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    2001年12月，36歲的盧桂菊在北京市面向全國(guó)招聘副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)高管的激烈角逐中脫穎而出，挑起了北京城建集團(tuán)總會(huì)計(jì)師的重?fù)?dān)。8年的風(fēng)雨歷練，不辱使命的盧桂菊，已經(jīng)伴隨著北京城建集團(tuán)的超常發(fā)展而迅速成長(zhǎng)為我國(guó)新時(shí)期財(cái)會(huì)戰(zhàn)線的一位杰出人才。

    改善外部融資環(huán)境

    北京城建集團(tuán)是集工程總承包、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和資本運(yùn)作于一身的大型綜合性建筑企業(yè)集團(tuán)。這個(gè)創(chuàng)建剛20余年的軍轉(zhuǎn)工企業(yè)，在舉世矚目的奧運(yùn)工程建設(shè)中共承建了國(guó)家體育場(chǎng)(鳥(niǎo)巢)、國(guó)家體育館、奧林匹克籃球館、奧運(yùn)村、T3航站樓、中央電視臺(tái)新臺(tái)址等41項(xiàng)奧運(yùn)場(chǎng)館及其配套工程。此外，他們還承建了國(guó)家大劇院、銀泰中心等具有重大影響的著名工程。
    能夠順利地將這些重大工程一一收入囊中，盧桂菊功不可沒(méi)。
    上任8年，盧桂菊依靠坦率、誠(chéng)信和睿智凝聚的個(gè)人魅力為北京城建集團(tuán)創(chuàng)造了諸多無(wú)形資產(chǎn)：優(yōu)良的銀行資信評(píng)級(jí)、龐大的授信規(guī)模，連年被評(píng)為“國(guó)有資產(chǎn)保值增值先進(jìn)單位”等。也正是憑借著這些無(wú)形資產(chǎn)，北京城建集團(tuán)在一系列激烈的競(jìng)標(biāo)中攻城略地、折桂稱雄。
    在當(dāng)今建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，存在著一條“工程未動(dòng)，資金先行”的潛規(guī)則。深諳此理的盧桂菊上任伊始，即以最大努力改善集團(tuán)的外部融資環(huán)境。
    過(guò)去，城建集團(tuán)僅與中國(guó)建設(shè)銀行合作，企業(yè)發(fā)展深受融資能力之限。為改變這種狀況，盧桂菊一次次上門(mén)拜訪、談判，先后與工行、農(nóng)行等18家銀行建立了密切的合作關(guān)系，獲得了多家總行級(jí)重點(diǎn)客戶優(yōu)先放貸和信用擔(dān)保資格，企業(yè)授信以年均15億元的規(guī)模增長(zhǎng)。2008年，授信總額達(dá)212億元；至2009年6月，又上升至238億元，這在建筑企業(yè)中實(shí)屬鳳毛麟角。

    刮起一場(chǎng)“清欠風(fēng)暴”

