金融監(jiān)管缺失被普遍認(rèn)為是導(dǎo)致此次金融危機的重要原因，加強金融監(jiān)管已成為全球共識，將于本月24日至25日舉行的二十國集團(tuán)(G20)匹茲堡金融峰會被視為國際社會聯(lián)手加強金融監(jiān)管的重要契機。
　　美國總統(tǒng)奧巴馬透露稱，本次G20峰會上將討論一些保障全球金融系統(tǒng)和查找監(jiān)管缺漏之處的措施，以實現(xiàn)保護(hù)消費者、維護(hù)金融穩(wěn)定和防止類似危機再度發(fā)生的多重目標(biāo)，因為“正是這些缺漏使得那些導(dǎo)致危機的各種各樣的冒險和不負(fù)責(zé)任行為出現(xiàn)�！�
　　另據(jù)報道，全球減排、國際貿(mào)易等問題預(yù)計也將在此次峰會的議程之中。

　　歐盟：泛歐金融監(jiān)管將是大勢所趨

　　歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人6月19日推出了一份雄心勃勃的金融監(jiān)管改革計劃，旨在打破成員國在金融監(jiān)管領(lǐng)域各自為政的現(xiàn)有格局，實現(xiàn)歐盟層面上的統(tǒng)一監(jiān)管，以順應(yīng)金融活動日益超越國界的需要。
　　該改革計劃最核心的內(nèi)容就是新設(shè)立兩套機構(gòu)，分別加強宏觀和微觀層面上的金融監(jiān)管。在宏觀層面上，主要由成員國中央銀行行長組成的歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險管理委員會將負(fù)責(zé)監(jiān)測整個歐盟金融市場上可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性風(fēng)險，及時發(fā)出預(yù)警并在必要情況下提出建議，這開創(chuàng)了歐盟宏觀金融監(jiān)管的先河。在微觀層面上，主要由成員國對應(yīng)監(jiān)管部門代表組成的三個監(jiān)管局將分別負(fù)責(zé)歐盟銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè)的監(jiān)管協(xié)調(diào)，確保成員國執(zhí)行統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則，并加強對跨國金融機構(gòu)的監(jiān)管。歐盟委員會計劃在今年秋季出臺相關(guān)立法建議，啟動立法程序，新的泛歐金融監(jiān)管體系有望于2010年誕生。
　　但有分析人士指出，鑒于歐盟本質(zhì)上仍是一個主權(quán)國家聯(lián)合體，不同于聯(lián)邦制的美國，想讓成員國一下讓出過多金融監(jiān)管權(quán)力絕非易事。與此同時，在微觀金融監(jiān)管方面，迫于英國的反對，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還對三個監(jiān)管局的權(quán)力施加了限制，即它們的任何決定都不得損害成員國政府的財政權(quán)，如監(jiān)管局不得強迫一國政府出資救助本國金融機構(gòu)以避免殃及其他國家。
　　在推出此項改革計劃之前，歐盟已陸續(xù)出臺了多項立法或立法建議，將標(biāo)準(zhǔn)普爾等信用評級機構(gòu)和對沖基金首次納入嚴(yán)格的監(jiān)管之下，要求它們在歐盟市場開展業(yè)務(wù)必須先登記注冊。5月初，歐洲議會又通過了修訂后的資本充足指令，要求從事資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)至少保留5%的證券化資產(chǎn)，以增強金融機構(gòu)的審慎義務(wù)，保護(hù)投資者利益。

