實施節(jié)能裝修;引導(dǎo)采用節(jié)能的家庭照明方式和科學(xué)合理使用家用電器;倡導(dǎo)消費本地產(chǎn)產(chǎn)品,減少商品在運輸過程中的碳排放;把米浸泡20分鐘后再用電飯鍋煮,可縮短煮熬時間等等。
    保定市低碳城市研究會副會長魏鳳枝說,通過這種方式,保定市讓市民知道,只要用心,生活中處處都可環(huán)保,節(jié)約就是一種環(huán)保,也是減少碳排放必不可少的行為。
    太原市政府副秘書長崔樹民告訴記者,太原市大力提倡科學(xué)健康的理念,構(gòu)建健康合理的消費新模式,并在餐飲、賓館、商店、娛樂及相關(guān)行業(yè)制定和實施綠色消費標(biāo)準(zhǔn)。另外還堅持以人為本,普及綠色低碳知識,倡導(dǎo)科學(xué)合理、健康向上、資源節(jié)約、環(huán)境友好的先進文化,使人們樹立低碳生活理念,形成按綠色標(biāo)準(zhǔn)辦事的良好習(xí)慣。

    倡導(dǎo)低碳消費實現(xiàn)低碳生活

    魏鳳枝等專家說,在推行低碳經(jīng)濟、全面實現(xiàn)低碳生活過程中,改變“面子消費、過度消費”等不良消費嗜好、促使城市居民消費模式從高碳向低碳轉(zhuǎn)變、盡量減少二氧化碳排放也至關(guān)重要。其中,政府及相關(guān)部門應(yīng)起到“穿針引線”的作用,調(diào)動全社會的積極性。
    首先,通過減免稅費、提供財政補貼等措施引導(dǎo)消費者節(jié)能減排,實現(xiàn)低碳生活。在這些方面,國家正在逐步出臺政策,比如鼓勵引導(dǎo)消費者購買小排量汽車,推廣太陽能等新能源項目,通過財政補貼方式推廣節(jié)能燈,支持在開展節(jié)能新能源汽車推廣應(yīng)用試點;為促進節(jié)能減排,鼓勵汽車、家電“以舊換新”的政策,還有通過財政補貼推廣高效節(jié)能空調(diào)等,但仍需加大推廣、監(jiān)督力度。當(dāng)然政府機構(gòu)也應(yīng)從自身入手,帶頭節(jié)能減排。
    其次,建立健全低碳消費的制度體系。一方面政府要出臺政策和法規(guī)鼓勵企業(yè)、公民和社會組織實行低碳消費,如制定獎勵措施,對于開發(fā)低碳產(chǎn)品、綜合利用自然能源、投資低碳生產(chǎn)流程的企業(yè),給予支持和鼓勵,并在貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠政策;另一方面通過稅收等政策手段,抑制消費主體的高碳消費方式。
    第三,規(guī)范媒體宣傳行為,避免出現(xiàn)過度渲染“奢侈消費”、過度追求高消費的現(xiàn)象,引導(dǎo)大家做到適度消費、低碳消費。在全社會大力提倡“低碳生活”,使大家從自己的生活習(xí)慣做起,控制或者注意個人的碳排量;反對和限制盲目消費、過度消費、奢侈浪費和不利于環(huán)境保護的消費,禁止無實用性的過度包裝,規(guī)范并減少一次性用品生產(chǎn)和使用;進一步弘揚節(jié)約是美德的觀念,徹底改變與節(jié)能減排背道而馳的陋習(xí)。
    最后,社會組織是現(xiàn)代多元治理結(jié)構(gòu)中的重要主體,對促進低碳消費方式的全民化具有不可替代的作用。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其分布廣且深入社會各階層的優(yōu)勢,鼓勵他們更廣泛、深入地開展節(jié)能減排、低碳生活的宣傳教育活動。

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