短短半年,珠三角的勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)歷了一次截然不同的轉(zhuǎn)變,從打不到工的“民工慌”到招不到工的“民工荒”,中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生著悄然變化。
一系列來(lái)自政府和勞動(dòng)力市場(chǎng)的數(shù)據(jù)印證了珠三角目前用工缺口大的現(xiàn)實(shí)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,東莞市企業(yè)用工需求向上轉(zhuǎn)向。據(jù)東莞市勞動(dòng)局紀(jì)檢組長(zhǎng)寧康介紹,從勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況分析,2008年,東莞市用工需求出現(xiàn)較大幅度的下降趨勢(shì),一至四季度分別為28.5萬(wàn)人、19.6萬(wàn)人、15.6萬(wàn)人、10.9萬(wàn)人,第四季度下降幅度尤為明顯。
今年以來(lái),東莞市企業(yè)用工形勢(shì)出現(xiàn)積極變化。4月份,企業(yè)用工逐漸回暖;5月份開始,用工需求出現(xiàn)恢復(fù)性上升。一二季度分別為12.99萬(wàn)人、18.7萬(wàn)人,分別較前一季度上升19%和44%,特別二季度已恢復(fù)到去年同期95%的水平。
珠三角其他勞動(dòng)力市場(chǎng),招聘量和空崗數(shù)從5月起也呈現(xiàn)每月遞增。
據(jù)深圳市人才市場(chǎng)介紹,4月至7月,該人才大市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)招聘單位提供的崗位數(shù)分別是86146、108851、131459、139063個(gè),不僅月度環(huán)比連續(xù)增長(zhǎng),和去年同期相比更是實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。尤其是六七兩個(gè)月,和去年同期相比,增長(zhǎng)幅度高達(dá)143%和135%。
近期,廣東省統(tǒng)計(jì)局對(duì)全省598家企業(yè)開展季度用工情況重點(diǎn)調(diào)查,結(jié)論是“從2009年二季度開始,廣東企業(yè)用工需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)!睋(jù)統(tǒng)計(jì),今年二季末,企業(yè)員工總數(shù)比上季末新增加6.29萬(wàn)人,其中新招高校畢業(yè)生0.32萬(wàn)人,占5.1%;農(nóng)民工4.75萬(wàn)人,占75.5%;省外戶籍農(nóng)民工3.82萬(wàn)人,占60.7%。與上季末相比,企業(yè)員工凈增2.74萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.3%。
有關(guān)專家對(duì)珠三角時(shí)下出現(xiàn)的用工缺口大甚至局部出現(xiàn)“民工荒”的原因進(jìn)行了分析。
訂單回升直接拉動(dòng)用工增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),最近幾個(gè)月來(lái),廣東省外貿(mào)有明顯回暖跡象,出口額降幅逐漸收窄,五六七月出口降幅分別為21.2%、18%和15.1%。7月當(dāng)月進(jìn)出口額創(chuàng)下年內(nèi)新高,達(dá)到548.2億美元,環(huán)比增長(zhǎng)11%。之前跌幅很大的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品都在迅速反彈,7月出口降幅分別比上半年收窄5.4%和13.1%。西方圣誕節(jié)、感恩節(jié)和萬(wàn)圣節(jié)的市場(chǎng)因素,也使珠三角不少閑了一段時(shí)間的工廠變得忙碌起來(lái)。這些,直接拉動(dòng)了用工的增加。
供需高峰期錯(cuò)位。東莞市勞動(dòng)局副局長(zhǎng)黃惠屏指出,根據(jù)多年流動(dòng)就業(yè)的慣常情況,每年第一季度(集中在春節(jié)后)是勞動(dòng)者外出求職的旺季,也是企業(yè)用工需求的旺季。但受金融危機(jī)影響,今年節(jié)前,大部分企業(yè)都擱置了新一年的用工計(jì)劃,部分企業(yè)在當(dāng)時(shí)困難的情況下甚至有意讓員工自然流失,一些企業(yè)還繼續(xù)出現(xiàn)裁員;節(jié)后,由于經(jīng)濟(jì)前景不明朗,企業(yè)不敢貿(mào)然招人,錯(cuò)過了求職旺季。當(dāng)前,企業(yè)生產(chǎn)訂單增加,部分企業(yè)急需批量招工,因而出現(xiàn)短期性、局部性招工難的情況。