　　美國：金融監(jiān)管改革阻力重重

　　美國是此次金融危機的發(fā)源地，因此要求美國加強金融監(jiān)管的呼聲從未停止過。為了防止類似的金融危機再次爆發(fā)，6月17日，奧巴馬政府宣布了全面金融監(jiān)管改革方案，這是大蕭條以來美國政府對金融監(jiān)管體系進(jìn)行的力度最大的一次改革。綜觀改革措施，最核心部分為兩項：一是將美聯(lián)儲打造成“超級監(jiān)管者”，全面加強對大金融機構(gòu)的監(jiān)管；二是設(shè)立新的消費者金融保護(hù)署，賦予其超越目前監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)力。
　　目前，這份美國上世紀(jì)30年代大蕭條以來最大規(guī)模的金融體系改革藍(lán)圖正等待國會表決。美國總統(tǒng)奧巴馬日前重申金融監(jiān)管改革的三項原則，即保護(hù)消費者、堵住金融系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)的漏洞、強化國際合作，并呼吁國會在今年內(nèi)批準(zhǔn)其金融監(jiān)管改革計劃。
　　雖然奧巴馬希望這一雄心勃勃的金融監(jiān)管改革方案今年年底前在國會得到通過，但有分析人士指出，由于方案具體內(nèi)容備受質(zhì)疑，要真正形成法律并開始執(zhí)行，依然還有很長的路要走。國會兩黨的分歧、監(jiān)管部門的權(quán)力之爭、利益集團(tuán)的抵制和美國醫(yī)療改革爭議都可能影響金融改革進(jìn)程。
　　例如，圍繞著是否應(yīng)創(chuàng)建新的消費者金融保護(hù)署，美聯(lián)儲主席伯南克就公開說“不”，因為此舉剝奪了美聯(lián)儲的相關(guān)職權(quán)；而在將美聯(lián)儲打造成“超級監(jiān)管者”問題上，其他監(jiān)管機構(gòu)———如美國證券交易委員會、美國聯(lián)邦儲蓄保險公司等都憤憤不平，認(rèn)為這影響了它們的監(jiān)管職權(quán)。德新社甚至悲觀地預(yù)計，由于阻力過大，奧巴馬政府可能不得不作出妥協(xié)，金融改革方案或許最終難逃“注水”的命運。
　　另外，華爾街私募基金經(jīng)理金松認(rèn)為，雖然美國政府正在努力強化對華爾街的監(jiān)管，但是實際操作起來很難，其中最主要問題就是監(jiān)管機構(gòu)缺乏人才。華爾街每年都在吸引世界上最聰明的人，因為能夠得到的薪水非常高。一個剛畢業(yè)的哈佛大學(xué)MBA去高盛公司，起初的年薪可以到15萬美元；如果他在美國政府找一份工作，年薪七八萬美元就算很好的了。所以說政府很難找到很有經(jīng)驗的人才為政府工作。如果監(jiān)管部門的人沒有華爾街人士聰明的話，那么他們很難理解一些金融產(chǎn)品的危害，從而制定相應(yīng)的政策。

　　金融高管限薪 歐美存分歧

　　雖然一些經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)出臺了內(nèi)部金融監(jiān)管改革方案，但在國際層面仍存在一些分歧，例如限制金融業(yè)高管薪酬問題。路透社文章說，一些國家擔(dān)心此類規(guī)定可能損及作為一大稅收來源的金融業(yè)，且如果一些國家實行嚴(yán)格規(guī)定而另外一些國家沒有，銀行業(yè)務(wù)則可能流入那些監(jiān)管更寬松的地區(qū)。
　　在日前召開的歐盟非正式首腦會議上，與會代表呼吁加強金融監(jiān)管，限制銀行高管薪酬。歐盟非正式峰會為限制銀行高管薪酬詳細(xì)列出了7項具體措施，核心內(nèi)容是將銀行高管的獎金與其創(chuàng)造的長期業(yè)績掛鉤，鼓勵穩(wěn)固的風(fēng)險管理，敦促匹茲堡會議制定出具有約束力的相關(guān)法規(guī)�！�
　　德國和法國是限薪令的積極推動者，主張對金融業(yè)薪酬安排加以限制，以杜絕金融機構(gòu)高管不顧風(fēng)險的逐利行為。美國則因崇尚自由市場經(jīng)濟(jì)，不愿看到過于嚴(yán)苛的金融監(jiān)管。
　　薩科齊曾威脅說，二十國集團(tuán)峰會期間，如果美國等國不能就限制金融業(yè)高管收入達(dá)成協(xié)議，他將離開會場以示抗議。而據(jù)報道，奧巴馬的一名助手已排除美國給金融業(yè)高管收入設(shè)下固定上限的可能性。英國首相戈登·布朗說，歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人必須用足夠說服力讓奧巴馬同意給金融業(yè)高管收入封頂。
　　另外，路透社指出，事實證明，將雷曼教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為行動很難，部分是因為隨著經(jīng)濟(jì)開始重?zé)ㄉ鷻C，各國政府對于可能會引發(fā)爭議的重大變革的興致似乎也在減退。雷曼教訓(xùn)帶來的或許是對國家和地區(qū)監(jiān)管機制修修補補式的改革，而非一套天衣無縫的全球性共同規(guī)則。

　　不滿全球貿(mào)易格局 奧巴馬呼吁建立世界經(jīng)濟(jì)新框架
　　
　　美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬20日說，他計劃在9月24日至25日舉行的匹茲堡金融峰會上呼吁成員國建立世界經(jīng)濟(jì)新框架，提議美國和歐洲等二十國集團(tuán)重要成員分別改變經(jīng)濟(jì)政策，以平衡世界經(jīng)濟(jì)格局。