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●1949年，美國國務卿艾奇遜曾預言，共產黨政府不一定能解決中國人的吃飯問題，將來還是需要進口美國的糧食。
●諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·斯彭斯對當今中國的評價是，中國的經濟發(fā)展獨一無二。
●中國應該是繼歐盟、美國、日本之后，第四大創(chuàng)新中心。
●未來30年，中國將真正向著未來的超級大國轉型，而且中國在經濟上超過美國指日可待。
由中國經濟50人論壇、新浪財經和清華經管學院聯(lián)合舉辦的新浪長安講壇9月26日再次召開。清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼作了題為“中國經濟發(fā)展60年”的主題演講。胡鞍鋼在演講中表示，新中國通過60年的經濟發(fā)展，完成了從貧困大國到世界強國的歷史轉變。他說，60年前，中國是一個貧窮落后、文盲充斥、東亞病夫、生態(tài)赤字的人口大國；60年后，中國成為了世界人力資源大國、科技實力大國、經濟實力大國和綜合國力強國；幾十年之后，中國還將成為世界人力資本強國，科技實力強國，經濟實力強國，可以說是綜合國力最強的國家，和世界上最大的綠色家園。
1949年前“東亞病夫”名副其實
胡鞍鋼說，要講中國60年來的經濟變化，就需要先看看60年前到底中國是個什么樣。對此，不同的人會有不同的看法。比如著名的馬歇爾將軍，他在1948年2月實際上是美國的國務卿。他當時認為美國傾入大量的援助也無法挽救中國的經濟危機，并且認為中國缺乏原料資源和工業(yè)資源，難以成為一流的強國。
1949年8月，接替馬歇爾擔任美國國務卿的艾奇遜，也曾經講到關于中國最難的一個問題，就是中國人民的吃飯問題。這是中國歷朝歷代的政府必然碰到的一個問題。他認為一直到現(xiàn)在都沒有一個政府能夠解決這個問題。當然他也預言，共產黨的政府也不一定能解決，將來在某種意義上還是需要進口美國的糧食。
1959年周恩來曾經講到，1949年中國是一個經濟極端落后的國家。他舉了一些數(shù)據，盡管中國的人口是世界第一，但是當時中國在世界各國中鋼產量占世界第26位，發(fā)電量占世界的第25位，煤產量高一些，也不過是第9位。就是比較發(fā)達的棉紡業(yè)，棉紗產量也只占世界的第5位。全國的產業(yè)工人，當時只有300萬人，不足全國人口的千分之六。老大的中國號稱以農業(yè)立國，但是在解放以前的幾十年間，小麥、大米、棉花每年都需要從外國進口。
1949年中國經濟增長和西方國家差距巨大，還可以從幾個方面說明：
一個是發(fā)展工業(yè)的時間晚，大約比西方工業(yè)化滯后了100年—200年。其實在1949年，如果我們從一個經濟學家的角度來看，基本上還沒有進入現(xiàn)代經濟增長的門檻，至少要接近當時日本的人均收入水平，它才有可能進入現(xiàn)代經濟。然而，1950年中國人均GDP不到50美金，日本明治維新之后，人均GNP按照1965年的美元價格，是75美元。
從經濟結構角度來看，1949年我們大大低于發(fā)達國家當時的經濟水平，從勞動力的情況來看，英國當時的農業(yè)勞動比例是30%多，我們現(xiàn)在還沒有完全達到。
此外，還包括工業(yè)基礎。從固定資產的角度來看，如果從19世紀70、80年代算，有現(xiàn)代工業(yè)的因素，到1949年或者1950年，洋務運動有100年了，按照1952年的人民幣價格，工業(yè)部門大約積累了近100多億元人民幣。如果我們再考慮到交通基礎設施等等，估計可能有200多億元的原始積累。從這個角度來看，人均的工業(yè)資本存量水平極其低下。按胡鞍鋼測算，當時中國人均的固定資產，按照1952年的價格，大約是40元左右。
