以竊取我國(guó)科研情報(bào)為目的的經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜,常常與跨國(guó)公司投資、境外基金援助、科研課題合作和學(xué)術(shù)研討等方式相結(jié)合,令人難以察覺(jué)。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人和法律專(zhuān)家普遍認(rèn)為,隨著中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)地位的日益提升和部分科技領(lǐng)域地位的逐漸領(lǐng)先,經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜已開(kāi)始窺視我國(guó)科研的自主創(chuàng)新領(lǐng)域,手段繁多而且隱蔽,應(yīng)盡快采取措施切實(shí)保護(hù)科研技情報(bào)乃至重要經(jīng)濟(jì)信息的安全。
記者發(fā)現(xiàn),眼下經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜最為關(guān)注的科研情報(bào),基本上集中在我國(guó)的高科技領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域和一些在世界科研平臺(tái)上長(zhǎng)期處于前沿的核心技術(shù)。
自上世紀(jì)末開(kāi)始,華工科技旗下的生化公司著手研究一種用于治療糖尿病的新藥,以改變胰島素只能靠皮下或靜脈注射的給藥途徑。2002年,該課題被科技部納入國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃),并被確定為秘密級(jí)國(guó)家秘密。次年3月至8月,國(guó)家共向該課題投入1104萬(wàn)元。但就在研發(fā)有了重要進(jìn)展時(shí),風(fēng)投背景的公司董事長(zhǎng)彭箭受經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜策動(dòng),私自與境外某公司簽訂協(xié)議,以200萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓了新藥技術(shù)。2005年11月,湖北省高級(jí)人民法院終審判處彭箭有期徒刑5年,罪名是:為境外竊取、非法提供國(guó)家秘密。
回憶這段遭遇,主持這項(xiàng)研究的華中科技大學(xué)藥物研究所徐輝碧教授至今仍深感痛心。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜竊取我國(guó)科研情報(bào)手段繁多而且隱蔽,現(xiàn)階段主要呈現(xiàn)四大路徑:
———通過(guò)提供科研經(jīng)費(fèi)、共同合作的方式,竊取科研機(jī)密。境外投資公司、大型企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)非常關(guān)注中國(guó)科研院所、企業(yè)團(tuán)體的研發(fā)現(xiàn)狀,而國(guó)內(nèi)科研人員往往熱衷于將拿到的省部級(jí)、國(guó)家級(jí)課題項(xiàng)目尋找國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、投資公司和大型企業(yè)進(jìn)行合作,以“提升學(xué)術(shù)地位,獲得更多經(jīng)費(fèi)”,這就在無(wú)形中給經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜提供可乘之機(jī),F(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌認(rèn)為,一些有自然科學(xué)基金、社會(huì)科學(xué)基金背景的重大課題,在經(jīng)過(guò)兩至三年或更長(zhǎng)時(shí)間的研究周期后,往往有境外機(jī)構(gòu)提出“共同研發(fā)”、“持續(xù)研究”等建議,經(jīng)多次協(xié)談,課題重要信息悄然流失。
———通過(guò)“課題經(jīng)費(fèi)”、“咨詢(xún)費(fèi)用”等方式,在政策制定領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)部委辦局、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)者施加影響,間接影響我國(guó)相關(guān)部門(mén)決策和立法進(jìn)程。中國(guó)政法大學(xué)博士葉士東認(rèn)為,不久前爆出的在中國(guó)商務(wù)部條法司任職的郭京毅犯罪案件,郭京毅就是在草擬外商并購(gòu)中國(guó)企業(yè)法令時(shí),特意為外商留“后門(mén)”,對(duì)外資企業(yè)并購(gòu)中國(guó)一些行業(yè)的龍頭企業(yè)大開(kāi)綠燈。
———參加各級(jí)各類(lèi)學(xué)術(shù)會(huì)議,在收集科研情報(bào)的同時(shí)挖掘核心人才。隨著我國(guó)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議的層次和級(jí)別越來(lái)越高,經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜開(kāi)始藏身其中,通過(guò)參與并遞交低水平論文,掌握高水平論文及大量材料,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)核心人才動(dòng)向的掌控。
———壟斷資本借道“援助基金”竊取機(jī)密。廣西銀監(jiān)局辦公室副主任粟金剛告訴記者,位列“財(cái)富500強(qiáng)”的大公司,幾乎每家都設(shè)有“競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)”部門(mén),從事搜集各類(lèi)情報(bào)的業(yè)務(wù)。一些跨國(guó)公司更是通過(guò)給予教育、科研機(jī)構(gòu)“扶持基金”的方式,要求受援助單位和項(xiàng)目隨時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。他還說(shuō)“這部分資金我們銀監(jiān)部門(mén)無(wú)法掌握,銀行機(jī)構(gòu)也只知道資金流向,無(wú)法監(jiān)控其實(shí)際用途。”
為保護(hù)我國(guó)包括自主創(chuàng)新成果在內(nèi)的科研情報(bào),有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者提出要盡快修訂《保密法》,同時(shí)考慮出臺(tái)《反經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜法》,建立國(guó)家對(duì)核心技術(shù)的保護(hù)措施,強(qiáng)化國(guó)家針對(duì)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的監(jiān)控力度。
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