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農(nóng)電抄表不準(zhǔn)是長(zhǎng)期以來農(nóng)民反映強(qiáng)烈的一個(gè)焦點(diǎn)問題，原因是各地農(nóng)村電工集抄表、收費(fèi)于一身，且習(xí)慣性地采取不上門的“估抄”辦法，很容易滋生“權(quán)力電”“人情電”。河北省電力公司在全國(guó)供電系統(tǒng)首創(chuàng)包括抄表與收費(fèi)分離在內(nèi)的“農(nóng)電五分離”機(jī)制，在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上今年全面推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來關(guān)于農(nóng)村電費(fèi)的投訴量同比減少40%以上。
“估抄”做法滋生“權(quán)力電”“人情電”
電費(fèi)問題一直是農(nóng)民投訴的熱點(diǎn)。此前，河北省電力公司農(nóng)電系統(tǒng)營(yíng)銷管理，采用的基層供電所承擔(dān)主要業(yè)務(wù)工作的管理模式，圍繞線損和電費(fèi)回收指標(biāo)的完成，衍生了考核者與被考核者之間的博弈。
據(jù)河北省電力公司農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)人介紹，基層供電所為節(jié)約人力，電工既是線損、用電量等原始數(shù)據(jù)的上報(bào)人，又是電費(fèi)的收取者，還是農(nóng)民離不開的電網(wǎng)維護(hù)工。為完成線損指標(biāo)，個(gè)別電工通過冒抄電量、改變用電性質(zhì)，使計(jì)算出的線損下降。尤其是為減少上門抄表的工作量，往往每月根據(jù)上年的用電量大致估計(jì)一個(gè)數(shù)(俗稱“估抄”)，就好比一個(gè)人既當(dāng)“會(huì)計(jì)”又當(dāng)“出納”，這很容易因數(shù)據(jù)不準(zhǔn)多收電費(fèi)，從而滋生“小金庫”，群眾意見比較大。
而電工對(duì)一些關(guān)系好的農(nóng)戶，則可能少“估抄”一些電量送了“人情電”。因?yàn)檗r(nóng)村電工“權(quán)力大”，在很多地方，他們還協(xié)助村干部收取其他費(fèi)用。一系列不規(guī)范的行為嚴(yán)重影響了供電部門形象。
“五分離”堵塞管理“漏洞”
為改變現(xiàn)狀，河北省電力公司在去年所轄任丘、武邑、清河等16個(gè)縣試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年在6個(gè)市供電公司、101個(gè)縣供電公司全部實(shí)行抄表與核算、收費(fèi)、管理、稽查、計(jì)量等五項(xiàng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)徹底分離，堵塞管理“漏洞”。
具體工作流程是：各縣供電公司成立直屬的抄表中心，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)高、低壓電表的抄錄工作。為杜絕抄表員坐在辦公室里“估抄”的現(xiàn)象，農(nóng)村電表箱上全部加裝條形碼，電工不實(shí)地掃描條形碼，電量數(shù)據(jù)無法錄入電腦，也就完不成抄表，這樣就確保了電量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。抄表數(shù)據(jù)出來后，電費(fèi)管理中心統(tǒng)一核算電量電費(fèi)，統(tǒng)一發(fā)行票據(jù)�；鶎庸╇娝涂蛻舴⻊�(wù)中心根據(jù)電費(fèi)管理中心出具的票據(jù)完成電費(fèi)回收工作。電網(wǎng)的維護(hù)、搶修不再由過去的抄表員負(fù)責(zé)，而明確由基層供電所承擔(dān)。此外，各縣供電公司加強(qiáng)了電量的稽查、計(jì)量職能。
新的農(nóng)電營(yíng)銷管理模式，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間形成了相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的閉環(huán)管理。“就像一個(gè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)線，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須緊張起來，其中一個(gè)慢了，其他環(huán)節(jié)就會(huì)對(duì)其進(jìn)行督促。”
讓百姓用電放心、踏實(shí)、方便
在河北省石家莊新樂市東楊家莊村，村民李建民說，現(xiàn)在抄表和收費(fèi)的是兩撥人。抄表員用的工具挺先進(jìn)，在表箱上一掃就查出數(shù)來了，根本不用擔(dān)心抄錯(cuò)電表。每個(gè)月用電雖然不多，但用得放心、踏實(shí)，電力部門真是為咱農(nóng)民辦了件大實(shí)事。
楊家莊村村民周五福說，過去村民經(jīng)常為電費(fèi)的事與電工鬧矛盾，弄得不愉快只好打舉報(bào)電話，現(xiàn)在百姓用電放心、踏實(shí)、方便，以前那種情況基本上沒有了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省電力公司今年以來受理關(guān)于農(nóng)村電費(fèi)的投訴量同比減少40%以上。
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