再看基礎設施建設。以鐵路為代表，中國鐵路在19世紀末期才開始建設，印度則因為在英國統(tǒng)治之下，它的基礎設施發(fā)展很快，特別是鐵路。在1890年，中國只有10公里的時候它已經達到2.6萬公里。到了1950年，中國也只有2.2萬公里，比印度1890年還要低得多。同時也不如當時的日本，日本已經達到2.7萬公里。而這2.2萬公里，絕大部分還是在東北地區(qū)，是在日本侵占時期大規(guī)模修建的。當然更不如美國，美國當時已經達到40萬公里。
再說人力資本。盡管中國人口多，但是當時中國的人力資本是極其缺乏的。據計算，從有現(xiàn)代大學以來，累計到1949年受過大學教育的只有18.5萬人，相當于我們總人口的萬分之三點四，全國平均受教育年限算下來大約是1年。中國當時的文盲人口占到了總人口的80%。這和同年代發(fā)達國家，包括日本、韓國，差距是很大的。不僅如此，當時中國被稱為“東亞病夫”，是真正意義上的東亞病夫。在1950年，全世界的平均預期壽命是49歲，中國人是35歲。
當時中國還面臨一個長期的問題———資源短缺。歷史上中國的耕地一直在擴大，到1949年其實已經達到極限了，只不過我們又進一步動員開墾，直到1957年達到中國歷史最高峰，而后就持續(xù)下降。這與1949年的美國是完全不一樣的，它可以不斷地開墾更多的荒地，保持總的耕地面積不斷擴大。
這些都對我們發(fā)展工業(yè)化起著長期的制約。
60年巨變真正“換了人間”
然而現(xiàn)在建國已經60周年了，再看當時艾奇遜預言，卻是沒有應驗。據胡鞍鋼介紹，諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·斯彭斯對中國的評價講了這樣一段話，他把中國經濟發(fā)展模式稱為獨一無二。他講到，雖然許多亞洲國家和地區(qū)，或者也曾經歷過高速且持續(xù)的經濟增長，但是從未見過像中國這樣規(guī)模龐大的經濟體，在一段長時間內如此強勁的增長。怎么解釋這個話呢？如果從1978年算起到今天已經30年了，GDP年均保持了9.8%的增長，如果從大國的角度來看，在世界的經濟史中，基本上已經打破歷史記錄了。因為在我們之前只有一個國家是有這個歷史記錄的，就是日本，從1950年到1973年，一共是23年時間，保持了年均9.3%的增長。
斯彭斯還講到，中國發(fā)展的規(guī)模和重要性之大，影響人口之多，也都是空前的。這就更是如此了。不管我們是用1978年的人口數(shù)據還是用1949年的人口數(shù)據來看，中國實際上1950年之后就經濟起飛了。為什么這么講？因為1870年美國經濟起飛的時候是4200萬人。到1913年長達43年的時間，它曾經保持在4%的經濟增長率，可以說是美國的空前繁榮時代。最終它的人口達到了將近9800萬人。日本在1950年經濟起飛的時候，人口規(guī)模是8000多萬。從現(xiàn)在來看，盡管我們現(xiàn)在世界上有206個國家和經濟體，實際上上億人口的國家只有11個，中國十幾億人口，在某種程度上已經不是一般意義上的人口大國，而是一個人口巨國。因此，從人口規(guī)模的角度來看，中國也是空前的。
為什么能取得這樣的成績？胡鞍鋼認為，主要是中國在當時的歷史條件下，選擇了社會主義，選擇了共產黨。而且，當時的中國領導人，繼承了過去的歷史條件，但是選擇了不同的國家模式，包括發(fā)展模式�？朔瞬痪邆涞默F(xiàn)代經濟增長的主要物質條件，包括人力資本條件的困難。
中國選擇了共產黨的領導，包括多黨合作等很多制度安排，實際上具備了一些進入現(xiàn)代經濟增長和進行一個國家現(xiàn)代化的有利條件，簡單概括為以下幾點：
