G20峰會(huì)：大幕未開“硝煙”起
奧巴馬要建世經(jīng)新框架 歐美對金融監(jiān)管有分歧
    2009-09-22        來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
　　本報(bào)訊 二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì)將于9月24日至25日在美國匹茲堡召開，發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)和金融監(jiān)管改革預(yù)計(jì)將是討論的焦點(diǎn)。
　　美國總統(tǒng)奧巴馬20日說，他計(jì)劃在匹茲堡金融峰會(huì)上呼吁成員國建立世界經(jīng)濟(jì)新框架，提議美國和歐洲等二十國集團(tuán)重要成員分別改變經(jīng)濟(jì)政策，以平衡世界經(jīng)濟(jì)格局。奧巴馬在接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)直白地說：“我們不能回到那個(gè)時(shí)期，即中國、德國或其他國家把一切賣給我們，我們背負(fù)一打信用卡和房屋凈值貸款，卻沒賣給他們?nèi)魏螙|西�！�
　　但這份名為“可持續(xù)和平衡增長框架”的提案落實(shí)難度不小。歐洲認(rèn)為，美國對待世界經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)采取務(wù)實(shí)態(tài)度。中國始終認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)失衡是經(jīng)濟(jì)全球化過程中一個(gè)特殊現(xiàn)象，原因多而復(fù)雜；解決經(jīng)濟(jì)失衡需要一個(gè)過程，應(yīng)堅(jiān)持漸進(jìn)、有序原則，避免世界經(jīng)濟(jì)大起大落。
　　為增加新框架提案對中國等國家的吸引力，美國還打算支持中國所提擴(kuò)大發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織(IMF)話語權(quán)的主張�！度A爾街日報(bào)》報(bào)道，美國正推動(dòng)G20成員國改變IMF投票權(quán)分配，使IMF投票權(quán)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間實(shí)現(xiàn)對半分成。
　　不少西方政要和分析師責(zé)難一些發(fā)展中國家的高儲(chǔ)蓄率是金融危機(jī)根源所在。他們認(rèn)為，來自發(fā)展中國家的資本不斷涌入，致使美國資產(chǎn)泡沫持續(xù)膨脹。但I(xiàn)MF認(rèn)為，金融監(jiān)管缺位才是造成金融危機(jī)的主要原因。
　　為了防止類似的金融危機(jī)再次爆發(fā)，6月17日，奧巴馬政府宣布了全面金融監(jiān)管改革方案，這是大蕭條以來美國政府對金融監(jiān)管體系進(jìn)行的力度最大的一次改革。雖然奧巴馬希望這一雄心勃勃的金融監(jiān)管改革方案今年年底前在國會(huì)得到通過，但國會(huì)兩黨的分歧、監(jiān)管部門的權(quán)力之爭、利益集團(tuán)的抵制和美國醫(yī)療改革爭議都可能影響金融改革進(jìn)程。
　　緊隨美國之后，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人6月19日也推出了一份雄心勃勃的金融監(jiān)管改革計(jì)劃，旨在打破成員國在金融監(jiān)管領(lǐng)域各自為政的現(xiàn)有格局，實(shí)現(xiàn)歐盟層面上的統(tǒng)一監(jiān)管，以順應(yīng)金融活動(dòng)日益超越國界的需要。但有分析人士指出，鑒于歐盟本質(zhì)上仍是一個(gè)主權(quán)國家聯(lián)合體，不同于聯(lián)邦制的美國，想讓成員國一下讓渡過多金融監(jiān)管權(quán)力絕非易事。
　　在限制金融業(yè)高管薪酬問題方面歐美存在分歧。德國和法國是限薪令的積極推動(dòng)者，美國則因崇尚自由市場經(jīng)濟(jì)，不愿看到過于嚴(yán)苛的金融監(jiān)管。不過，G20成員國出現(xiàn)了妥協(xié)傾向，匹茲堡峰會(huì)可能將表明對限制企業(yè)薪酬新措施的支持，峰會(huì)預(yù)計(jì)還將采納美國政府的建議，即銀行必須持有更多資本以遏制冒險(xiǎn)行為。（詳見今日二版）
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