季節(jié)性用工難一直是企業(yè)普遍存在的“老大難”問題。黃惠屏同時(shí)指出,在往年訂單充裕的情況下,一般六七月份也會(huì)進(jìn)入生產(chǎn)旺季,企業(yè)用人增加;而六七月份通常是普工求職的淡季,因而每年這個(gè)時(shí)期都會(huì)出現(xiàn)用工緊張的情況。
勞動(dòng)力市場(chǎng)求職人數(shù)同比下降。盡管目前勞動(dòng)力需求出現(xiàn)恢復(fù)性上升,但求職人數(shù)仍未恢復(fù)到去年同期水平。據(jù)分析,求職人數(shù)下降的主要原因,是去年底因裁員、放長(zhǎng)假、自然減員等返鄉(xiāng)的部分員工,特別是90年代中前期已外出務(wù)工且有一定積蓄的中年員工,尚未外出務(wù)工求職。
據(jù)了解,金融風(fēng)暴肆虐時(shí),東莞勞動(dòng)力市場(chǎng)至少失去了60萬(wàn)個(gè)工作崗位,近百萬(wàn)人被迫離開東莞。一部分人回到家鄉(xiāng),受惠于當(dāng)?shù)卣木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策而留在了家里;另一部分人則流向了長(zhǎng)三角以及西部,還有北京、大連等地。
求職人群發(fā)生較大變化。華南師范大學(xué)人力資源研究所所長(zhǎng)諶新民教授分析指出,目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況顯示,求職群體的年齡出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化,新求職人群以“80后”、“90后”為主,約占70%。新一代勞動(dòng)力受教育程度有所提高,除工資薪酬外,更加注重對(duì)職業(yè)前景的選擇,且把就業(yè)地區(qū)環(huán)境、就業(yè)企業(yè)工作場(chǎng)所環(huán)境及周邊生活環(huán)境列為就業(yè)選擇考慮的條件。相反,企業(yè)招工時(shí)一般提出崗位要求“吃苦耐勞”的前提,而忽視員工自身發(fā)展的訴求。因而,相當(dāng)部分新勞動(dòng)力不愿意從事流水線的一線普工工作,就業(yè)流動(dòng)性加大,也造成了局部地區(qū)出現(xiàn)用工緊張。
國(guó)內(nèi)地區(qū)差異縮小使外出打工者減少。有專家指出,人才的流動(dòng)是因?yàn)橛新洳畈虐l(fā)生的,能夠形成流動(dòng)是因?yàn)樵谳敵龅睾洼斎氲刂g形成包括工資福利、工作環(huán)境、發(fā)展前景等方面的落差。隨著東部與中西部在工資以及福利待遇上差距的縮小,加上當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)和就業(yè)扶持政策,東部的吸引力較之以前下降,同時(shí),現(xiàn)在很多人不愿意再去打普工,而更傾向于專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)營(yíng)類崗位。
記者在東莞采訪時(shí)了解到,工資待遇過低是很多農(nóng)民工離開珠三角的最直接原因,如東莞的最低工資標(biāo)準(zhǔn)才770元,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)訂單不足、加班減少,以如此低的工資要維持在廣東的基本開支十分艱難,許多工人除了辭職別無(wú)選擇。如果選擇在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或就地打工則收入更為可觀。
有關(guān)部門的調(diào)查顯示,金融風(fēng)暴發(fā)生后,農(nóng)民工就業(yè)趨向也發(fā)生了明顯變化:一是輸入地由原來(lái)的以珠三角地區(qū)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橹槿、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海以及西部地區(qū);二是吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向內(nèi)銷型轉(zhuǎn)移;三是在輸出地政府的積極引導(dǎo)下,農(nóng)民工由轉(zhuǎn)移就業(yè)向利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)就地創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
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