第一，是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的文明基礎，因為中華民族是一個歷史悠久的而且文化統(tǒng)一的民族，文化的凝聚力和生存延續(xù)力是我們這個國家走向民族復興、實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個文化根基。
第二，從政治條件來看，它已經具備了發(fā)動工業(yè)化的政治前提條件。因為各國的工業(yè)化實踐都已經告訴我們，一個國家不是一個獨力的主權國家，或者不是一個統(tǒng)一的并且長期保持政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的國家，這個國家是很難實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的。因此，從這個角度上，可以說1949年是一個里程碑。
第三個方面，作為后發(fā)國家，現(xiàn)代化需要一些必要的政治前提條件，需要利用各種資源，團結各方面力量，建立良好的經濟社會秩序，制定更加明確的現(xiàn)代化目標、藍圖，這些都需要一個強有力的政府來實施。毛澤東不僅認識到這個問題，還能夠非常理性地提出解決這個問題的辦法。他在1949年的9月30號，在政協(xié)的第一次會議上就明確提出，解放以后我們應當將全中國絕大多數(shù)人組織在政治的、軍事的、經濟的、文化的，以及其它各種組織之中，結束中國長期以來一盤散沙的狀況。因此，你可以看到，1949年是一個非常大的轉折點，它使一個一盤散沙的中國，經過共產黨的領導，形成了兩個特有的可能是其它發(fā)展中國家都不具備的模式，就是組織優(yōu)勢和政治資源優(yōu)勢，來從事現(xiàn)代化的建設。
舉個例子，從國家財政汲取能力來看，1949年，財政收入占國民收入的比重將近16%。到了1953年這一數(shù)字更是迅速超過了30%。由于國家有了這么強有力的汲取財政能力，才能集中力量辦大事，才能強制性地啟動工業(yè)化、現(xiàn)代化。
毛澤東時代奠定了改革開放的基礎
胡鞍鋼說，1949年中國共產黨執(zhí)政，當時的選擇是一個歷史性的選擇，也是一個必然的選擇。我們應該承認歷史選擇的合理性、進步性。當然，我們也要看到一些我們走過的彎路，像大躍進、文革，以至后來我們必須要改革。從這個初始條件，我個人看，有必要對毛澤東時代做一點定量評估。
毛澤東時代，我們把它稱為是中國現(xiàn)代化的初步成長期，這個時期的特征就是強制性發(fā)動現(xiàn)代化，為中國未來的現(xiàn)代化奠定基礎。同時它也是中國社會大規(guī)模的變革和經濟迅速成長的歷史時期，也為后來的改革開放奠定了政治、物質、人力資本基礎以及對外開放的基礎。
首先，他奠定了中國工業(yè)化發(fā)展的基礎，實現(xiàn)了工業(yè)化的初級目標。初級目標是什么？根據1953年到1956年周恩來、劉少奇的幾個重要報告，以及在上世紀60年代中期提出的四個現(xiàn)代化目標，就是希望能夠在1980年前后，建立一個比較獨立、比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系。這個目標基本上達到了。需要指出的是，任何新興工業(yè)化國家，工業(yè)化原始積累在很大程度上還是要依靠外援。但是中國在“一五”時期一直到1960年，雖然也確實爭取到蘇聯(lián)的外援，但是相對我們基本建設的總投資比，是相當?shù)偷模饕�是靠國內資本，主要是靠國有資本。由于計劃經濟的經濟體制，使得一個落后國的工業(yè)資本，包括全社會的資本持續(xù)高增長，年均達到了10%以上。