    “風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)建筑行業(yè)尤為重要，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)帶來(lái)連鎖反應(yīng)�！庇绕鋵�(duì)于城建集團(tuán)這樣一個(gè)現(xiàn)有總資產(chǎn)360億元，年經(jīng)營(yíng)額300多億元，擁有120余家法人企業(yè)、24家分公司(事業(yè)單位)的大型集團(tuán)公司而言，內(nèi)控的重要性不言而喻。
    為此，她一方面推行全面預(yù)算管理，嚴(yán)抓預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核環(huán)節(jié)，使財(cái)務(wù)收支明晰、可控。另一方面依托科技手段，打造“銀企直聯(lián)”的資金信息化管理平臺(tái)。該平臺(tái)通過(guò)銀企直聯(lián)系統(tǒng)，可對(duì)集團(tuán)和所有成員單位銀行賬戶資金狀況實(shí)行實(shí)時(shí)查詢，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避免非正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生提供了保障。
    2006年，城建集團(tuán)和子公司的對(duì)外擔(dān)保雙雙出現(xiàn)問(wèn)題。盧桂菊意識(shí)到，規(guī)范對(duì)外擔(dān)保已是箭在弦上，不得不發(fā)了。在隨后的兩年里，盧桂菊針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中日益頻繁的各種擔(dān)保行為及其潛在的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)了《集團(tuán)公司擔(dān)保管理暫行辦法》、《對(duì)外承包工程保函管理辦法》，從制度上規(guī)范了擔(dān)保的程序、權(quán)責(zé)，使充滿風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)�；顒�(dòng)有了安全保障，也使集團(tuán)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)降到最低，迄今未發(fā)生過(guò)一起違規(guī)擔(dān)�；蛴蓳�(dān)保引發(fā)的賠償案例，維護(hù)了集團(tuán)的整體利益。
    建筑行業(yè)的工程款、材料款拖欠現(xiàn)象由來(lái)已久，已成為一大頑癥。為了理順內(nèi)外部欠款，回收有效資金，盧桂菊掀起了一場(chǎng)“清欠風(fēng)暴”。
    2002年，她與各成員企業(yè)簽訂清欠責(zé)任書(shū)，健全、落實(shí)清欠責(zé)任制，收到了一定的成效。2004年，她進(jìn)一步健全清欠組織機(jī)構(gòu)，集團(tuán)成立了清欠辦公室，專事對(duì)全集團(tuán)清欠工作的協(xié)調(diào)、督促，獎(jiǎng)懲分明。此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，年均有15個(gè)單位受獎(jiǎng)、5個(gè)單位受罰。
    清欠工作推進(jìn)到2007年，終于取得了歷史性的突破。集團(tuán)在2006年-2007年這兩年中收回的外部工程款及拖欠款總額，年均占當(dāng)年?duì)I業(yè)總收入的120%。
    在清理外部欠款的同時(shí)，盧桂菊大力進(jìn)行內(nèi)部拖欠的清理工作。城建集團(tuán)內(nèi)部拖欠總額也從高達(dá)20多億元降低至6億元，嚴(yán)格控制了資金風(fēng)險(xiǎn)。

    建立科學(xué)財(cái)務(wù)運(yùn)行體系

    作為企業(yè)總會(huì)計(jì)師，盧桂菊始終將基礎(chǔ)財(cái)務(wù)制度建設(shè)作為重中之重。上任8年，她著力建章立制，將豐富的專業(yè)知識(shí)與管理實(shí)踐完美結(jié)合，先后組織編寫(xiě)了數(shù)十個(gè)內(nèi)部規(guī)范，不但為城建集團(tuán)及所屬120余家法人企業(yè)、24家公司創(chuàng)建了一套科學(xué)、完備的財(cái)務(wù)規(guī)章和運(yùn)行體系，還為我國(guó)新時(shí)期財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新和理論發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
    為解決企業(yè)中存在和遺留的多種財(cái)務(wù)問(wèn)題，建立良好的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序，她首先從抓基礎(chǔ)工作入手，依據(jù)國(guó)家頒行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，先后參與和組織編寫(xiě)了《城建集團(tuán)施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》、《城建集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析工作考評(píng)辦法》、《集團(tuán)公司機(jī)關(guān)預(yù)算管理辦法》、《集團(tuán)內(nèi)部清欠管理辦法》等10個(gè)內(nèi)部規(guī)范性文件，使企業(yè)財(cái)務(wù)工作走上了規(guī)范化管理的道路。
    其次，主持編制和實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算制，將企業(yè)龐雜的現(xiàn)金流入流出全部納入預(yù)算管理范圍，各種支付行為嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。這一制度的實(shí)施有效控制了經(jīng)營(yíng)成本和資產(chǎn)流失，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值起到了重要作用。
    充裕的資金對(duì)于企業(yè)而言無(wú)異于血液。而盧桂菊對(duì)集團(tuán)資金的管理可謂發(fā)揮到了極致。
    她創(chuàng)造性地建立了內(nèi)部備付金制度。該制度規(guī)定，各成員企業(yè)從銀行獲貸后，須按貸款總額的一定比例向集團(tuán)交納備付金。在成員企業(yè)貸款到期時(shí)，可使用備付金全額償貸；待該成員企業(yè)貸回新款后，歸還并同時(shí)交納新的備付金。這一制度有效地減輕了還貸對(duì)成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沖擊，保證了企業(yè)資金的平穩(wěn)使用，還防止了拖期還貸給企業(yè)形象造成的損害。
    在過(guò)去的2008年，身兼中國(guó)總會(huì)計(jì)師學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)建筑會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)副主任委員、秘書(shū)長(zhǎng)要職的她，被評(píng)為“北京市先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”，榮獲了中國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)總會(huì)計(jì)師貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，被人們譽(yù)為“舞蹈在鋼筋混凝土之上的總會(huì)計(jì)師”。