從社會進步來看，毛澤東時代取得的成績更加顯著。不管是與當時中國同等收入水平國家相比，還是與比我們高的收入水平國家相比。雖然中國的人均收入水平很低，但是在很多重要的社會指標上卻并不差。這主要的基礎還是來源于毛澤東時代。包括人口轉型，特別是從傳統(tǒng)的高出生率、高死亡率、低自然增長率到高出生率，高自然增長率，低死亡率，然后再到比較低的出生率、死亡率以及自然增長率。這個過程實際上是走的比較快的。
從就業(yè)模式來看，我們明顯地看出來，總人口中的就業(yè)比重迅速提高。特別是女性，不管是在城市還是在鄉(xiāng)村。同樣，人力資本也發(fā)生了變化。據有關計算，中國在1950年人均受教育程度是1.6年，但是到了1973年就達到了4年，增長率非常之快。
再一個這是毛澤東對后人的貢獻了，特別是解決了和美國的關系，從而恢復了我們真正意義上的大國地位，成為聯(lián)合國5個常任理事國之一。
當然我們也走過了一些彎路，胡鞍鋼認為有4個方面。
第一，我們忽視了中國的自然國情。1949年我們的森林覆蓋率只有8.9%，是歷史最低點。但是我們并沒有想到這個問題，就拼命地學習蘇聯(lián)，砍木頭。結果從建國初期到1973—1976年間，中國的森林量減少了24%。第二個方面，就是人口，失誤兩次，導致了生育高峰。這樣的人口結構和規(guī)模，會影響我們很長的時間。第三，就是大躍進。第四，文化大革命。
鄧小平是個務實主義者，他提出了三步走的設想，特別是第一步和第二步；同時他又提出到2050年，人均GDP達到4000美元，達到中等發(fā)達國家水平。黨的17大提出，中國到2020年人均GDP要比2001年翻兩番，就是人均4000美元�？梢哉f這個目標提前實現(xiàn)了。
30年改革開放超過美國指日可待
最后，對中國的改革開放做一個評價。很顯然，改革開放最大的勇氣就是給我們提出了一個現(xiàn)代化的路線圖，提出了中國式的現(xiàn)代化目標，就是小康社會，同時我們也實現(xiàn)了前兩步走，迎來了一個空前的經濟建設時代。這30年也成為中國最開放的時代，改變了中國，也影響了世界。
至于未來，鄧小平20多年前留下一個很重要的名言，就是后面的人要比我們(老一代)還要聰明。他實際上是相信人民，特別是相信后代。我們來看看未來30年。未來30年，中國將真正向著未來的超級大國轉型，而且中國在經濟上超過美國指日可待。但是中國不能光是在經濟上超過美國，在其他方面也應有所作為。除了經濟外，第一個就是在科技上，要成為世界最大的創(chuàng)新型國家。中國應該是繼歐盟、美國、日本之后，第四大創(chuàng)新中心。
中國還應該建成世界最大的綠色家園。鄧小平提出的目標在2020年前后就可以實現(xiàn)了。但是我們今天面對氣候變化，需要構想新的現(xiàn)代化，我們稱之為綠色現(xiàn)代化。也就是說，我們將來要做到，用科學技術使經濟增長的同時，還要使碳排放下降，甚至脫鉤。
結論就是，未來仍然是中國乃至中華民族復興的時代，但同樣也是我們?yōu)槭澜缱龀龈嘭暙I的時代。(中國經濟50人論壇成員、清華大學公共管理學院教授)
胡鞍鋼簡介
胡鞍鋼，現(xiàn)任中國科學院-清華大學國情研究中心主任，清華大學公共管理學院教授、博士生導師。1953年生于遼寧鞍山，1978至1988年先后在唐山工學院、北京科技大學、中國科學自動化所獲工學學士、碩士、博士學位，1991年赴美國耶魯大學從事博士后研究，1993年在美國MurraystateUniversity經濟系做訪問學者，同年回國。1997年在美國MIT人文學院做客座研究員；1998年在香港中文大學經濟學系做客座研究員；2000年任日本慶應義熟大學公共管理學院訪問教授；2001年在美國哈佛大學肯尼迪政治學院做訪問教授；2003年初在法國社會科學與人文學院中國研究中心做訪問研究員�，F(xiàn)為中國科學院國情分析小組研究員、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心國情分析室主任、中國科學院國土與環(huán)境專家委員會委員，正式出版國情研究系列專著和合著共十六部。主要研究領域：國情研究與公共政策。
獲獎：1991年被國家教育委員會、國務院學位委員會授予“有突出貢獻的中國博士學位學者”。1995年初獲國家自然科學基金委員會“國家杰出青年科學基金”資助，1995年經美國華盛頓中國問題研究中心評選，獲福特基金會“中國經濟研究資助”。1995年以來，連續(xù)獲得中國科學院科技進步一等獎、北京市科技進步二等獎和國家科技進步三等獎等多項獎勵；2000年被國家自然科學基金委員會評選為“國家杰出青年科學基金”特優(yōu)項目。2001年獲第九屆(2000年度)孫冶方經濟科學論文獎。
[現(xiàn)場答問]
問：中國要想成為像美國一樣的世界人才中心，創(chuàng)新中心，現(xiàn)在在本國戶籍制度方面的改革是否應該加快？
答：我想戶籍制度實際上是在不斷改革的進程中，它的方向一定是要改革的，當然改革過程可能采取一個相對漸進主義的過程。我們事實上算了一下，中國的流動人口，包括外出打工的農民工，現(xiàn)在已經達到1.5億人，而且增長率非常之快，既超過城市人口增長率也超過總人口增長率，更超過農村人口增長率，因為農村人口增長率實際上是負增長。所以說戶籍制度改革當前是處于不斷推動的過程之中。
現(xiàn)在更重要的一個問題，應該是我們怎么樣來吸引國際人才。我們希望成為美國那樣最開放的社會，幾乎讓所有世界最優(yōu)秀的人才到中國來，即使可能只是短期的。這種局面在唐朝就出現(xiàn)過，現(xiàn)在再出現(xiàn)也是必然的。
問：中國和印度是世界上非常出色的經濟成長大國。在可預知的未來，印度的人口肯定會超過中國。那么在未來，印度會像中國超過發(fā)達國家一樣超過中國嗎？
答：首先我們得評估一下1980年到2005年，中國、印度、美國、日本、俄羅斯5大國在全球的地位，我們用綜合國力占世界總量的比重來計算的話，可以發(fā)現(xiàn)，只有這兩個國家在全世界的比重是提高的。這是第一個結論。
第二個結論也比較清楚。2005年印度綜合國力占世界總量的比重相當于我們在上個世紀80年代末期到90年代初期的情況。因此他追趕中國是一個長期的過程。當然中國也不會放慢腳步，就像印度學者說的一樣。至于從人口的角度來看，印度會在2035年，或者更長一點時間會超過中國，但是我想在那時，它的受高等教育人口是不可能超過中國的。為什么呢？因為我們現(xiàn)在的高等教育人口已經突破8400萬，印度只有1000多萬人，這已經不是一個數(shù)量級了。按照教育中長期規(guī)劃，我國在2020年受高等教育人口基本上達到1億8千萬，如果我們再進一步放開這個市場的話，可以達到2億。我想這一點一旦中國成為人力資本或者說人才的強國，中國一定是最強的國家。
問：中國未來要使文化大繁榮，應該有一個內在價值的基礎，您認為是哪些？
答：剛才你說到文化復興的問題，十七大報告講得比較清楚，叫中國特色社會主義文化建設。實際上中國在文化建設上是非常強調核心價值觀念的。事實上，任何國家都有自己的核心價值觀，核心價值觀某種程度上我也把它定義為主流文化，或者說公共產品，指全體人民能夠接受的，全國共有價值觀。它基本上是通過教育的方式，潛移默化來實現(xiàn)的。這是非常之必要的。當然這是一個逐漸建立的過程，期望某一天就能夠實現(xiàn)是不大可能的。
10組數(shù)據見證新中國60年經濟社會發(fā)展成就
國家統(tǒng)計局發(fā)布新中國60周年系列報告首篇。一連串的數(shù)據見證了新中國成立60年來，在舊中國滿目瘡痍的廢墟上走出了一條中國特色社會主義道路，一個充滿生機和活力的社會主義大國已經巍然屹立在世界東方。 |